Решение № 2-473/2024 2-473/2024~М-414/2024 М-414/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 2-473/2024

УИД 45RS0006-01-2024-0000713-40

Дело № 2-473/2024


р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

Каргапольский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Гомзяковой И.Ю.

при секретаре судебного заседания Корчагиной И.Н.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика – АО «Газпром газораспределение Курган» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23.10.2024 в р.п. Каргаполье гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к АО «Газпром газораспределение Курган» о признании действий незаконными, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Курган» о признании действий незаконными, возложении обязанности. В обоснование иска указали, что им на праве общей долевой собственности принадлежит дом <адрес>. 16.09.2021 между ФИО2 и АО «Газпром газораспределение Курган» заключен договор № 04007875 о поставке природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд по адресу: р.<адрес>. Согласно данному договору, ответчик принял на себя обязательства по обеспечению поставки природного газа надлежащего качества по газораспределительной сети для удовлетворения бытовых нужд в необходимом количестве для абонента. 26.06.2024 ответчик в одностороннем порядке, без каких-либо уведомлений, приостановил подачу газа путем обрезки газовой трубы. Обращение по средствам телефонной связи в АО «Газпром газораспределение Курган» о разъяснении причины прекращения газоснабжения оставлено без внимания. Указывает, что уведомлений по средствам почтовой связи, телефонной связи или иным способом ФИО2 на указанный в договоре № 04007875 номер телефона и почтовый адрес не поступало, задолженности по оплате за газ не имеют, доступу к проведению технического обслуживания не препятствовали. 27.06.2024 истец ФИО2 обратился в прокуратуру Курганской области с заявлением о проведении проверки на предмет законности отключения от газоснабжения. Из ответа прокурора стало известно, что в подписном листе от 26.01.2023 № 282397 указан контактный телефон №* для получения уведомлений от исполнителя. Данный номер телефона принадлежит истцу ФИО1, с которой также заключен договор на поставку газа с АО «Газпром газораспределение Курган» на жилой дом <адрес> Кроме того из ответа прокурора следует, что 18.01.2024, 15.02.2024, 13.03.2024 и 21.03.2024 на телефон №* исполнителем направлялись СМС-уведомления о дате проведения проверка, и необходимости согласования даты и времени проведения проверки внутриквартирного оборудования, которые были доставлены в названные даты. Согласно распечатке СМС-уведомлений с номера №*, в указанные даты приходили сообщение о проверке газового оборудования, но на иной адрес, а именно: <адрес>. Считают, что в нарушение п. 46 Правил пользования газом, истец ФИО2 не был уведомлен надлежащим образом о предстоящем отключении газоснабжения, поскольку никаких уведомлений не получал от ответчика. Истец ФИО1 также не была уведомлена, поскольку не является стороной договора о поставке природного газа в <адрес> в р.<адрес>. Считают, что действия ответчика по приостановлению подачи природного газа являются незаконными. Просят признать незаконным действия АО «Газпром газораспределение Курган», выразившееся в приостановлении подачи природного газа по адресу: <адрес> и возложить на АО «Газпром газораспределение Курган» обязанность за счет собственных сил и средств восстановить подачу природного газа в жилой дом <адрес>

В судебном заседании истцы ФИО2 и ФИО1 исковые требования поддержали, дали объяснения согласно доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – АО «Газпром газораспределение Курган» - ФИО3 с иском не согласился.

Представитель третьего лица – ООО «Газпром межрегионгаз Курган» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения истцов, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1 и 3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заключенных между заказчиком и исполнителем по типовым формам договоров, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (п. 6 Правил пользования газом).

В силу п. 16 Правил пользования газом, договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) являются публичными и заключаются в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами.

Согласно п. 42 Правил пользования газом, заказчик обязан, в том числе, обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами (подп. «г»).

В силу п. 47 Правил пользования газом, в случае отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя в жилые или нежилые помещения для выполнения работ (оказания услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договору о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договору о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) на основании уведомлений, доведенных до сведения заказчика способами, предусмотренными п. 46 настоящих Правил, такой допуск осуществляется с соблюдением порядка, предусмотренного п.п. 48 - 53 настоящих Правил.

Пункты 48 и 49 Правил пользования газом, предусматривают, что исполнитель обязан уведомить способом, предусмотренным договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договором о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), а если такой способ не указан в договоре, средствами почтовой, телефонной связи или иным способом, позволяющим установить факт получения заказчиком такого уведомления, о дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не позднее чем за 20 дней до их проведения. Исполнитель направляет заказчику способом, позволяющим определить дату получения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для заказчика дате (датах) и времени допуска сотрудников исполнителя для выполнения работ и разъяснением последствий бездействия заказчика или его отказа в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию.

Согласно п. 50 Правил пользования газом, заказчик обязан сообщить в течение 7 календарных дней со дня получения извещения, указанного в п. 49 настоящих Правил, способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для заказчика дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней обеспечения допуска сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Если заказчик не может обеспечить допуск сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение в течение ближайших 10 дней, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения указанных работ.

При невыполнении заказчиком положений п. 50 настоящих Правил исполнитель повторно направляет заказчику письменное извещение в соответствии с п. 49 настоящих Правил, а заказчик обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию о дате и времени возможного допуска к выполнению работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Если заказчик не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 раза и более не допустил сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договором о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в согласованные с заказчиком дату и время, сотрудники исполнителя составляют акт об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с указанными договорами. Этот акт подписывается сотрудниками исполнителя и заказчиком (его уполномоченным представителем), а в случае отказа заказчика (его уполномоченного представителя) от подписания акта - сотрудниками исполнителя и 2 незаинтересованными лицами (п.п. 51 и 53 Правил пользования газом).

На основании п. 80 Правил пользования газом, исполнитель вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением заказчика в том числе в случае отказа заказчика 2 и более раза в допуске специализированной организации для проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (при условии соблюдения положений, предусмотренных пунктами 48 - 53 настоящих Правил).

Пунктом 81 Правил пользования газом, предусмотрен порядок приостановления подачи газа, согласно которому до приостановления подачи газа в соответствии с п. 80 настоящих Правил исполнитель обязан направить заказчику 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Приостановление подачи газа осуществляется не ранее чем через 40 дней после направления 1-го уведомления и не ранее чем через 20 дней после направления 2-го уведомления.

Судом установлено, что истцы ФИО1 и ФИО2, а также их несовершеннолетние дети являются собственниками жилого дома № 3 <адрес> по 1/4 доле каждый.

Между истцом ФИО2 и АО «Газпром газораспределение Курган» заключен договор возмездного оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования по адресу: <адрес>, о чем ФИО2 подписан 26.01.2023 подписной лист с регистрационным номером 282397. Заведен лицевой счет технического обслуживания № 4ПГ00166_3.

В указанном подписном листе указан перечень газового оборудования, подлежащего техническому обслуживанию, а также указан контактный телефон №*.

При подписании договора истец ФИО2 выразил свое согласие на получение СМС-оповещений на номер телефона, указанный в подписном листе.

18.01.2024 на телефон, указанный ФИО2 в подписном листе было направлено СМС-оповещение следующего содержания: Ув. абонент! На 22.01.24 с 8-17 ч. запланировано выполнение работ по ТО ВДГО/ВКГО. Просим обеспечить допуск к оборудованию по адресу <адрес> Для переноса даты проведения ТО ВДГО пройдите по ссылке clck.ru/33ioCW. Тел.: <***>). АО «Газпром газораспределение Курган». Данное сообщение было доставлено на телефон №* 18.01.2024 в 09:28:59.

22.01.2024 составлен акт, из которого следует, что работы не выполнены по причине не представления доступа в жилое помещение.

15.02.2024 на телефон, указанный ФИО2 в подписном листе было направлено СМС-оповещение следующего содержания: Ув. абонент! Просим предоставить доступ к газовому оборудованию для выполнения ТО ВДГО/ВКГО 11.03.2024 с 9-20 ч. Для переноса даты проведения ТО ВДГО пройдите по ссылке clck.ru/33ioCW Ваш ЛС: 4 ПГ00166_3. АО «Газпром газораспределение Курган». Данное сообщение доставлено на телефон №* 15.02.2024 в 05:05:37.

11.03.2024 составлен акт, из которого следует, что работы не выполнены по причине непредставления доступа в жилое помещение.

13.03.2024 на телефон, указанный ФИО2 в подписном листе было направлено СМС-оповещение следующего содержания: Ув. абонент! Просим в течение 7 дней согласовать дату и время выполнения работ по ТО ВДГО/ВКГО по тел. <***>. Ваш № ЛС: 4ПГ00166_3. Отказ в допуске приведет к приостановлению подачи газа. Для подачи заявки пройдите по ссылке clck.ru/33ioCW АО «Газпром газораспределение Курган». Данное сообщение доставлено на телефон №* 13.03.2024 в 05:09:26

21.03.2024 на телефон, указанный ФИО2 в подписном листе было направлено СМС-уведомление следующего содержания: Ув. абонент! Просим в течение 7 дней согласовать дату и время выполнения работ по ТО ВДГО/ВКГО по тел. <***>. Ваш № ЛС: 4ПГ00166_3. Отказ в допуске приведет к приостановлению подачи газа. Для подачи заявки пройдите по ссылке clck.ru/33ioCW АО «Газпром газораспределение Курган». Данное сообщение доставлено на телефон №* 21.03.2024 в 05:01:53.

03.05.2024 и 23.05.2024 в адрес истца ФИО2 были направлены уведомления, в которых указано на приостановление подачи газа, в связи с отказом в допуске в жилое помещения для оказания услуг (выполнения работ) по ТО ВДГО/ВКГО, с просьбой обеспечить доступ в жилое помещение 26.06.2024 с 09:00 до 16:00.

Уведомления направлены в адрес истца ФИО2 заказными письмами 06.05.2024 и 24.05.2024, которые не были вручены адресату.

26.06.2024 составлен акт, из которого следует, что были проведены работы по отключению газоснабжения, на основании п.п. 80, 81 Правил пользования газом.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства по делу и имеющиеся в деле доказательства, суд, руководствуясь ст. ст. 539, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставления коммунальной услуги по газоснабжению от 14.05.2013 № 410, приходит к выводу о том, что действия ответчика соответствовали установленному законом порядку и условиям приостановления подачи газа. Кроме того, действия ответчика были направлены на устранение угрозы безопасности жизни лиц, проживающих в доме.

Требования истцововозложениина ответчикаобязанностисамостоятельно и за свой счет восстановить газоснабжение, являются незаконными, так как п. 48 постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан"

(вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»), что в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования. Доказательств оплаты данных расходов истцом не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

ФИО1, ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Курган» о признании действий незаконными, возложении обязанности, отказать.

Решением может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Каргапольского

районного суда И.Ю. Гомзякова

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2024 в 16:50.