Решение № 2А-1826/2024 2А-1826/2024~М-1601/2024 М-1601/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 2А-1826/2024

Дело № 2а-1826/2024

УИД 21RS0016-01-2024-003065-38


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2024 года п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.

при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике к ФИО1

о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 14459,00 рублей, восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

УФНС России по Чувашской Республике обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит, восстановив срок для подачи настоящего заявления, взыскать с ФИО1 в пользу УФНС России по Чувашской Республике задолженность в общей сумме 14459,00 рублей.

В обоснование требований указано, что за административным ответчиком ФИО1 по состоянию на 2 ноября 2024 года имеется задолженность по уплате обязательных платежей в размере 14459,00 рублей, в том числе:

- транспортный налог с физических лиц в размере 4400,00 рублей по сроку уплаты 1 декабря 2017 года за 2016 год;

- транспортный налог с физических лиц в размере 4400,00 рублей по сроку уплаты 3 декабря 2018 года за 2017 год;

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов в размере 539,00 рублей по сроку уплаты 1 декабря 2017 года за 2016 год;

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов в размере 1078,00 рублей по сроку уплаты 3 декабря 2018 года за 2017 год;

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов в размере 2021,00 рублей по сроку уплаты 1 декабря 2017 года за 2016 год;

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов в размере 2021,00 рублей по сроку уплаты 3 декабря 2018 года за 2017 год.

Меры принудительного взыскания, предусмотренные ст. 48 НК РФ, Управлением не применялись, добровольно задолженность в бюджет не перечислена.

В судебное заседание представитель административного истца – Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя Управления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося административного ответчика, явка которого не признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Из материалов дела следует, что административным ответчиком ФИО1 не уплачена задолженность перед бюджетом в общей сумме 14459,00 рублей по транспортному и земельному налогу с физических лиц и налогу на имущество физических лиц за 2016-2017 годы, при этом меры принудительного взыскания, предусмотренные ст. 48 НК РФ, административным истцом к административному ответчику не применялись, в материалы дела такие доказательства не представлены.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Таким образом, определяя указанный шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей с момента истечения срока исполнения налогового требования, законодатель допустил наличие в нем исключений.

Указанные исключения предусмотрены, в частности, положениями статьей 48 НК РФ (в ред. на момент возникновения спорных правоотношений).

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Вместе с тем, в абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ – на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Принимая во внимание, что сумма недоимки по налогам за 2016 года по состоянию на 1 декабря 2017 года, за 2017 год по состоянию на 1 декабря 2018 года превысила 3000 рублей, требования об их уплате не направлялись, то срок обращения в суд о взыскании недоимки следует исчислять с момента наступления срока их уплаты: за 2016 года – с 1 декабря 2017 года, за 2017 года - с 1 декабря 2018 года.

Между тем, с административным иском о взыскании недоимок по налогам за 2016, 2017 год административный истец обратился только 6 ноября 2024 года, то есть за с существенным нарушением установленного законом срока для предъявления такого рода требования.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд в силу объективных, непреодолимых обстоятельств, административным истцом не представлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В силу закона налоговый орган, являясь специализированным государственным органом, призван осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, и не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.

В настоящем деле не представлено доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших на протяжении столь длительного времени налоговому органу обратиться в суд, и не приведено никаких доводов, которые могли бы быть оценены судом как уважительные причины пропуска установленного законодательством о налогах и сборах срока.

При таких обстоятельствах, поскольку административным истцом без уважительных причин пропущен установленный налоговым законодательством срок обращения в суд, оснований для восстановления которого не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований административного истца к административному ответчику в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Управлению Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике в восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям в размере 14 459,00 рублей отказать.

Управлению Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 (ИНН №) о взыскании задолженности в общей сумме 14 459,00 рублей, из них по уплате: транспортного налога с физических лиц в размере 4400,00 рублей по сроку уплаты 1 декабря 2017 года за 2016 год; транспортного налога с физических лиц в размере 4400,00 рублей по сроку уплаты 3 декабря 2018 года за 2017 год; налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов в размере 539,00 рублей по сроку уплаты 1 декабря 2017 года за 2016 год; налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов в размере 1078,00 рублей по сроку уплаты 3 декабря 2018 года за 2017 год; земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов в размере 2021,00 рублей по сроку уплаты 1 декабря 2017 года за 2016 год; земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов в размере 2021,00 рублей по сроку уплаты 3 декабря 2018 года за 2017 год, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: А.Ю. Тяжева