Решение № 2-17/2017 2-894/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 2-17/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р.п. Куйтун 18 января 2017 года

Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Балабан С.Г.,

При секретаре Закаблуковской И.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-17/2017 по иску администрации Уянского сельского поселения к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

У с т а н о в и л:

В обоснование иска указано, что постановлением мэра Куйтунского района Иркутской области № 434 от 07 октября 1994 г. в общую долевую собственность участникам бывшего АОЗТ «Заветы Ильича» в количестве 1147 человек в равных долях переданы земли сельскохозяйственных угодий (список согласно кадастровому паспорту №3800/601/16-8463 от 14 января 2016 г.). В списке собственников земельных долей указаны и земельные доли, принадлежащие ныне умершим гражданам: "ААА". Земли бывшего АОЗТ «Заветы И.» расположены на земельном участке с кадастровым номером 38:10:000000:166, местоположение: Иркутская область, Куйтунский район, АОЗТ «Заветы Ильича», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка № 3800/601/16-8463 от 14 января 2016 г. В силу п. 2 ст. 12.1 Федерального Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Умершие вышепоименованные граждане также не имеют наследников по закону и завещанию, желающих оформить свое право наследства на земельную долю. Согласно ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1,2 данной статьи (далее - список невостребованных земельных долей). Данный список опубликовывается органом местного самоуправления в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Законом Иркутской области, являющейся субъектом Российской Федерации, от 07 октября 2008 г. № 69-оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области» статьей 9 предусматривается: «обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти, иной официальной информации и/или в печатных средствах массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов поселения по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии со ст. 46 Устава Уянского муниципального образования официальным опубликованием муниципального правового акта признается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании «Уянском муниципальном вестнике», с которым имеют возможность ознакомления жители Поселения. Из Уянского муниципального вестника № 1/1 от 04 февраля 2013 г. усматривается, что в нем были опубликованы списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на основании ст. 12.1 п.п. 1 и 2 Федерального закона. Данный список состоял из 1147 участников долевой собственности. В него включены и ныне умершие. Также указанный список был опубликован в Куйтунской районной газете «Отчий край» от 17 января 2013 г. и размещен на информационных щитах, расположенных на территории Уянского сельского поселения по адресу: 665312, <...>. и на сайте администрации Уянского сельского поселения за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. С момента опубликования списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до проведения общего собрания, никто из участников не представил письменных возражений в орган местного самоуправления о том, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Сообщение об общем собрании дольщиков было опубликовано в Уянском муниципальном вестнике № 3/1 от 01 апреля 2013 г. На проведенном 16 мая 2013 г. общем собрании дольщиков АОЗТ «Заветы Ильича» решение по вопросу об утверждении списка невостребованных земельных долей не было принято, ввиду отсутствия кворума. Постановлением главы администрации Уянского сельского поселения № 24 а от 17 июня 2013 г. данный список был утвержден администрацией Уянского сельского поселения самостоятельно согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Учитывая необходимость установления правового статуса земельных долей, признанных в установленном порядке невостребованными, их рационального использования, руководствуясь Федеральным законом № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», просит суд признать за Уянским муниципальным образованием Куйтунского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли площадью 8,0 га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции, принадлежащие вышепоименованным дольщикам в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:10:000000:166, местоположение: Иркутская область, Куйтунский район, АОЗТ «Заветы Ильича», категория: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: производство сельскохозяйственной продукции.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, уточнила их, просит суд признать за Уянским муниципальным образованием Куйтунского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли площадью 8,0 га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции, принадлежащие "ААА" в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:10:000000:166, местоположение: Иркутская область, Куйтунский район, АОЗТ «Заветы Ильича», категория: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: производство сельскохозяйственной продукции. Дополнительно пояснила, что по поводу штампов на свидетельствах на право собственности на землю, свидетельствах о праве на наследство по закону приобщенных к делу № 2-3835/2015 Октябрьского районного суда Иркутской области - «протокол общего собрания дольщиков АОЗТ «Заветы Ильича» от 18.12.2008г. изменение площади доли (пая): сельхозугодия /пашни/- с 7,8 га на 32 га. *покосы- с 0,2 га на 3,5 га. Итого: общая площадь пая-35,5 га» - собрание дольщиков по вопросу увеличения площади земельных долей, на территории Уянского сельского поселения не проводилось, протокол общего собрания дольщиков АОЗТ «Заветы Ильича» от 18.12.2008г. не составлялся. Она тоже является дольщиком АОЗТ «Заветы Ильича» имеет пай 8 га, который оформила в собственность в 2015 году. В 2008 году она также проживала в с. Уян, работала на Почте оператором, никаких объявлений о проведении общего собрания дольщиков АОЗТ «Заветы Ильича» 18.12.2008 года не было. Никому из известных ей дольщиков, не известно, что проводилось такое собрание по вопросу увеличения площади земельных долей.

Ответчик Территориальное управление Росимущества по Иркутской области надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседание, в суд не явился, не сообщил суду об уважительной причине неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо ФИО2, представитель третьего лица ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, третьего лица.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что на территории Уянского муниципального образования расположен земельный участок категории - земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 38:10:000000:166, расположенный по адресу: Иркутская область, Куйтунский район - на землях бывшего АОЗТ «Заветы Ильича», принадлежащий гражданам на праве общей долевой собственности.

Из постановления мэра Куйтунского района Иркутской области № 434 от 7 октября 1994 года следует, что постановлено выдать членам сельскохозяйственных предприятий, в том числе АОЗТ «Заветы Ильича», имеющим коллективно-долевую собственность на землю, свидетельства на право собственности на землю, бесплатно, не выше среднерайонной бесплатной земельной нормы (8 гектаров сельхозугодий) по спискам граждан, имеющим право на земельную долю, всего 1147 граждан.

Согласно записям актов о смерти:

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

"ААА" умерли

Согласно информации нотариуса Куйтунского нотариального округа !"ККК" после смерти "ППП" их наследники вступили в наследство на земельную долю по адресу: Иркутская область, Куйтунский район, АОЗТ «Завета Ильича». После смерти других дольщиков, указанных в иске, свидетельство о праве на наследство на земельную долю площадью 8 га не выдавалось.

В соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от N 101- ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания. Принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

17 января 2013 года в районной газете «Отчий край» и в Уянском муниципальном вестнике №1/1 от 04.02.2013 года был опубликован список собственников земельных долей в границах плана землепользования АОЗТ «Заветы Ильича, в который включены и указанные в иске граждане.

Согласно протоколу №1 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории бывшего АОЗТ «Заветы Ильича» от 16 мая 2013 года, объявление о проведении которого было опубликовано в Уянском муниципальном вестнике № 3/1 от 01.04.2013 года, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, ввиду отсутствия кворума.

По истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей администрация Уянского сельского поселения самостоятельно утвердила указанный список и обратилась в судебном порядке с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Постановлением главы администрации Уянского сельского поселения №24а от 17.06.2013 года самостоятельно утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Заветы Ильича» на территории Уянского сельского поселения в количестве 1147 земельных долей, размером 8 га каждая.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, от 14.01.2016 г. № 3800/601/16-8463, ответчики являются правообладателями долей в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:10:000000:166 с местоположением Иркутская область, Куйтунский район, АОЗТ «Заветы Ильича».

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.08.2016 года № 90-22956719 право собственности на земельные доли умерших вышепоименованных граждан не были зарегистрированы в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Изучив обстоятельства дела и проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, суд пришел к выводу о соблюдении администрацией Уянского сельского поселения порядка и условий, предусмотренных Федеральным законом от N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" для признания земельных долей, принадлежавших умершим собственникам, невостребованными и наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности на указанное имущество.

Представленные суду доказательства свидетельствуют о том, что земельные доли умерших граждан правомерно, в установленном законом порядке были признаны невостребованными, поскольку после их смерти и открытия наследства их наследники не приняли наследство в виде земельных долей, не оформили свое право собственности на них.

При таких обстоятельствах, возможно, признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие "ААА"

Представленные суду доказательства свидетельствуют о том, что земельные доли указанных умерших граждан правомерно, в установленном законом порядке были признаны невостребованными, поскольку после их смерти и открытия наследства их наследники не приняли наследство в виде земельных долей, не оформили свое право собственности на них.

Доказательства того, что при жизни умершие граждане в установленном законом порядке оформили свое право собственности на землю, у суда отсутствуют.

Сведения о смерти "ТТТ", истцом суду не представлены.

Согласно информации отдела ЗАГС по Куйтунскому району записи актов о смерти указанных лиц отсутствуют.

Поэтому требования о признании права муниципальной собственности на земельные доли данных граждан не могут быть удовлетворены, так как смерть их не подтверждена. К живым лицам исковые требования должны быть предъявлены непосредственно.

В удовлетворении требований о признании права собственности на невостребованные земельные доли "ППП" следует отказать, так как после их смерти, согласно информации нотариуса, их наследники приняли наследство, в том числе в виде земельной доли, им выданы свидетельства о праве на наследство.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Уянского сельского поселения удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием Уянского сельского поселения Куйтунского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли площадью 8 га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции, принадлежащие следующим участникам общей долевой собственности: "ААА" в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:10:000000:166, расположенный по адресу: Иркутская область, Куйтунский район - на землях бывшего АОЗТ «Заветы Ильича».

В удовлетворении требований о признании права собственности на невостребованные земельные доли дольщиков "ППП","ТТТ", отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Куйтунский районный суд Иркутской области.

СудьяРешение не вступило в законную силу