Решение № 2А-1108/2024 2А-1108/2024~М-1033/2024 М-1033/2024 от 11 октября 2024 г. по делу № 2А-1108/2024

Дело №2а-1108/2024

УИД 26RS0028-01-2024-001744-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Светлоград 11 октября 2024 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ромась О.В.,

при секретаре - Погосовой Е.И,

с участием представителя административного истца – отдела МВД России «Петровский» – ФИО1, действующего на основании доверенности --- от ***.

административного ответчика ФИО6,

помощника прокурора Петровского района Ставропольского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Петровский» к ФИО6 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД МВД России «Петровский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО6 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, мотивируя свои требования следующим.

ФИО6 приговором Пятигорского городского суда Ставропольского края от 02.03.2017, осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 9 (девяти) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением управления Федеральной службы исполнения наказания по Ставропольскому краю от 06 августа 2021 года ---/то-192-нв «О не разрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства», въезд на территорию Российской Федерации ФИО6, *** г.р., не разрешен сроком на 10 (десять) лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации. ФИО6, *** г.р., после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации, в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Распоряжением ФСИН России от 05.08.2021 ----рн, пребывание ФИО6, *** г.р., в Российской Федерации признано нежелательным, сроком на 10 (десять) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

31.07.2021 ГУ МВД России по Ставропольскому краю в отношении указанного гражданина, на основании п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Согласно п.9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, подлежащий депортации, содержится в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Поэтому административный истец, руководствуясь Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.4 ч.3 ст.1, ч.1 ст.23, ч.2 ст.266, п.2 ч.3 ст.266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с целью надлежащего контроля за пребыванием последнего до исполнения решения о депортации, а также подготовки документов, необходимых для исполнения выше указанного решения, просил суд: вынести решение о помещении гражданина ФИО6, *** года рождения, в специальное учреждение полиции Главного управления МВД России по Ставропольскому краю на срок до 06.01.2025.

В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России «Петровский» ФИО1 поддержал доводы административного искового заявления и просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО6 административные исковые требования признал.

Выслушав доводы сторон, принимая во внимание мнение помощника прокурора Петровского района ФИО2, просившей удовлетворить требования административного искового заявления, исследовав материалы дела в совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», под депортацией иностранного гражданина понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

При этом согласно ч.2 ст.2 указанного федерального закона в целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно пунктам 11, 12 статьи 31 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

При этом исполнение решения о депортации (реадмиссии) иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы и в отношении которого вынесено решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Пунктами 9.3 и 9.4 статьи 31 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 данной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25.09.2014 №1830-О указал, что пункт 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Как установлено судом и следует из материалов дела, гражданин Таджикистана ФИО6 приговором Пятигорского городского суда Ставропольского края от 02.03.2017 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п.«г» ч.4 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 9 (девяти) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке --- ФКУ ИК-6 УФСИН России по ... от *** ФИО6, *** года рождения, отбывал наказание в местах лишения свободы с 27.03.2017 по 10.10.2024, откуда освобожден по постановлению Курского районного суда Ставропольского края от 24.09.2024 на основании ст.79 УК РФ условно – досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 14 дней.

Решением управления Федеральной службы исполнения наказания по Ставропольскому краю от 06 августа 2021 года ---/то-192-нв «О не разрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства», въезд на территорию Российской Федерации ФИО6, *** г.р., не разрешен сроком на 10 (десять) лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации. ФИО6, *** г.р., после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации, в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Распоряжением ФСИН России от 05.08.2021 ----рн, пребывание ФИО6, *** г.р. в Российской Федерации признано нежелательным, сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно паспорта --- ФИО6, *** г.р., является гражданином Таджикистана, паспорт был выдан сроком с *** по ***.

Решением о депортации --- от 31.08.2021 инспектора отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по ... ФИО4 гражданин Республики Таджикистан ФИО6, *** г.р., депортирован за переделы Российской Федерации. Сведений об обжаловании указанного решения, его отмене или изменении суду не представлено.

09.10.2024 решением инспектора ОВМ ОМВД России «Курский» ФИО5 гражданин ... ФИО6, *** г.р., помещен в специальный приемник для содержания административно арестованных ... на срок 48 часов с момента составления акта приема-передачи о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение (акт от *** 13:40 час.).

При изложенных выше обстоятельствах, учитывая необходимость обеспечения исполнения принятого решения о депортации, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для помещения ФИО6 в специальное учреждение до завершения депортации с учетом требований части 2 статьи 269 КАС РФ сроком до 06.01.2025, необходимого для исполнения принятого решения о депортации, в т.ч. с учетом доводов административного иска о необходимости предоставления указанного срока на подготовку документов, необходимых для исполнения вышеуказанного решения, который суд считает обоснованным и разумным.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

На основании изложенного и руководствуясь пунктам 11, 12 статьи 31 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст.175-180, 269 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России «Петровский» к ФИО6 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение – удовлетворить.

ФИО6, *** года рождения, поместить в специальное учреждение полиции Главного управления МВД России по Ставропольскому краю на срок до ***.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Петровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, т.е. с 11.10.2024.

Судья О.В. Ромась