Решение № 2-1105/2019 2-1105/2019~М-1137/2019 М-1137/2019 от 13 декабря 2019 г. по делу № 2-1105/2019

№2-1105/2019

УИД 26RS0009-01-2019-001630-47


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 13 декабря 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 13.12.2019 г. в 09 ч 15 мин.

Мотивированное решение суда составлено 13.12.2019 г. в 09 ч 29 мин

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зинец Р.А., при секретаре судебного заседания Скоковой Н.А., с участием: прокурора в лице помощника прокурора Благодарненского района Ставропольского края Галаган Я.А., представителя ответчика управления муниципального хозяйства администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края ФИО1, представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1105/2019 по исковому заявлению прокурора Благодарненского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края, Управлению муниципального хозяйства администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края, о понуждении к проведению работ по ремонту дорожного покрытия автодороги (в порядке ст. 45 ГПК РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Благодарненского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в Благодарненский районный суд с исковым заявлением к администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края, Управлению муниципального хозяйства администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края c требованиями:

обязать администрацию Благодарненского городского округа Ставропольского края, а также управление муниципального хозяйства администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края в шестимесячный срок со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу организовать и обеспечить проведение работ по ремонту дорожного покрытия на <адрес>, напротив домовладения №, <адрес>, напротив домовладения № <адрес> в соответствии с п.5.2.4 ГОСТ Р 50597- 2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденному Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст.

Прокурор в лице помощника прокурора Благодарненского района Ставропольского края Галаган Я.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила суд удовлетворить их.

Представитель ответчика администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ, с учётом мнения сторон, суд считает возможным провести судебное заседание в его отсутствие.

Представитель ответчика – Управления муниципального хозяйства администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав объяснения участвующих лиц, рассмотрев доводы сторон и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в области безопасности дорожного движения на участках автодорог (улиц) Благодарненского городского округа Ставропольского края и установлено, что в нарушение требований Закона, требований ГОСТ Р 50597-2017, выявлены следующие недостатки улично-дорожной сети:

- <адрес>, напротив домовладения № - покрытие проезжей части имеет дефект в виде выбоины, длинной 110 см, глубиной 8 см, площадью - 1,43 м 2, что является нарушением п.5.2.4 ГОСТ Р 50597- 2017;

- <адрес>, напротив домовладения № - покрытие проезжей части имеет дефект в виде выбоины, длинной 90 см, глубиной 8 см, площадью - 0,72 м 2 что является нарушением п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

В соответствии с пунктам п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, указанных в ГОСТ Р 50597-2017, устранение отдельного повреждения (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью 0,06 м2, равной или более осуществляют в срок равный 10 суткам, не более.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - ФЗ-196) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

На основании п.5.2.4 Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Согласно п. 4 ст. 6 ФЗ-196, к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации в расходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) предусматривается создание резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) - резервного фонда Правительства Российской Федерации, резервных фондов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, резервных фондов местных администраций.

В ч. 4 ст. 81 Бюджетного кодекса РФ закреплено, что средства резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, указанным в законе.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

В нарушение указанных требований федерального законодательства администрация Благодарненского городского округа Ставропольского края, управление муниципального хозяйства администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края не надлежащим образом обеспечивают безопасность дорожного движения, о чем свидетельствует наличие неровности (выбоин) проезжей части, а именно: <адрес>, напротив домовладения № - покрытие проезжей части имеет дефект в виде выбоины, длинной 110 см, глубиной 8 см, площадью - 1,43 м 2, что является нарушением п.5.2.4 ГОСТ Р 50597- 2017, <адрес>, напротив домовладения № - покрытие проезжей части имеет дефект в виде выбоины, длинной 90 см, глубиной 8 см, площадью - 0,72 м 2, что является нарушением п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, чем подвергается опасности право неограниченного круга лиц - участников дорожного движения на личную безопасность и сохранность жизни, здоровья, имущества, в том числе несовершеннолетних.

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает требования прокурора Благодарненского района Ставропольского края обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Благодарненского района Ставропольского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края, Управлению муниципального хозяйства администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края удовлетворить.

Обязать администрацию Благодарненского городского округа Ставропольского края, а также управление муниципального хозяйства администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края в шестимесячный срок со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу организовать и обеспечить проведение работ по ремонту дорожного покрытия на <адрес>, напротив домовладения №, <адрес>, напротив домовладения № <адрес> в соответствии с п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденному Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.А. Зинец