Решение № 2-2645/2020 2-2645/2020~М-2555/2020 М-2555/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2-2645/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2020 года г.о. Самара

Советский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Мироновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Бородулиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, с учетом уточнения исковых требований в ходе рассмотрения дела истцы просили

исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположение и площади земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>;

признать за ФИО1, ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 433 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком в границах согласно представленного плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ФИО4

В обоснование требований истцы указали, что ДД.ММ.ГГГГ они приобрели в собственность по договору купли-продажи жилой дом, общей площадью 33,70 кв.м., жилой 22,30 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 433 кв.м., построен в 1967 году, с указанного периода имеются сведения об использовании земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Департамент управления имуществом с заявлением о предоставлении земельного участка, на котором расположен жилой дом в собственность. Заявление было рассмотрено, в предоставлении земельного участка без проведения торгов было отказано.

Истцы считают, что как собственники объекта недвижимости, имеют исключительное право приобрести земельный участок, занятый таким объектом в собственность бесплатно и без торгов, что предусмотрено законом, и, считая свои права нарушенным, обратились в суд с иском о признании права собственности на испрашиваемый земельный участок.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, направили для участия в судебном заседании представителя, выдав ему нотариальную доверенность.

Представитель истцов ФИО3, действующая на основании нотариально оформленной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял. Направил в адрес суда письменный отзыв на исковое заявление, который приобщен к материалам гражданского дела, в котором указал, что истцам было отказано в предоставлении земельного участка, так как часть испрашиваемого земельного участка расположена в границах красных линий. Основания для предоставления земельного участка отсутствуют, отказ является обоснованным.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу части 2 статьи 15 Земельного Кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Аналогичное положение содержится и в части 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. №137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2 принадлежит на праве совместной собственности жилой дом, площадью 33,70 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Из материалов инвентарного дела на домовладение следует, что на 1967 год площадь земельного участка на котором расположен жилой дом составляла 312 кв.м. В 1990 году фактическая площадь используемого земельного участка составляла 395,4 кв.м. Решением Советского районного суда г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ было признано право собственности за ФИО6 на дом № по <адрес>. Из решения суда следует, что домовладение возведено в 1938 году.

Постановлением Главы города Самара от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 был предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 439,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Земельный участок площадью 300 кв.м. по адресу: <адрес>, был поставлен на кадастровый учет под номером № как ранее учтенный, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство.

Договор аренды земельного участка не заключался, доказательств, свидетельствующих об обратном суду не представлено.

Согласно подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу статьи 87 Земельного кодекса РСФСР (1970 г.), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пожизненного наследуемого владения или право бессрочного пользования земельным участком. В последующем данная норма была воспроизведена в Земельном кодексе РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ – статья 35, в соответствии с которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

Судом установлено, что истцы в целях реализации своего права на оформление в собственность находящегося в его фактическом владении вышеуказанного земельного участка обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов. Заявление было рассмотрено, в предоставлении земельного участка без проведения торгов было отказано, так как право собственности на дом возникло у истцов ДД.ММ.ГГГГ, основания для предоставления в собственность участка бесплатно отсутствуют.

Также истцы обращались с заявлением о предоставлении земельного участка за плату, приказом департамента управления имуществом г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в связи с тем, что часть испрашиваемого земельного участка расположена в границах красных линий.

Установлено, что границы испрашиваемого земельного участка существуют на местности более 15 лет, установлены, что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с соседними землепользователями согласованы, что подтверждается актом согласования границ.

Истцы пользуются земельным участком площадью 433 кв.м. более 18 лет.

Никаких требований к истцам об изъятии земельного участка или незаконном его использовании не предъявлялось.

По сообщению Управления Росреестра по Самарской области право собственности на испрашиваемый земельный участок не зарегистрировано.

Ранее ФИО1, ФИО2 земельные участки не предоставлялись, что подтверждается ответом Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа отдела водных ресурсов по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок расположен вне береговой полосы.

Принадлежащий истцам жилой дом находится в пределах границ земельного участка, что подтверждается планом границ земельного участка.

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ координаты границ испрашиваемого земельного участка определены по результатам полевых замеров, местоположения и площадь определены с учетом фактического землепользования, фактические границы испрашиваемого земельного участка не пересекают границы смежных земельных участков.

При межевании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, допущена ошибка в определении координат характерных точек границ и данная ошибка отражена в сведениях единого государственного реестра недвижимости в связи с чем, имеет место несоответствия фактических границ земельного участка с границами, отраженными в сведениях единого государственного реестра недвижимости.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ст. ст. 7, 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.

С ДД.ММ.ГГГГ исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ, согласно положениям которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3).

С учетом изложенного, исходя из заключения кадастрового инженера, суд приходит к выводу, что сведения о местоположение и площади земельного участка с кадастровым номером № подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости.

По сообщению Департамента градостроительства г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61, на часть земельного участка градостроительный регламент не распространяется, относится к землям населенных пунктов, часть земельного участка расположена в границах красных линий.

Согласно пункта 8 статьи 36 Градостроительного Кодекса земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Земля была предоставлена на основании действующего на тот период законодательства. Право пользования спорным земельным участком возникло до утверждения в 1976 г. Генерального плана развития г.Самары. Дом, который принадлежит истцу, построен до принятия Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено.

Иных оснований, ограничивающих право истцов на получение в собственность спорного земельного участка, предусмотренных действующим законодательством, ответчиком не представлено и из материалов дела не усматривается.

С учетом изложенного, а также учитывая давности владения истцами земельным участком, отсутствия претензий со стороны муниципальных органов, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования Б-вых подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположение и площади земельного участка с кадастровым номером №.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей совместной собственности на земельный участок площадью 433 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, кадастровый номер № в координатах поворотных точек согласно плана земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено 26.11.2020.

Судья С.В. Миронова