Решение № 2-244/2017 2-244/2017~М-185/2017 М-185/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-244/2017

Дело № 2-244/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2017 года г. Невельск

Невельский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи - Емельяненко И.В.,

при секретаре Бойко В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Невельского городского округа, отделу по учёту, распределению и приватизации жилого фонда администрации Невельского городского округа, ФИО2, ФИО3 о признании незаконным постановления администрации Невельского городского округа от 01.12.2015г. №, признании недействительными договоров социального найма жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Невельский городской суд с настоящим иском, указав, что на основании решения Исполнительного комитета Невельского городского совета народных депутатов Сахалинской области от 06.12.1990 года ему был выдан ордер № на жилое помещение, расположенное по <адрес>. В ордер в качестве членов его семьи были включены: жена-ФИО2, сыновья (пасынки) – ФИО7, ФИО8, ФИО3 Указал, что в ДД.ММ.ГГГГ брак между ним и ФИО2 был расторгнут. Решением Невельского городского суда 24.11.1997г. постановлено: изменить договор найма жилого помещения, находящегося в <адрес>. Обязать муниципальное учреждение «Управление Горкомзаказчик» заключить с ФИО2 отдельный договор найма жилого помещения на комнату размером 12.1 кв.м. и открыть на её имя отдельный лицевой счет, заключить отдельные договоры найма жилого помещения на комнату размером 14.4 кв.м. с ФИО3, на комнату размером 18.3 кв.м. с ФИО1, открыть на их имя отдельные лицевые счета. Отметил, что решение суда в части открытия отдельных лицевых счетов исполнено в феврале 1998 года. Решение суда в части заключения отдельных договоров найма жилого помещения по заключению отдельных договоров найма фактически не исполнялось.

01.12.2015г. на основании постановления администрации Невельского городского округа от 01.12.2015 отделом по учету, распределению и приватизации жилого фонда администрации Невельского городского округа были заключены договора социального найма на отдельные комнаты в вышеуказанном жилом помещении. Полагает постановление незаконным, а договоры социального найма, недействительными. Ссылаясь на ст. 40 Конституции РФ, ст. 15, 60, ч.6 ст. 57, ч.4 ст. 59, ст. 67, ч.4 ст. 69 ЖК РФ, Постановление Пленума ВС РФ от 02.07.2009г. № 14, 166, 168 ГК РФ, просит суд, с учетом увеличенных исковых требований признать незаконным постановление администрации Невельского городского округа от 01.12.2015 № «О заключении договоров социального найма с гражданами на отдельные комнаты в жилом помещении по <адрес>». Признать недействительными договоры социального найма помещения № <адрес>), заключенный с ФИО2 – на отдельную комнату общей площадью 12.1 кв.м; №(2), заключенный с ФИО3 – на отдельную комнату, общей площадью 14.4 кв.м.; №(3), заключенный с ФИО1 – на отдельную комнату общей площадью 18.3 кв.м. Обязать отдел по учету, распределению и приватизации жилого фонда администрации Невельского городского округа, на основании ордера № на жилое помещение, заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения общей площадью 66,43 кв.м., расположенного по <адрес>.

17 мая 2017 года протокольным определением суда в качестве соответчика привлечен ФИО3.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. Его представитель, действующая на основании доверенности ФИО4, поддержала исковые требования, по указанным в иске основаниям.

Администрация Невельского городского округа, представитель, действующая на основании доверенности ФИО5 с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что согласно вынесенному постановлению от 01.12.2015. были заключены договоры социального найма спорного жилого помещения с каждым ответчиком, так как полномочия муниципального учреждения «Управление Горкомзаказчик» в части заключения договоров социального найма были переданы отделу по учёту, распределению и приватизации жилого фонда администрации Невельского городского округа.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Её представитель, действующий на основании доверенности ФИО6 с исковыми требованиями не согласен.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался по известному суду адресу, почтовая корреспонденция возвращена по истечению срока хранения. (Со слов матери, уехал на <данные изъяты>, место нахождения его не известно). Определением суда в соответствие со ст. 50 ГПК РФ назначен адвокат Шевченко Е.А., представивший ордер № от 26.06.2017г., который не согласился с исковыми требованиями.

Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании решения Исполнительного комитета Невельского городского Совета народных депутатов Сахалинской области № от 06.12.90. истцу ФИО1 был выдан ордер № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В ордер в качестве членов его семьи были включены: жена-ФИО2, сыновья (пасынки) – ФИО7, ФИО8, ФИО3 Брак между ФИО1 и ФИО2 был расторгнут в ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению Невельского городского суда от 24.11.1997. изменен договор найма жилого помещения, находящегося в <адрес>. Постановлено обязать муниципальное учреждение «Управление Горкомзаказчик» заключить с ФИО2 отдельный договор найма жилого помещения на комнату размером 12.1 кв.м. и открыть на её имя отдельный лицевой счет, заключить отдельные договоры найма жилого помещения на комнату размером 14.4 кв.м. с ФИО3, на комнату размером 18.3 кв.м. с ФИО1, открыть на их имя отдельные лицевые счета.

Решение Невельского городского суда от 24.11.1997 было исполнено в части открытия отдельных лицевых счетов на каждого члена семьи нанимателя. В части заключения отдельных договоров найма жилого помещения, исполнено не было.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 2).

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (часть 3).

Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, действовавшего до 1 марта 2005 года, было предусмотрено право нанимателя или совершеннолетнего члена его семьи требовать заключения с ним отдельного договора найма: совершеннолетний член семьи нанимателя вправе требовать заключения с ним отдельного договора найма, если с согласия остальных проживающих с ним совершеннолетних членов семьи и в соответствии с приходящейся на его долю жилой площадью либо с учетом состоявшегося соглашения о порядке пользования жилым помещением ему может быть выделено помещение, удовлетворяющее требованиям статьи 52 настоящего Кодекса.

Частью 3 данной статьи было предусмотрено, что споры, возникающие в связи с требованием заключения отдельного договора найма, разрешаются в судебном порядке.

Постановлением мэра города Невельска и Невельского района от 23.07.1999 №, приложением № отдел по учёту, распределению и приватизации жилого фонда администрации г. Невельска и района является юридическим лицом, структурным подразделением администрации и имеет право на оформление договоров найма на жилое помещение.

Как следует из архивной справки архивного отдела Администрации Невельского городского округа № юр от 27.06.2017 Управление «Горкоммунзаказчик» осуществляло свою трудовую деятельность на основании Положения об управлении «Горкоммунзаказчик» по жилищно-коммунальным услугам при администрации г. Невельска, утвержденного постановлением мэра г. Невельска № от 19.08.1994. и являлось его подразделением.

Таким образом, довод представителя истца, о том, что администрация не являлась правопреемником Управления «Горкоммунзаказчик», и не имела оснований для заключения отдельных договоров социального найма, является несостоятельным.

На основании постановления администрации Невельского городского округа от 01.12.2015 № «О заключении договоров социального найма с гражданами на отдельные комнаты в жилом помещении по <адрес>» отделом по учёту, распределению и приватизации жилого фонда администрации Невельского городского округа были заключены договоры социального найма жилого помещения: - №(1), с истцом ФИО1, на отдельную комнату общей площадью 18.3 кв.м.; с ФИО3 77(2), на отдельную комнату общей площадью 14.4 кв.м., с ФИО2 - №(3) на отдельную комнату общей площадью 12.1 кв.м.

Таким образом, решение Невельского городского суда от 24 ноября 1997 года было исполнено в части заключения отдельных договоров найма жилого помещения.

При изложенных выше обстоятельствах, суд не находит оснований для признания незаконным постановления администрации Невельского городского округа от 01.12.2015 №, признании недействительными договоров социального найма жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Невельского городского округа, отделу по учёту, распределению и приватизации жилого фонда администрации Невельского городского округа, ФИО2, ФИО3 о признании незаконным постановления администрации Невельского городского округа от 01.12.2015г. №, признании недействительными договоров социального найма жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд в течение месяца начиная с момента его полного изготовления через Невельский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2017 года.

Судья И.В. Емельяненко