Решение № 2-517/2021 2-517/2021~М-29/2021 М-29/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-517/2021

Дело № 2-517/2021

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 30 марта 2021 года

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда

в составе :

председательствующего Малышевой Е.А.,

при секретаре ФИО7,

с участием :

представителя истца ФИО14 О.С. на основании ордера –ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании ДАТА ИЗЪЯТА в АДРЕС ИЗЪЯТ гражданское дело по иску ФИО2, ФИО14 ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ, ФГКУ «Южное региональное Управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально истцы ФИО2 и ФИО14 О.С., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, обратились в суд с указанным иском, в обосновании указав, что в 2013 году ФИО2, как военнослужащему запаса, организацией Минобороны было предоставлено по договору социального найма жилое помещение – АДРЕС ИЗЪЯТ по ул. им.Кропоткина АДРЕС ИЗЪЯТ на состав семьи семь человек, в которой истцы ФИО2 и его дочь ФИО14 О.С. вместе с внуками проживают по настоящее время. Указанная квартира зарегистрирована на праве оперативного управления за ФГКУ «СТУИО» Минобороны РФ. В указанной квартире с 2012 года и по настоящее время зарегистрированы истцы и двое несовершеннолетних детей истца ФИО14 О.С. В марте 2018 года истцы обратились к ответчику ФГКУ «ЮРУЖО» Минобороны с заявлением о передаче им в собственность в порядке приватизации указанной квартиры. Их заявление неоднократно пересылалось в разные организации, подведомственные Минобороны РФ. В июле 2019 года от ФГКУ «СТУИО» получен ответ, что следует обращаться в суд в порядке гражданского судопроизводства. До сих пор вопрос о приватизации этой квартиры подведомственными организациями Минобороны РФ не решен. Ранее истцы не реализовали свое право на приватизацию государственного или муниципального жилого помещения, поскольку ФИО2 с 1983 года и по май 2007 года проходил военную службу, вместе с супругой и детьми проживал в войсковых частях в служебном жилье. Поэтому истцы просят признать за ними, а также за несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации по 1\3 доли за каждым.

ДАТА ИЗЪЯТА протокольным определением суда к участию по делу в качестве соответчика привлечено ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал «Южный» Минобороны РФ (л.д.109-110).

ДАТА ИЗЪЯТА протокольным определением суда к участию по делу в качестве соответчика привлечен Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ (л.д.158).

ДАТА ИЗЪЯТА истцы обратились в суд с уточненным иском, в том числе, к ответчику Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Минобороны РФ, в котором просят признать за истцами и двумя несовершеннолетними детьми : ФИО1 и ФИО3 право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации в размере по 1\4 доли за каждым (л.д.190-193).

Истцы в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил письменные возражения, в котором указал, что понуждение собственника жилищного Фонда к передаче жилых помещений в собственность граждан недопустимо (л.д. 126-129).

Представители ответчиков : ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ, ФГКУ «Южное региональное Управление жилищного обеспечения», (ФГАУ «Росжилкомплекс») Филиал «Южный» Минобороны РФ, Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ – в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом заказными письмами с уведомлением под расписку, о причинах неявки суду не сообщили, возражений по существу дела не представили.

Третьи лица : ФИО12, ФИО13, ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, выслушав представителя истца ФИО14 О.С., исследовав письменные доказательства и материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА N 512 (ред. от ДАТА ИЗЪЯТА) утверждены "Правила предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно".

Приказом Министра обороны РФ от ДАТА ИЗЪЯТА N 20 утверждены «Правила по предоставлению военнослужащим - гражданам Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно", согласно которым установлены правила организации деятельности уполномоченного органа Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения военнослужащих (далее - уполномоченный орган) либо специализированной организации (структурного подразделения специализированной организации) (далее - специализированная организация) по принятию решения о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, жилых помещений в собственность бесплатно, а при наличии права на получение жилого помещения по избранному месту жительства - по избранному постоянному месту жительства.

На основании пункта 7 указанных «Правил» решение о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно принимается уполномоченным органом (специализированной организацией) не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) и членов их семей на жилые помещения на всей территории Российской Федерации при отсутствии оснований для снятия военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) с учета.

В судебном заседании установлено следующее.

Приказом командующего войсками Северо-Кавказского военного округа от ДАТА ИЗЪЯТА майор ФИО2 по достижении предельного возраста пребывания на военной службе уволен с военной службы с зачислением в запас. Выслуга лет в Вооруженных Силах в календарном исчислении составляет 27 лет 10 месяцев (л.д.102).

Решением ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 в связи с прохождением военной службы на состав семьи из 7-ми человек предоставлена двухкомнатная квартира, находящаяся по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, ул. им.Кропоткина, АДРЕС ИЗЪЯТ заключением договора социального найма жилого помещения с нанимателем (л.д.34).

ДАТА ИЗЪЯТА ФГКУ «ЮРУЖО» Минобороны РФ (наймодатель) заключило с ФИО2 (наниматель) договор социального найма на указанное жилое помещение, в котором предусмотрено, что нанимателю и членам его семьи передается в бессрочное пользование и владение указанная квартира, находящаяся в федеральной собственности (л.д.31-33,38,39-41).

Как следует из справки ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны РФ Филиал «Южный» от 10.02.2021г. АДРЕС ИЗЪЯТ по ул. им. Кропоткина, 1а, предоставленная ФИО2, относится к жилищному фонду социального использования (л.д.86,119).

Согласно справки МФЦ ТЗР от 19.03.2020г., от 02.02.2021г. в указанной квартире зарегистрированы с 2012 года (опечатка ? – с 2013 года) : истец ФИО2, его дочь истец ФИО14 О.С. с двумя несовершеннолетними детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.49,76 155), которые проживают в квартире по настоящее время.

Как следует из выписки из госреестра недвижимости от ДАТА ИЗЪЯТА указанная АДРЕС ИЗЪЯТ по ул. им. Кропоткина, АДРЕС ИЗЪЯТ с 2012 года на праве оперативного управления зарегистрирована за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (л.д.78 - 79).

В марте 2018 года и в феврале 2021 года истец ФИО2 обратился с заявлениями о приватизации занимаемого жилого помещения

в ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны РФ (л.д.35), в Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ (л.д.143).

Письмом ФГКУ "ЮРУЖО" Минобороны РФ от ДАТА ИЗЪЯТАг. заявление ФИО2 передано для рассмотрения в ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны РФ г. (л.д. 35), которое письмом от ДАТА ИЗЪЯТА это заявление ФИО2 по приватизации квартиры направило по принадлежности для рассмотрения в ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны РФ (л.д.36), которое, рассмотрев заявление ФИО2, сообщило ему, что решение вопроса о приватизации занимаемого ею жилого помещения не относится к их полномочиям. Признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно осуществить в порядке гражданского судопроизводства (л.д.37).

Ответчик Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ заявление ФИО2 от ДАТА ИЗЪЯТА по вопросу приватизации указанной квартиры оставил без ответа (л.д.143-144).

Ответчик Минобороны РФ запрос суда от ДАТА ИЗЪЯТА о том, какому уполномоченному органу Минобороны РФ отнесены полномочия по решению вопроса о приватизации жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма военнослужащим, оставил без ответа (л.д.122).

Таким образом, на день обращения истцов в суд с данным иском, а также на день рассмотрения судом данного дела ответчиками вопрос о приватизации указанной квартиры по заявлению ФИО2 не разрешен.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 указанного Закона установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Спорное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду и находится в оперативном управлении ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (л.д.78-79).

Статьей 6 Закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

На основании ст. 11 ФЗ от 04.07.1991г. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О приватизации жилого фонда» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из представленных истцами письменных доказательств следует, что в период прохождения военной службы военнослужащий ФИО2 вместе с членами своей семьи проживал по месту прохождения военной службы в служебных жилых помещениях, что подтверждается сведениями, содержащимися в послужном списке военнослужащего ФИО2, из которого следует, что он проходил военную службу с июня 1983 года по май 2007 года (л.д.95-100).

Из адресных справок отдела ОВМ ОМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ от мая 2020 года следует, что ФИО2 и ФИО8 с 1983 года и про август 1994 года проживали в АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д.44-45).

Как следует из справок начальника управления жизнеобеспечения, имущественных отношений администрации Пограничного муниципального района АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО10 и ФИО2 в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в списках лиц, принимавших участие в приватизации жилья на территории Пограничного муниципального округа не значатся (л.д. 42, 43).

Согласно справки эксплуатационной части района Северо-Кавказского военного округа Минобороны РФ от апреля 2009г. ФИО2 и члены его семьи, в том числе, дочь ФИО15 О.С., с 1994 года проживали в общежитии по адресу : АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д.46,50-51).

Как следует из справки войсковой части ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ АДРЕС ИЗЪЯТ от 27.03.2020г. несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по месту жительства при войсковой части в АДРЕС ИЗЪЯТ с 12.08.2009г. по 03.12.2013г. (л.д.47).

Аналогичная справка выдана ФИО2 о том, что он был зарегистрирован при войсковой части в АДРЕС ИЗЪЯТ в период с 05.09.1997г. по ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.48).

Согласно справки Центрального межрайонного отделения МУП БТИ АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА за ФИО2, ФИО10 объекты жилищного фонда, в том числе приватизированные жилые помещения, зарегистрированные на праве собственности на территории АДРЕС ИЗЪЯТ в установленном законом порядке в период с 1991 года по 1999 год не числятся (л.д. 55).

Изложенное свидетельствует о том, что истцы проживали в служебных квартирах и были зарегистрированы в войсковых частях по месту прохождения военной службы ФИО2, что говорит о неучастии истцов в приватизации какого-либо жилого помещения муниципального или государственного жилищного фонда с начала действия закона «О приватизации жилых помещений», то есть с ДАТА ИЗЪЯТА.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что указанная квартира предоставлена в 2013 году ФИО2 как военнослужащему, ушедшему в запас, имеет статус квартиры государственного жилищного фонда. Учитывая, что истцы не участвовали в приватизации иного жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда. Принимая во внимание, что, несмотря на заявление ФИО2 от 2018 года, от февраля 2021 года уполномоченный орган Министерства Обороны РФ до сих пор не принял решение о передаче истцам и несовершеннолетним детям ФИО14 О.С. указанной квартиры в собственность в порядке приватизации, чем нарушено законное право истцов на получение жилого помещения в собственность бесплатно. Поэтому суд находит, что требования истцов о передаче им и несовершеннолетним детям ФИО3 и ФИО1 указанной квартиры в собственность в равных долях бесплатно в порядке приватизации подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности на АДРЕС ИЗЪЯТА по ул. им.Кропоткина АДРЕС ИЗЪЯТ в порядке приватизации :

- за ФИО2 - в размере 1\4 доли,

- за ФИО14 ФИО4 - в размере 1\4 доли,

- за несовершеннолетней ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, - в размере 1\4 доли,

- за несовершеннолетней ФИО3, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, - в размере 1\4 доли.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен ДАТА ИЗЪЯТА.

Судья : Е.А. Малышева