Решение № 2А-406/2026 2А-406/2026~М-114/2026 М-114/2026 от 2 марта 2026 г. по делу № 2А-406/2026

№ 2а-406/2026

УИД 72RS0008-01-2025-000234-49


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Упорово 03 марта 2026 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи Севрюгиной И. В.,

при секретаре Сырчиной Е. В.,

с участием помощника прокурора Упоровского района Тюменской области Фесько А. В., действующего по поручению Заводоуковского межрайонного прокурора,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № № 2а-406/2026 по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Заводоуковский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л :

МО МВД РФ «Заводоуковский», в лице заместителя начальника полиции ФИО2 (далее административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее административный ответчик) о дополнении ранее установленных административных ограничений. Требования мотивированы тем, что решением Ишимского городского суда Тюменской области от 20.06.2025 в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Заводоуковского районного суда от 28.02.2019 с административными ограничениями: запретить выезд за установленные судом пределы территории г. Заводоуковска и Заводоуковского района Тюменской области; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; возложить обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, ночные клубы, рестораны). Административный ответчик проживает с сожительницей и ее малолетними детьми по адресу: Тюменская область г. Заводоуковск, ... Официально не трудоустроен, со слов работает по найму. В быту злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению противоправных деяний. За период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности. За период нахождения под административным надзором административным ответчиком не было предоставлено сведений о трудоустройстве, работах по найму или оказании им услуг по договору гражданско-правового характера, то есть дополнение ранее установленных ограничений не нарушит право административного ответчика на осуществление трудовой деятельности, так как в настоящий период времени трудовую деятельность он не осуществляет.

На основании изложенного, по правовому обоснованию ссылаясь на ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит:

- в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных общественных интересов, дополнить ФИО1, ... года рождения, ранее установленные административные ограничения, следующим административным ограничением: административное ограничении в виде обязанности являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, дополнить обязанностью являться дополнительно один раз в месяц и обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 (три) раза в месяц.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Заводоуковский», административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представитель административного истца представила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Судебная корреспонденция, направленная в адрес административного ответчика, совпадающего с адресом его регистрации по месту жительства, получена адресатом. В ходе подготовке дела к судебному разбирательству административный ответчик ходатайств об отложении дела не заявил, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил, указав, что постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал, не находился дома в ночное время, так как устраивал свою личную жизнь.

В силу ч. 3 ст. 272 КАС РФ, о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

В силу п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Учитывая изложенные нормы процессуального законодательства, Пленума Верховного суда РФ, с учетом мнения прокурора, суд рассмотрел дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, который полагал, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", (далее по тексту Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1,2 ст. 4 вышеназванного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 20 июня 2025 года, вступившим в законную силу 05 июля 2025 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Заводоуковского районного суда Тюменской области от 28 февраля 2019 года, установлены следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, ночные клубы, рестораны); возложить обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить выезд за установленные судом пределы территории г. Заводоуковска и Заводоуковского района Тюменской области (л.д.10-13).

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Заводоуковский» (л.д.14), ФИО1 проживает с сожительницей ФИО5 и ее малолетними детьми по адресу: .... Неоднократно привлекался к уголовной ответственности: в 2010 году по ч. 1 ст. 166 УК РФ, в 2015 году по ч. 1 ст. 161 УК РФ, в 2018 году по ч. 1 ст. 116 УК РФ, в 2019 году по п. А ч.3 ст. 158 УК РФ, ст. 264.1 УК РФ, в 2023 году по ч.1 ст. 166 УК РФ, по п. А ч.2 чт. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 116.1 УК РФ. За период нахождения под административным надзором с 13.10.2025 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, за нарушение административных ограничений. На ФИО1 поступали жалобы от соседей на поведение в быту, шум.

Согласно информации СООП, введенного в эксплуатацию в соответствии с приказом № 1 МВД России от 11 января 2016 года (л.д.15-16) и копиям постановлений по делам об административных правонарушениях (л.д.17-21) ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

- 16.10.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения;

- 04.11.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, штраф оплачен;

-17.11.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 050 рублей, штраф оплачен;

- 22.11.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 40 часов обязательных работ, находится на исполнении;

- 25.11.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 40 часов обязательных работ, находится на исполнении.

Пункт 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъясняет судам, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик за период нахождения под административным надзором с октября 2025 года по декабрь 2025 года многократно (5 раз) привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 20 июня 2025 года установлено, что судимость административного ответчика по приговору Заводоуковского районного суда Тюменской области от 31.01.2023 за совершение преступлений, предусмотренных п. «А» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 4 и ч. 5 ст. 69 УК РФ, по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 166, по ч. 1 ст. 158, по п. В ч. 2 ст. 115 УК РФ, ч. 2 ст. 69, ч. 1 ст. 70 УК РФ, ч. 2 ст. 314, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ч. 2 ст. 69, ч. 1 ст. 70, ст. 264.1 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания. Этим же решением срок административного надзора в отношении административного ответчика установлен на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Заводоуковского районного суда Тюменской области от 28.02.2019.

С учетом изложенного, поскольку срок административного надзора, установленный административному ответчику не истек, суд считает обоснованным заявление административного истца о дополнении ранее установленных ограничений в отношении указанного лица.

В соответствии с п. 4 ст. 7, указанного выше Федерального закона, административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Учитывая сведения о поведении ФИО1 в период административного надзора, а именно, в течение 2025 года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение установленных судом ограничений, неоднократно судим. Должных выводов для себя ФИО1 не делает, продолжает совершать административные правонарушения, в связи с чем, суд считает обоснованным дополнение ему ранее установленных ограничений в виде обязанности являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, обязанностью являться один раз в месяц на регистрацию и обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации всего 3 (три) раза в месяц.

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше положений действующего законодательства суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление МО МВД России «Заводоуковский» в полном объеме.

Руководствуясь ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272,273, 298 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Заводоуковский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных общественных интересов, дополнить ФИО1, ... года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серия ... ...), ранее установленные административные ограничения, следующим административным ограничением:

- административное ограничении в виде обязанности являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации дополнить обязанностью являться дополнительно один раз в месяц и обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации всего 3 (три) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано, прокурором принесено представление в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы, принесения прокурором апелляционного представления в Заводоуковский районный суд Тюменской области.

Судья подпись И. В. Севрюгина

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2026 года