Постановление № 5-7/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 5-7/2019

Дело № 5-7/2019г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 апреля 2019 года п. Милославское

Судья Милославского районного суда Рязанской области Кузьмина Т.В., при секретаре Коновалове А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,ФИО1, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося <Дата> года в <Адрес>, гражданина Республики Таджикистан, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, проживающего по адресу: <Адрес>

УСТАНОВИЛ:

03 апреля 2019 года в 09 часов 00 минут в ходе проведения мероприятий по выявлению правонарушений в сфере миграционного законодательства было установлено, что ФИО2 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, а именно, ФИО1 находился на территории РФ в период с 24.06.2015 года по 25.08.2018 года, имея разрешение на временное проживание. После 28.05.2018 года ФИО1 разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации не получал, действий по продлению разрешения не предпринимал. По истечении срока действия разрешение на временное проживание, с территории РФ не выехал. Заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание не подавал. Таким образом, ФИО1 с 29.05.2018 года по 03.04.2019 года находится на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка пребывания иностранных граждан в РФ, при этом в его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния, то есть ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал полностью, в содеянном раскаялся, при этом пояснил, что проживает совместно с женой и двумя несовершеннолетними детьми, которые являются гражданами Российской Федерации. Брак между ним и его женой расторгнут 12.03.2019 года, решение суда не вступило в законную силу. Однако он продолжает проживать со своей семьёй, в настоящее время трудоустраивается. Проживает на территории России с 2009 года. Окончил обучение в техникуме, работал.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Административная ответственность по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается его личными объяснениями в суде, протоколом об административном правонарушении № 62 18 180 001795 от 03.04.2019 года, паспортом гражданина Республики Таджикистан, досье на иностранного гражданина. Данные доказательства получены и составлены в соответствии с требованиями закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает, что ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, отягчающих административную ответственность обстоятельств нет.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.Следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нужно исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

При решении вопроса о возможности назначения наказания ФИО1 в виде административного выдворения за предела Российской Федерации суд принимает во внимание конкретные обстоятельства, связанные с административным правонарушением, а также сведения о членах его семьи, а бывшей супруге и детях, которые являются гражданами России, совместно с которыми он проживает, несмотря на расторжение брака с супругой, помогает материально и по хозяйству, занимается воспитанием детей, что подтверждается копией паспорта гражданина РФ на имя <ФИО>10, копией решения суда о расторжении брака, копиями свидетельств о рождении детей, копией свидетельств о регистрации детей по месту жительства, объяснениями <ФИО>11., к административной ответственности ФИО2 на территории Российской Федерации не привлекался.

Учитывая изложенные вые обстоятельства, суд пришёл к выводу о том, что назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нарушит его право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также права и законные интересы несовершеннолетних детей на проживание совместно с отцом.

При таких обстоятельствах, исходя из принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд полагает возможным не назначать ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая характер административного правонарушения, данные о личности ФИО1, суд считает целесообразным и достаточным назначить ему наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьёй 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Оплата штрафа производится по реквизитам:

УФК по Рязанской области (МО МВД РОССИИ «СКОПИНСКИЙ»),

ИНН <***>,

КПП 623301001,

БИК 046126001,

ОКТМО 61615151,

номер счета получателя 40101810400000010008 в отделении Рязань г. Рязань,

КБК 18811640000016020140,

УИИ 18880462191800017953.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Милославский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: