Решение № 2-58/2019 2-58/2019~М-877/2018 М-877/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-58/2019

Дело № 2-58/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Котельнич Кировской области 13 февраля 2019 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминовой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Исуповой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области о зачете периодов трудовой деятельности в страховой стаж и перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области о зачете периодов трудовой деятельности в страховой стаж и перерасчете пенсии. В обоснование требований указав, что с 1983 г. получал льготную пенсию по старости, в 2014 г. переехал на постоянное место жительства с Украины в г.Котельнич Кировской области. Для получения пенсии обратился к ответчику с заявлением, однако выплата ранее установленной пенсии ему не была возобновлена, ответчиком была назначена пенсия на основании общего трудового стажа, при этом в его стаж ему не был зачтен период работы в Строительном управлении треста «<...>» с 06.12.1955 по 30.04.1957 г., поскольку в трудовой книжке имеется нечеткая запись о приеме на работу и отсутствует ссылка на приказ о приеме на работу, а также не включен период с 05.09.1984 по 29.03.1985 г. в <...> по причине несоответствия наименования организации при приеме на работу и увольнении. С данным отказом не согласен, считает его необоснованным.

С учетом уточненных требований просит включить спорные периоды в стаж; признать за истцом право на получение ранее установленной пенсии на территории государств – участников Соглашения (Украинская ССР) с учетом специального стажа и заработка, указанного в справке от <дд.мм.гггг>, выданной <...> производственным объединением по добыче угля «<...>», обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с даты её назначения.

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивал, ссылаясь на доводы указанные в иске. Дополнительно пояснил, что изначально пенсия ему была назначена на территории бывшего СССР до 1992 года, в связи с чем за ним должно сохраниться право на выплату пенсии того же вида. Пенсионным органом неправомерно были исключены спорные периоды из стажа, поскольку при ранее назначенной пенсии данные периоды были учтены в расчете, и сомнений не вызывали. Представитель ответчика по доверенности ФИО2 требования не признала, указала, что ФИО1 с 01.11.2015 года назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях. При переезде гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения «О гарантиях прав граждан государств - участников соглашения Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 года, пенсия на территории Российской Федерации назначается вновь. Украина является одной из сторон межгосударственного Соглашения от 13 марта 1992 года. Исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж, исходя из официального установленного курса на момент назначения пенсии на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными органами. Согласно п.5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 №203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При подсчете общего трудового стажа истца не учтены периоды работы в строительном управлении треста «<...>» с 06.12.1955-30.04.1957 (вызывает сомнение год приема (1955 или 1956), оттиск печати, заверяющий увольнение не читается); в <...> с 05.09.1984 по 29.03.1985 годы, (не соответствует наименование организации в которую принят, наименованию организации на оттиске печати, заверяющей увольнение с работы).

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 29.07.1983 года, при достижении 50 лет, являлся получателем досрочной трудовой пенсии по возрасту на льготных условиях (Список №1) на территории Украины (Донецкая область) в соответствии с законодательством СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 г. (л.д.35). Выплата пенсии была прекращена 01.09.2015 г., в связи с переездом истца с территории Украины в Российскую Федерацию.

ФИО1, прибыв на территорию Российской Федерации, <дд.мм.гггг> обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

28 ноября 2016 года истцу назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях с 01.11.2015 г., то есть, за 6 месяцев, предшествовавших регистрации по месту жительства.

Между тем, при назначении ФИО1 пенсии пенсионным органом не засчитан в общий (и страховой) стаж период работы с 06.12.1955 по 30.04.1957 г в СУ треста «<...>», поскольку в трудовой книжке текст на оттиске печати, заверяющей запись об увольнении <№>, не читается; с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в <...>, так как в трудовой книжке текст на оттиске печати, заверяющей запись об увольнении <№>, не читается (л.д.43).

Истец, не согласившись с указанным решением обратился в суд за защитой своих прав, указав, что на территории СССР в 1983 г. ему была назначена досрочная пенсия по старости по достижении возраста 50 лет, был установлен специальный стаж более 27 лет, при этом все спорные периоды ранее были учтены в его специальном стаже, считает, что неправомерно ему назначили пенсию по общему стажу, не сохранив за ним право на получение пенсии на основании выработанного специального стажа после его переезда с Украины.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) урегулированы Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Украиной (далее по тексту - Соглашение).

Согласно ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Экономический суд СНГ в решении от 26 марта 2008 года № 01-1/2-07 указал, что при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения 1992 г. гражданин сохраняет право на пенсию того же вида, предусмотренную законодательством по новому постоянному месту жительства; периоды работы для исчисления среднемесячной заработной платы при первичном назначении пенсии, установленные законодательством государства прежнего места жительства, при пересмотре размера пенсии в государстве нового места жительства изменению не подлежат.

При этом, Экономический Суд СНГ отметил, что при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения пенсионное правоотношение сохраняется, прекращается только выплата пенсии по прежнему месту жительства гражданина (в случае, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством этого государства). При переезде пенсионера в пределах государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. имеет место правопреемство на основании международного договора, то есть смена субъекта пенсионного правоотношения - одного государства - участника Соглашения другим. Вместе с тем первичные основания назначения пенсии, такие, как возраст, трудовой стаж, в государстве нового места жительства пенсионера не изменяются.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что законодательством РФ предусмотрена пенсия того же вида, которая была назначена истцу на территории Украины, соответственно, в данном случае прекратилась только выплата пенсии по прежнему месту жительства истца, но при этом пенсионные правоотношения, а именно основания назначения пенсии, такие как – возраст, трудовой стаж, размер пенсии, условия назначения пенсии по новому месту жительства не изменяются, следовательно, требования истца о признании за ним права на сохранение ранее установленной пенсии на территории государства участников Соглашения с учетом специального стажа и заработка, указанного в справке от 20.07.1983 года, выданной <...> производственным объединением по добыче угля «<...>», являются законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

При этом, пенсионным органом не обоснованно были исключены из стажа истца периоды работы в Строительном управлении треста «<...>» с 06.12.1955 по 30.04.1957 г., в <...> период с 05.09.1984 по 29.03.1985 г. по причине нечеткого оттиска печати, заверяющей запись об увольнении в трудовой книжке истца.

Поскольку при обозрении судом оригинала трудовой книжки запись о приеме /увольнении ФИО1 в Строительном управлении треста «<...>» и <...> поддается прочтению. Год приема на работу в Строительное управление треста «<...>» также четко читается - 1955 год. Более того, данный факт работы подтверждается справками, находящимися в материалах пенсионного дела, поступившего из Украины.

В соответствии с п. 11 Соглашения от 13.03.1992, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников СНГ и государств, входивших в Состав СССР или до декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

При этом, отсутствие ссылки на приказ о приеме на работу не может служить основанием для лишения истца права на включение данного периода в стаж работы, так как ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

Кроме того, данные периоды были учтены пенсионным органом при назначении пенсии на территории Украины до 1992 года в соответствии с законодательством СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 г.

При таких обстоятельствах периоды работы истца с 06.12.1955 по 30.04.1957 г. в Строительном управлении треста «<...>», с 05.09.1984 по 29.03.1985 г. в <...> подлежат включению в общий (страховой), специальный стаж ФИО1

Поскольку пенсионным органом нарушены права истца на своевременное получение пенсии в надлежащем размере, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность произвести ФИО1 перерасчет назначенной пенсии с учетом специального стажа и заработка, указанного в справке от <дд.мм.гггг>, выданной <...> производственным объединением по добыче угля «<...>» с даты ее назначения, то есть с <дд.мм.гггг>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на сохранение ранее установленной пенсии на территории государств участников Соглашения с учетом специального стажа и заработка, указанного в справке от <дд.мм.гггг>, выданной <...> производственным объединением по добыче угля «<...>».

Возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области обязанность включить ФИО1 в общий (и страховой) стаж период работы с 05.09.1984 г. по 29.03.1985 г. в <...>; в специальный стаж - период работы в Строительном управлении треста «<...>» с 06.12.1955 г. по 30.04.1957 г. и произвести соответствующий перерасчет назначенного размера пенсии с учетом специального стажа и заработка, указанного в справке от <дд.мм.гггг>, выданной <...> производственным объединением по добыче угля «<...>» с даты ее назначения, то есть с <дд.мм.гггг>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 18.02.2019 года.

Председательствующий Н.В. Перминова