Решение № 2-134/2021 2-134/2021~М-35/2021 М-35/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-134/2021

Дело № 2- 134/2021

УИД 34RS0014-01-2021-000105-18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дубовка 22 марта 2021 года

Дубовский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Зобнина В.В.,

при секретаре судебного заседания Сапунковой В.А.,

с участием истца прокурора Дубовского района Волгоградской области Пенской А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Дубовского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области, отделу по образованию администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области, МКОУ «Горнобалыклейская СШ» о признании незаконным и понуждении к установке информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения),

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дубовского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области, отделу по образованию администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области, МКОУ «Горнобалыклейская СШ» о признании незаконным и понуждении к установке информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения).

В обосновании заявленных исковых требований указано, что проведенной в июне 2020 года прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства при входе в здание МКОУ « Горнобалыклейская СШ» информационная, мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не установлена.

В связи с выявленными нарушениями 26.06.2020г. прокуратурой района в адрес директора МКОУ « Горнобалыклейская СШ» внесено представление.

Вместе с тем, по результатам его рассмотрения требования прокурора не исполнены, информационная мнемосхема (тактильная схема движения) до настоящего времени в здании МКОУ «Горнобалыклейская СШ» не установлена, что указывает на бездействие образовательной организации.

Просит суд, признать незаконным бездействие МКОУ «Горнобалыклейская СШ» в части непринятия мер по установке информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения) в здании МКОУ «Горнобалыклейская СШ», расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п. 7.1.8 Свода правил «СНиП 35-01- 2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного приказом Минрегиона Российской Федерации от 27.12.2011г. №605.

Обязать администрацию Дубовского муниципального района Волгоградской области, отдел по образованию администрации Дубовского муниципального района в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование работ по установке в здании МКОУ «Горнобалыклейская СШ», расположенном по адресу:<адрес>, информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения).

Возложить на МКОУ «Горнобалыклейская СШ» в течение одного месяца момента вступления в законную силу решения суда обязанность по установке информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения) в здании МКОУ «Горнобалыклейская СШ», расположенном по адресу:<адрес>, в соответствии с требованиями п. 7.1.8 Свода правил «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного приказом Минрегиона Российской Федерации от 27.12.2011г. №605.

Прокурор Дубовского района Волгоградской области Пенская А.Е. поддержала заявленные требования, просила иск удовлетворить в полном объёме.

Представители ответчиков администрации Дубовского района Волгоградской области, отдела по образованию администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области, МКОУ «Горнобалыклейская СШ», извещённые надлежащим образом в судебное заседание не явился.

Выслушав прокурора Дубовского района Волгоградской области Пенскую А.Е., исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №273-Ф3) в Российской Федерации гарантируется общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Приказом Минобрнауки ©России от 09.11.2015 № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи.

Пунктом 3 Порядка предусмотрено/что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам конкретных условий доступности услуг в соответствии с требованиям, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения, и возможность самостоятельного передвижения по территории объекта; надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений ихжизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефногточечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Согласно статье 15 Федерального закона №181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Требования, предъявляемые к оборудованию входа в здание, закреплены в Своде правил «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденном приказом Минрегиона Российской Федерации от 27.12.2011 № 605 (далее - Свод правил), с Пунктом 1.2 Свода правил определено, что требования настоящего документа необходимо учитывать при проектировании новых, реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых зданий и сооружений. Они распространяются на функционально- планировочные элементы зданий и сооружений, их участки или отдельные помещения, доступные для МГН: входные узлы, коммуникации, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания, обслуживания и места приложения труда, а также на их информационное и инженерное обустройство.

В силу пункта 7.1.8 Свода правил при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждений социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

На основании пункта 1.1 Положения об отделе по образованию администрации Дубовского муниципального района, утвержденного решением Дубовской районной Думы от 24.06.2019 №12/109 (далее - Положение), отдел по образованию администрации Дубовского муниципального района является структурным подразделением администрации Дубовского муниципального района.

Согласно пункту 1.9 Положения финансирование деятельности отдела по образованию осуществляется за счет средств бюджета Дубовского муниципального района.

В соответствии с пунктом 3.3 Положения отдел по образованию в пределах своей компетенции осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Дубовского муниципального района по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств.

Исходя из п. 1.8 Устава МКОУ «Горнобалыклейская СШ» учредителем образовательного учреждения является муниципальное образование Дубовский муниципальный район Волгоградской области. Функции и полномочия учредителя в отношении образовательного учреждения осуществляет администрация Дубовского муниципального района в лице отдела по образованию администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области.

Как установлено судом, проведенной в июне 2020 года прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства при входе в здание МКОУ «Горнобалыклейская СШ» информационная, мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не установлена.

Требования прокурора не исполнены, информационная мнемосхема (тактильная схема движения) до настоящего времени в здании МКОУ «Горнобалыклейская СШ» не установлена, что по мнению суда указывает на бездействие образовательной организации.

В связи с чем суд считает, что заявленные требования основаны на законе, а следовательно подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Дубовского района Волгоградской области- удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МКОУ «Горнобалыклейская СШ» в части непринятия мер по установке информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения) в здании МКОУ «Горнобалыклейская СШ», расположенном по адресу:<адрес> в соответствии с требованиями п. 7.1.8 Свода правил «СНиП 35-01- 2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного приказом Минрегиона Российской Федерации от 27.12.2011г. №605.

Обязать администрацию Дубовского муниципального района Волгоградской области, отдел по образованию администрации Дубовского муниципального района в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование работ по установке в здании МКОУ «Горнобалыклейская СШ», расположенном по адресу:<адрес> информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения).

Возложить на МКОУ «Горнобалыклейская СШ» в течение одного месяца момента вступления в законную силу решения суда обязанность по установке информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения) в здании МКОУ «Горнобалыклейская ОШ», расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п. 7.1.8 Свода правил «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного приказом Минрегиона Российской Федерации от 27.12.2011г. №605.

Решение в месячный срок может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2021г.

Судья: подпись В.В.Зобнин