Решение № 2А-84/2017 2А-84/2017~М-57/2017 М-57/2017 от 2 февраля 2017 г. по делу № 2А-84/2017

Дело № 2а-84,17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кирс 03 февраля 2017г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Усцовой-Новиковой О.В., при секретаре Запольских СБ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Б.А.И. к ФКУЗ <данные изъяты> ФСИН России об обжаловании действий(бездействия) медицинской части № ФКУЗ <данные изъяты> ФСИН России,

У С Т А Н О В И Л:

Б.А.И. обратился в суд с иском к ФКУЗ <данные изъяты> ФСИН России об обжаловании действий(бездействия) медицинской части № ФКУЗ <данные изъяты> ФСИН России, в обосновании указал, что в отношении него нарушены права предусмотренные ч.6 ст.12УИК РФ, абз.3(фактически 4) п.11, гл.Ш Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений утвержденных Приказом Минюста России от 03.11.2005г. № 205, ст. 41 Конституции РФ(в части права на охрану здоровья); ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950г. – которыми предусмотрено право на охрану здоровья.

В соответствии с ч.5 ст.101 УИК РФ, согласно с п.118, 122 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений утвержденных Приказом Минюста России от 03.11.05, мед часть осуществляет лечение больных осужденных(абз.3 п.122 ПВР ИУ). Лечение осуществляется в соответствии с Приказом № 640/190 Министерства юстиции РФ, Министерства здравоохранения и соцразвития РФ от 17.10.2005г.(совместно) «О порядке организации медицинской помощи лицам отбывающим наказание…»

Он неоднократно обращался в <данные изъяты> ФКУЗ <данные изъяты> ФСИН России с жалобами на боли, <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в <данные изъяты> с заявлением на имя Л. с просьбой обеспечить ему прием врачом урологом.

ДД.ММ.ГГГГ. ему дан ответ на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ. № за подписью фельдшера Л., о том, что он будет осмотрен врачом хирургом. Он же в своем заявлении просил обеспечить ему прием врачом урологом, поскольку ДД.ММ.ГГГГ., он уже был на приеме у хирурга и по его рекомендациям обратился с заявлением обеспечить прием врачом урологом. С каждым днем состояние его здоровья ухудшается, боли усилились, не высыпается из-за частых побуждений к <данные изъяты>. Медсестры и фельдшера работающие в <данные изъяты> помочь ему ни чем не могут, а исходя из ответа Л. и не желают. Таким образом, <данные изъяты> фактическое ответственное лицо обеспечивающее его лечение не может оказать ему медицинскую помощь врачом урологом.

Просит суд обязать <данные изъяты> ФКУЗ <данные изъяты> ФСИН России обеспечить ему надлежащий осмотр врачом урологом и установить разумный срок для обеспечения осмотра врачом урологом.

В судебном заседании административный истец Б.А.И. на своих требованиях настаивает, приводя доводы, указанные в заявлении, указав, что он неоднократно обращался с жалобами на состояние здоровья, отдавая жалобы инспекторам по утренней проверке, но записи не заносят, не регистрируют. В выписке указаны жалобы на плохой сон, это из-за болей и позывов он не может спать. Он действительно отказывался от <данные изъяты> исследования, так как это предложила сделать фельдшер Л., а врач хирург не имеет должных навыков врача уролога.

В судебное заседание представитель административного ответчика ФКУЗ <данные изъяты> ФСИН России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлены должным образом, просят рассмотреть дело без их участия, о чем в деле имеется письменное заявление.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица УФСИН России по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлены должным образом.

Выслушав административного истца Б.А.И., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно- профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части.

В соответствии с пунктами 121 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 03.11.2005 N 205, предоставляемая в исправительном учреждении (ИУ) лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь оказывается по профилям медицинских специальностей состоящих в штате врачей медицинской части учреждения.

Из ст.ст. 123, 124,125 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" следует, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

В ИУ осуществляется: медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение, а также определение их трудоспособности.

При невозможности оказания медицинской помощи в ИУ осужденные имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций.

Оказание осужденным медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи осужденным в ИУ производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 1466 "Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы"

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" установлены должностные обязанности врача-хирурга, где указано, что должен знать врач-хирург в своей специальности, где указаны и общие вопросы организации хирургической помощи в Российской Федерации клиническую симптоматику "пограничных" заболеваний в хирургической клинике (урология, акушерство и гинекология, педиатрия, инфекционные болезни).

При исследовании медицинской карты Б.А.И. с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время следует, что Б.А.И. обращался с неоднократными жалобами на здоровье к различным врачам, на проблемы при <данные изъяты> обращался ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ.. За ДД.ММ.ГГГГ. имеется запись хирурга с рекомендацией обращения для консультации к врачу урологу, но в то же время Б.А.И. отказался от <данные изъяты> исследования <данные изъяты>, о чем в акте от ДД.ММ.ГГГГ. врач –хирург указал, кроме этого диагноз <данные изъяты> поставлен под вопросом. В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ. при помещении Б.А.И. в шизо, жалоб на самочувствие у Б.А.И. не было.(л.д. 81-90, 50-51).

В ДД.ММ.ГГГГ. начальнику УФСИН России по Кировской области был сделан запрос на этапирование Б.А.И. в <данные изъяты> УФСИН России по Кировской области для консультации <данные изъяты>, УЗИ ОБП, консультация врача уролога, <данные изъяты>, <данные изъяты>, с чем Б.А.И. был ознакомлен.

Согласно наряда <данные изъяты> из <данные изъяты> ФКУ <данные изъяты><адрес> Б.А.И. этапируется в ФКУ <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 74, 76)

В судебном заседании Б.А.И. ссылается на обращение к врачу психиатру ДД.ММ.ГГГГ. с жалобами на плохой сон, указывая, что это следствие проблем при <данные изъяты>, суд считает данную ссылку Б.А.И. надуманной, поскольку врач психиатр по соматическому состоянию и жалобам Б.А.И. указывает диагноз: <данные изъяты>. <данные изъяты>. Лечение назначено в соответствии с диагнозом.(л.д.82-83, 72)

На основании вышеизложенного суд делает вывод, что ответчиком ФКУЗ <данные изъяты> ФСИН России оказана необходимая медицинская помощь Б.А.И., диагноз <данные изъяты> не установлен из-за отказа Б.А.И. пройти <данные изъяты> осмотр <данные изъяты><данные изъяты> и получения биологического материала для лабораторных исследований(анализов) <данные изъяты>. Данный осмотр и забор биологического материала делает в том числе, кроме врача уролога и врач-хирург.

Таким образом, ни каких отказов в оказании медицинской помощи, либо не должное оказание медицинской помощи в отношении Б.А.И. со стороны МЧ № ФКУЗ <данные изъяты> ФСИН России судом не установлено, Б.А.И. направляют для обследования и консультаций в ДД.ММ.ГГГГ. в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Кировской области, в том числе и для консультации врача уролога, так как в МЧ № ФКУЗ <данные изъяты> ФСИН России врача уролога нет.

Руководствуясь ст.ст. 175- 179, 180, 227, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Б.А.И. отказать.

С решением в мотивированном виде стороны могут ознакомиться по истечении 5 дней, то есть 08.02.2017г..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца с момента вынесения его в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд.

Судья Усцова-Новикова О.В.