Решение № 12-40/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 12-40/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

29 июня 2017 года <адрес>

Судья Николаевского районного суда <адрес> ФИО4,

с участием заявителя ФИО3,

рассмотрев жалобу УУП ООУП и ПДН ОМВД по <адрес> ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении по ст. 7.19 КоАП РФ, вынесенное мировым судьей судебного участка № <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1, прекращено.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении УУП ООУП и ПДН ОМВД по <адрес> ФИО3 подал в Николаевский районный суд жалобу на указанное постановление, в котором просит отменить постановление о прекращении производства по делу и направить дело на новое рассмотрение мировому судье.

Лицо, привлекавшееся к административной ответственности - ФИО1, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия.

Заявитель ФИО3 в судебном заседании поддержал жалобу

Выслушав заявителя, исследовав представленные документы, материалы дела об административном правонарушении суд считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

К такому выводу суд приходит на основании следующего.

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении АЕ-34 №, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 произвел самовольное подключение к газопроводу газовое оборудование <данные изъяты>. Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 7.19 КоАП РФ, самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу абз. 1, 2 ст. 18 вышеназванного Федерального закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

На основании абз. 5 ст. 32 вышеназванного Федерального закона вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется прямым умыслом.

Согласно п. 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, «внутридомовым газовым оборудованием», в домовладениях - находящиеся в пределах земельного участка, на котором расположено домовладение, являются газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до газоиспользующего оборудования, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в одно домовладение, индивидуальные баллонные установки сжиженных углеводородных газов, газоиспользующее оборудование, технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений и приборы учета газа.

"бытовое газоиспользующее оборудование" - оборудование, предназначенное для использования газа в качестве топлива для бытовых нужд потребителей газа (газовые плиты, автоматические газовые проточные и емкостные водонагреватели, газовые конвекторы и др.).

В соответствии с п. 10 Правил, замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется специализированной организацией в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Самостоятельная замена указанного оборудования его владельцем без привлечения специализированной организации не допускается.

Мировым судьей установлено, что собственником дома расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», в домовладение ФИО1 подается природный газ.

Техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования (плита газовая, водонагреватель ёмкостной) производится специализированной организацией – ООО «Газпром газораспределение Волгоград» филиал в <адрес>, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта о несанкционированном подключении газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилом доме на <адрес> с опуска на котел установлен тройник, через который подключена колонка <данные изъяты>. Газовый проект на <данные изъяты> отсутствует. Расход газа учитывается прибором учета.

Мировой судья при рассмотрении данного административного дела правильно пришел к выводу, что установка нового бытового газоиспользующего оборудования без привлечения специализированной организации в нарушении «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению» к системе внутридомового газового оборудования в жилом доме, который в установленном законом порядке был подключен к системе газоснабжения и использование газа осуществляется через прибор учета в соответствии с Договором поставки газа, не образует состав административного правонарушения предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В связи с этим постановление мирового судьи, является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1, прекращено, оставить без изменения, а жалобу УУП ООУП и ПДН ОМВД по <адрес> ФИО3, без удовлетворения.

В соответствии со ст. ст. 30.1 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи о назначении административного наказания и решение по жалобе вступают в силу в день вынесения решения по жалобе, но в соответствии ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть обжалованы в порядке надзора.

Судья: