Решение № 2А-3971/2019 2А-3971/2019~М-3926/2019 М-3926/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2А-3971/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Астрахань «11» декабря 2019 года

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Пираевой Е.А., при секретаре Искаковой Д.А.

с участием помощника прокурора Мукашевой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4053/19 по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1

установил:

Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1. В обоснование своего заявления административный истец указал, что ФИО1 был осужден приговором Кировского районного суда г. Астрахани от <дата обезличена> по п. <данные изъяты> УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Учитывая, что в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений, в соответствии со ст.ст. 3 Федерального закона от <дата обезличена> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», заявитель просит установить в отношении Алиева административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: обязать явкой 3 раза в месяц в УМВД по месту жительства для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и культурно – массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, запретить выезд за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области ФИО2, действующий по доверенности заявление поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 с иском согласился, дополнительно суду пояснил, что за получением гражданства РФ не обращался, паспорт гражданина РФ не получал, ни когда не был зарегистрирован на территории РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 2 Федерального закона от <дата обезличена> N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснениям, содержащимся пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статьей 2 Федерального закона от <дата обезличена> N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 5, 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от <дата обезличена> N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:

5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;

6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Судом установлено, что <дата обезличена> ФИО1 приговором Кировского районного суда г. Астрахани осужден по п. <данные изъяты> УК РФ к 4 годам лишения свободы.

ФИО1 является уроженцем респ. Азербайджан. С заявлением по вопросу приобретения российского гражданства в УВМ УМВД России по Астраханской области в установленном порядке не обращался. Документы, удостоверяющие личность ФИО1 отсутствуют.

По данным УВМ УМВД России по Астраханской области на <дата обезличена> личность ФИО1 не установлена, законных оснований для пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации не имеется.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у ФИО1 законных оснований после освобождения из мест лишения свободы, для пребывания на территории Российской Федерации, что препятствует применению к нему мер административного надзора, поскольку решение суда является неисполнимым в связи с тем, что обеспечить административный надзор на территории России ФИО1 не представляется возможным, так как отсутствуют обстоятельства, которые необходимы для установления административного надзора.

В данном случае, с учетом отсутствия законных оснований для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации, мера административного надзора не будет отвечать целям его установления.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для установления Алиева административного надзора.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Астраханский областной суд с момента принятия решения.

Судья Е.А. Пираева

Решение в окончательной форме изготовлено 11 декабря 2019 года.