Постановление № 5-242/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 5-242/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шадринск 20 июля 2020 года

ул. Советская, д. 75А

Судья Шадринского районного суда Курганской области Брагина Евгения Викторовна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, ...», ранее привлекавшегося к административной ответственности по главе 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

04 июля 2020 года, в 17 часов 00 минут ФИО1, являясь директором ООО «ВАН ГОГ» основным видом деятельности которого является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания, не приостановил деятельность общества, осуществлял услуги в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, нарушив тем самым решение № 18 от 06 апреля 2020 года Оперативного штаба по противодействию организационных санитарно-противоэпидемических мероприятий по предупреждению завоза и распространению новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCOV, на территории Курганской области, тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, пояснив, что общество основную деятельность не осуществляло. Помещение было передано по договору аренды иным лицам, которые проводили репетицию к свадьбе.

Судья, исследовав представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

В силу п.п. «а.2» п. «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила) утверждены обязательные для соблюдения правила.

П.п. «б» п. 3, п.п. «в,г» п.4 Правил предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а, у, ф» Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года № 12 «О введении режима повышенной готовности», с последующими изменениями, с 19 марта 2020 года на территории Курганской области введен режим повышенной готовности (п.1).

П. 13 указанного Постановления Губернатора Курганской области в редакции от 29 мая 2020 года, на организации и индивидуальных предпринимателей возложена обязанность выполнять решения Оперативного штаба.

Решением № 18 от 06 апреля 2020 года Оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Курганской области приостановлена деятельность работы ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов.

Согласно ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ устанавливает, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Судом установлено, что 04 июля, в 17 часов 00 минут ФИО1, являясь директором ООО «ВАН ГОГ», основным видом деятельности которого является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания, не приостановил деятельность общества, осуществлял услуги в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, нарушив тем самым решение № 18 от 06 апреля 2020 года Оперативного штаба по противодействию организационных санитарно-противоэпидемических мероприятий по предупреждению завоза и распространению новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCOV, на территории Курганской области, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 полностью подтверждается письменными материалами дела, а именно: объяснениями "ГОД"., "ММА"., "КНЛ" рапортами, решением № 1 от 27 августа 2019 года, уставом ООО «ВАН ГОГ».

Суд относится критически к версии, выдвинутой ФИО1 при рассмотрении дела, поскольку она опровергается представленными суду доказательствами. Суд приходит к выводу, что версия лица, привлекаемого к административной ответственности, обусловлена его желанием уйти от ответственности, предусмотренной законом.

Деяние, совершенное ФИО1, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Действия ФИО1 судьей квалифицируются по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено. Отягчающим обстоятельством судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих обстоятельств, наличие отягчающего наказание обстоятельства, а также то, что ФИО1 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок, поставил под угрозу общественную безопасность и установленный порядок поведения.

С учетом изложенных обстоятельств, общественной значимости содеянного, суд приходит к выводу о возможности назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, поскольку такой вид наказания приведет к реализации целей, предусмотренных в законе и направленных, в том числе на исправление и пресечение противоправного поведения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей, который подлежит уплате на следующие реквизиты:

ИНН <***> КПП 450201001

КБК 18811601201010601140

ОКТМО 37705000 БИК 043735001

Счет № 4010181006577110002

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области, г. Курган

Получатель: УФК по Курганской области

(МО МВД России «Шадринский», л/с <***>)

УИН 18880445200045694172

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанция об уплате штрафа в указанный срок должна быть представлена в суд.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Брагина