Решение № 2А-1556/2020 2А-1556/2020~М-1443/2020 М-1443/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2А-1556/2020

Дело № 2а-1556/2020 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года с. Аргаяш Челябинской области

Аргаяшский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего Сиражитдиновой Ю.С.,

при секретаре Садыковой З.Ф.,

с участием прокурора Ошкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...> административное дело по административному исковому заявлению прокурора Аргаяшского района Челябинской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, несовершеннолетних о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Аргаяшского района Челябинской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на Интернет-сайте доменного имени http://snus-up.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети Интернет. Установлено, что на Интернет-сайте доменного имени http://snus-up.com/ размещена информация, пропагандирующая употребление никотинсодержащей продукции на территории Российской Федерации. Владельцем Интернет-сайта организовано размещение информации о возможности приобретения никотинсодержащей продукции, предназначенной для употребления (снюс) неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним. Размещенная на вышеуказанном сайте пропаганда употребления никотинсодержащей продукции, её незаконное распространение на территории Российской Федерации не только создает угрозу причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц, но и подрывает нравственные, культурные устои общества, угрожает стабильности и безопасности государства. Интернет-сайт указанного доменного имени в Едином реестре Роскомнадзора не значится.

В судебном заседании прокурор Ошкина А.В. административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Из письменных объяснений представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области ФИО1 следует, что в результате проверки доступности страницы сайта http://snus-up.com/ установлено, что указанный электронный адрес находится в свободном доступе. Запись о внесении указанного электронного адреса в Единый реестр отсутствует.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Аргаяшского района Челябинской области проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети Интернет, в ходе которой установлено, что на интернет-сайте доменного имени http://snus-up.com/ размещена информация, пропагандирующая употребление никотинсодержащей продукции на территории Российской Федерации. Владельцем Интернет-сайта организовано размещение информации о возможности приобретения никотинсодержащей продукции, предназначенной для употребления (снюс) неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним. Содержащаяся на сайте информация адресована к неопределенному кругу лиц, находится в свободном доступе.

Факт размещения информации подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и скриншотом.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Информационно-телекоммуникационная сеть предназначена для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.1 ст. 10 вышеуказанного Федерального закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 15 вышеуказанного Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании ч. 8 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.

Статьей 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оптовую или розничную продажу насвая, пищевой никотинсодержащей продукции или никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания или нюханья, табака сосательного (снюса), а также за продажу несовершеннолетнему табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции.

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Анализ информации, размещенной в сети Интернет по адресу: http://snus-up.com/, указывает, что на странице содержится информация, пропагандирующая употребление никотинсодержащей продукции на территории Российской Федерации. Предоставление возможности доступа к данной информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации и требует ограничения доступа.

Также судом установлено, что указанный сайт находится в свободном доступе, запись о нем в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует.

В силу ч.ч. 1, 2, п. 2 ч. 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 39 КАС РФ являются основанием для обращения прокурора в суд в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, поскольку информация, размещенная на сайте с адресом: http://snus-up.com/, противоречит целям и задачам действующего законодательства, заявление прокурора о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Аргаяшского района Челябинской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, несовершеннолетних удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте доменного имени http://snus-up.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» по адресу: http://snus-up.com/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Челябинский областной суд со дня принятия решения суда в окончательной форме через Аргаяшский районный суд Челябинской области.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>