Решение № 2-127/2018 2-127/2018 ~ М-111/2018 М-111/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2-127/2018

Дело № 2-127/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 года село Кочево

Кочевский районный суд Пермского края в составе судьи Петровой Л.С.,

при секретаре судебного заседания Шаньшеровой Л.В.,

с участием истицы ФИО1,

ответчика - представителя Администрации Кочевского муниципального района ФИО2,

третьего лица - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кочевского муниципального района о признании решения комиссии по жилищным вопросам Администрации Кочевского муниципального района от 16 мая 2018 года незаконным и возложении обязанности по восстановлению в прежней очереди на получение жилищной субсидии с даты подачи первоначального заявления,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Кочевского муниципального района о признании решения комиссии по жилищным вопросам Администрации Кочевского муниципального района от 16 мая 2018 года незаконным и возложении обязанности по восстановлению в прежней очереди на получение жилищной субсидии с даты подачи первоначального заявления.

Требования мотивировала тем, что она состояла в очереди на получение жилищного сертификата, гражданам выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 13.12.2011 года после переоформления очереди отца на нее.

Решением комиссии по жилищным вопросам Администрации Кочевского муниципального района от 16 мая 2018 года она была снята и исключена из списка участников подпрограммы на предоставление жилья гражданам, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, поскольку она родилась после 01.01.1992 года, а также в связи с неправомерным переоформление учетного дела ее отца ФИО9 на нее. Данным решением учетное дело было приведено в соответствие, возвращено в категорию «работающие» с первоначальным заявителем по делу ФИО9

С указанным решением она не согласна и считает его незаконным в связи с тем, что она имеет правовые основания для получения мер социальной поддержки как лица, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

На момент постановки на учет, 13.12.2011 года ей исполнилось полных 15 лет, она является инвалидом с детства, а применительно к Федеральному закону № 125-ФЗ ее рождение после 01.01.1992 года не ставится в зависимость от постановки на учет.

По этим основаниям просит признать решение комиссии по жилищным вопросам Администрации Кочевского муниципального района от 16 мая 2018 года незаконным и восстановить ее в прежней очереди на получение государственного жилищного сертификата с даты наступления 15-летнего возраста.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Ответчик - представитель Администрации Кочевского муниципального района ФИО2, исковые требования не признала и суду пояснила, что в ходе инвентаризации учетного дела № 963 ФИО1 было установлено, что первоначальным заявителем по делу являлся отец - ФИО9 В связи с наличием у дочери ФИО1 инвалидности (инвалид с детства), учетное дело было переоформлено на нее и переведено в категорию «инвалиды». Считает, что переоформление очереди с одной категории на другую в связи с изменившимися условиями возможно только в отношении лица, являющегося заявителем. Кроме того, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после 01.01.1992 года, что является нарушением условий участия в основном мероприятии.

Представитель Министерства строительства и архитектуры Пермского края ФИО5, действующий по доверенности, на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв. (л.д. 46-49)

Из отзыва следует, что Министерство считает исковые требования не подлежащими удовлетворению,поскольку нормы Федерального закона № 125-ФЗ и Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не предусматривают возможность переоформления очереди на получение жилищной субсидии с одного гражданина на другого с изменением категории очередности либо без изменения таковой. Также в отзыве указано, что для инвалидов с детства для получения жилищной субсидии одним из обязательных является условие о рождении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не позднее 01 января 1992 года.

Третье лицо ФИО4 поддержала исковые требования ФИО1, просила их удовлетворить.

Третье лицо ФИО7 на судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. (л.д. 50)

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно преамбуле Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», настоящий Федеральный Закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 01 января 1992 года, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами учетного дела № 963, первоначальным участником подпрограммы по заявлению от 06.02.2007 года являлся ФИО9, который был поставлен на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Северав категории «работающие», с составом семьи из четырех человек (он, жена ФИО3, дочь ФИО6 и дочь ФИО1 (л.д. 21)

По заявлению ФИО9 от 06.03.2012 года (л.д. 24), решением комиссии по вопросам переселения граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей № 12 от 15.02.2012 года, учетное дело № 963 ФИО9 переоформлено на дочь ФИО1 и переведено в категорию «инвалиды» с момента возникновения права в переход в другую категорию, то есть с наступления 15-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 31)

В ходе инвентаризации учетного дела ФИО1, комиссией по жилищным вопросам Администрации Кочевского муниципального района Пермского края (протокол № 18) принято решение о приведении неправомерно переоформленного на ФИО1 и переведенное в категорию «инвалиды» учетного дела в соответствие, а именно заявителем по учетному делу № считать ФИО9 с 06.02.2007 года, категория «работающие». В решении указано, что переоформление очереди с одной категории на другую в связи с изменившимися условиями возможно только в отношении лица, являющегося заявителем. При решении вопроса о постановке на учет к факту прибытия приравнивается рождение, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ после 01.01.1992 года, что является нарушением условий участия в основном мероприятии, включение в список ФИО1 неправомерно. (л.д. 10)

С данным решением комиссии по вопросам переселения граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Администрации Кочевского муниципального района, суд согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно пункту 20 Положения N 879 о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением их районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 года, очередность предоставления социальных выплат для каждой категории граждан, установленной статьей 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", определяется в зависимости от даты регистрации поданного заявления о постановке на учет, а в случае, когда даты совпадают, - от номера, за которым зарегистрировано заявление. В случае изменения условий, на основании которых указанные граждане были поставлены на учет, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления социальных выплат для приобретения жилья определяется с момента возникновения права на переход в другую категорию очередности, подтвержденного документами, приложенными к заявлению, представленному гражданином в соответствии с пунктом 17(1) настоящего Положения, а при возникновении права на переход в категорию граждан, к которой гражданин относился до изменения указанных условий, исходя из первоначальной очередности для этой категории).

Как видно из справки серии МСЭ-2013 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является инвалидом с детства. (л.д. 8) Родилась ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. (л.д. 7)

Согласно уведомления, в ЕГРН от 01.06.2018 года, ФИО1 жилые помещения за пределами Кочевского района не имеет. (л.д. 11)

Право ФИО1 на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом N 125-ФЗ возникло ДД.ММ.ГГГГ.

Абзацем третьим части 1 статьи 1Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ предусмотрена возможность получения жилищной субсидии дополнительно инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Для данной категории лиц, претендующих на получение жилищной субсидии, приведенным Федеральным законом не предусмотрены требования о прибытии в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992 года, а также о продолжительности трудового стажа работы в таких регионах.

К числу обязательных условий предоставления инвалидам с детства жилищных субсидий на приобретение жилья, законом отнесено их рождение в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проживание в указанных районах и местностях не менее пятнадцати календарных лет, а также отсутствие у них жилья в других регионах Российской Федерации.

Прибытие в районы Крайнего Севера и рождение в районах Крайнего Севера не являются тождественными понятиями, в связи с чем распространение на граждан, относящихся к категории инвалидов с детства и родившихся в указанных районах и местностях, закрепленного в качестве одного из требований в абзаце 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ условия о прибытии в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992, является неправильным.

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом с детства, родилась в Кочевском районе, приравненном к местности Крайнего Севера, на момент постановки ее на учет проживала 15 лет в указанной местности и не имеет жилья в других регионах Российской Федерации.

ФИО1 соответствует всей совокупности требований, предъявляемых гражданам Федеральным законом, при наличии которых у гражданина возникает право на получение жилищной субсидии.

Таким образом, решение комиссии по жилищным вопросам Администрации Кочевского муниципального района № 18 от 16 мая 2018 года, которым учетное дело ФИО1 приведено в соответствие и переведено в категорию «работающие» с первоначальным заявителем по делу ФИО7 является не законным и не обоснованным, а исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1, удовлетворить.

Признать решение комиссии по жилищным вопросам Администрации Кочевского муниципального района Пермского края № 18 от 16 мая 2018 года в отношении ФИО1, незаконным.

Обязать Администрацию Кочевского муниципального района восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты как участника основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по Кочевскому муниципальному районув категории «инвалиды» с даты наступления пятнадцатилетнего возраста - ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>