Решение № 2-2281/2017 2-2281/2017~М-2246/2017 М-2246/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-2281/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2017 года п. Теплое Тепло-Огаревского района Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Дубровиной Т.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2281/2017 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе во включении в специальный стаж периодов работы, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязании вынести решение о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделу Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе во включении в специальный стаж периодов работы, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязании вынести решение о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения.

Иск мотивировала тем, что решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. №, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как в стаж её работы не зачтены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой; с ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего специалиста комитета по образованию; с ДД.ММ.ГГГГ в должности главного инспектора комитета по образованию; с ДД.ММ.ГГГГ в должности главного инспектора комитета по образованию.

Считает, что в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в указанных должностях должны быть включены, поскольку кроме осуществления должностных обязанностей по должностям, выполняла педагогическую работу. В связи с чем просила суд признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернском районе Тульской области об отказе во включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой; с ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего специалиста комитета по образованию; с ДД.ММ.ГГГГ в должности главного инспектора комитета по образованию; с ДД.ММ.ГГГГ в должности главного инспектора комитета по образованию, признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсию по старости, обязав ответчика вынести решение о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения.

22.09.2017 г. определением Щекинского районного суда Тульской области по делу в качестве третьего лица привлечено МКОУ «Поповская СОШ».

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО2 исковые требования уточнили, просили признать незаконным решение пенсионного органа в части не включения в специальный стаж указанных периодов работы, признать за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсию по старости, обязать ответчика вынести решение о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на дату возникновения этого права.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

В судебное заседание представитель третьего лица МКОУ «Поповская СОШ» не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Возражений по заявленным исковым требованиям не представил.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности. Педагогический стаж определен <данные изъяты>.

При этом в специальный стаж истца не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой, в связи с отсутствием работы в должности и учреждениях, предусмотренных в Перечне № 1397 за период как до 01.01.1992 г., так и 01.10.1993 г.; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности ведущего специалиста комитета по образованию; с ДД.ММ.ГГГГ в должности главного инспектора комитета по образованию; с ДД.ММ.ГГГГ в должности главного инспектора комитета по образованию, в связи с отсутствием наименования в списках профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого в соответствующей части с 01.01.2015 г. в связи со вступлением в законную силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрена должность учителя в общеобразовательных учреждениях: школы всех наименований.

В соответствии с п. 4 указанных Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 6 Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как следует из записей трудовой книжки истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выполняла трудовую функцию по должности старшей пионервожатой в Поповской средней школе с правом преподавания уроков географии. В период с ДД.ММ.ГГГГ истец выполняла трудовую функцию в должности ведущего специалиста комитета по образованию с правом преподавания уроков географии. В период с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности главного инспектора отдела дошкольного, общего и дополнительного образования комитета по образованию администрации МО Чернский район.

Непосредственно в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выполняла трудовую функцию по должности старшей пионервожатой в Поповской средней школе и осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя географии. В период с ДД.ММ.ГГГГ истец выполняла трудовую функцию в должности ведущего специалиста комитета по образованию и осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя географии. В период с ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности главного инспектора отдела дошкольного, общего и дополнительного образования комитета по образованию администрации МО Чернский район и осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя географии, что подтверждается материалами дела.

Так, из справки Комитета образования администрации МО Чернский район от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ работала по должностям, указанным в трудовой книжке и осуществляла работу учителя географии.

Согласно справке МКОУ «Поповская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, истец в спорный период времени вела уроки географии в 6-10 кл.

В карточках-справках по заработной плате МКОУ «Поповская средняя общеобразовательная школа» за ДД.ММ.ГГГГ., представленные МО Чернский район от ДД.ММ.ГГГГ. №, содержатся данные, свидетельствующие о работе истца учителем.

Кроме этого, из книг приказов Поповской СОШ за периоды с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя географии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., приказ № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением учебной нагрузки на 2001 – 2002 учебный год, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением учебной нагрузки на 2002 – 2003 учебный год; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением учебной нагрузки на 2003 – 2004 учебный год; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением учебной нагрузки на 2004 – 2005 учебный год; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).

О том, что истец осуществляла в спорный период времени педагогическую деятельность свидетельствуют школьные журналы Поповской школы за периоды с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ., где содержатся данные о ведении географии ФИО1

В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ указано, оставить ФИО1 часы географии с 6 по 11 кл. 11 часов, часы ИЗО с 5 по 7 кл., 3 часа по совместительству.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в штат учителем географии и ИЗО по совместительству с нагрузкой 12 часов географии в 6-11 кл., 2 часа ИЗО в 5 -6 кл.

Так же в тарификационных списках Поповской средней школы за спорный период времени содержится информация о работе истца учителем географии, учителем начальных классов.

Льготно-уточняющая справка за период с ДД.ММ.ГГГГ МКОУ «Поповская средняя школа» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает работу истца в должности директора по УВР и осуществление педагогической деятельности в количестве 10 часов по предмету географии. За указанный период отвлечения от работы, не подлежащие в специальный стаж не имеется.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Аналогичная позиция содержится в абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Учитывая изложенную выше правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, а также то, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцом было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, суд считает, что независимо от того, выработала ли истец до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично, имеются предусмотренные законом основания для включения в специальный стаж указанного периода трудовой деятельности (определение Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2014 № 18-КГ14-98).

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2006 года, содержится указание на то, что если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Учитывая, что право у истца на страховую пенсию возникло ДД.ММ.ГГГГ г., суд считает, что пенсия должна быть назначена истцу с указанной даты.

Руководствуясь положением Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», где основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций педагогическими работниками, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку в спорные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя в учреждении для детей, предусмотренном Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе во включении в специальный стаж периодов работы, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязании вынести решение о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернском районе Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения ФИО1 в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой; с ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего специалиста комитета по образованию; с ДД.ММ.ГГГГ в должности главного инспектора комитета по образованию; с ДД.ММ.ГГГГ в должности главного инспектора комитета по образованию.

Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино (межрайонное) обязано назначить ФИО1, <данные изъяты>, досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: