Постановление № 5-6/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 5-6/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 марта 2019 года пгт. Уруссу

Ютазинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Зайнуллиной Ч.З.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев дело в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, не работающего, не имеющего регистрации в Российской Федерации, проживающего по адресу: Россия, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 20 минут было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации и встал на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечению срока пребывания в РФ не выехал за пределы РФ. В настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (без миграционного учета), тем самым нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ч.ч. 1, 2 ст. 20, ст. 22 Федерального закона № 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть уклоняется от выезда из Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, и встал на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ. По истечению срока пребывания, мер к продлению срока миграционного учета не предпринимал, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, по окончании срока пребывания от выезда с территории Российской Федерации уклонился, тем самым нарушил требования части 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства".

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1. ст. 18.8. КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями правонарушителя, который свою вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее и отягчающее административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающее административную ответственность ФИО1 суд учитывает признание вины, наличие малолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений ст. 8 Европейской конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как установлено при рассмотрении дела, ФИО1 имеет двоих малолетних сыновей: Фаруха, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ильхама, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцев <адрес> Республики Татарстан – граждан Российской Федерации. Мать детей – ФИО3, также является гражданкой Российской Федерации. Кроме этого мать ФИО1 – ФИО4 постоянно проживает на территории Российской Федерации и имеет гражданство Российской Федерации.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», влечет невозможность получения ФИО1 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, где в настоящее время проживают его несовершеннолетние дети.

С учетом изложенной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П правовой позиции о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд пришел к выводу о возможности назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом всех вышеуказанных обстоятельств суд считает, что в отношении ФИО1 необходимо назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным по части 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (десять суток со дня вручения или получения копии постановления), либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель УФК по РТ (МВД по <адрес>) ИНН <***>; КПП 164201001; счет получателя 40№ УФК по РТ Банк – ГРКЦ НБ Республики Татарстан; код ОКТМО 92654151; БИК 049205001, КБК 18№, УИН – 18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления через Ютазинский районный суд РТ.

Судья Ч.З. Зайнуллина