Решение № 2А-3289/2020 2А-3289/2020~М-3152/2020 М-3152/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-3289/2020

Дело № 2а-3289/2020

УИД №74RS0003-01-2020-004097-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2020г. г. Челябинск

Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего судьи Долгова А.Ю,

при секретаре судебного заседания Зайнагобдиновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Челябинска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор г.Челябинска обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в целях ограничения доступа к ней.

В обоснование заявления указано, что в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере информации, информационных технологий и защиты информации осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения в данной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на Интернет-странице, имеющей вышеуказанный URL адрес, информации порнографического содержания, а также предложения поддержания нетрадиционных сексуальных отношений.

В целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, охраняемых интересов общества и государства в целом и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанному сайту в сети «Интернет» необходимо ограничить.

Прокурор, представитель заинтересованного лица - Роскомнадзора - в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст.5 ч.ч.2 и 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Закон № 149 ФЗ) информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа). Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на:

1) информацию, свободно распространяемую;

2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях;

3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению;

4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

В силу ст.9 ч.1 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.10 ч.1 Закона № 149 ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

На основании ст.10 ч.6 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в России запрещено, в силу ч.4 ст.15.1 Закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом в п.2 ч.5 той же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в России запрещено.

В силу ст.5 ч.1, ч.2 п.п. 4 и 7 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – Закон № 436-ФЗ) к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, запрещенной для распространения среди детей, относится, в т.ч. информация, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения, и информация порнографического характера.

Согласно ст.11 ч.2 Закон № 436-ФЗ оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с ч.2 ст.5 настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.При этом в соответствии со ст.2 п.8 Закона № 436-ФЗ информацией порнографического характера является информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного.

Ст.6.21 ч.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних, выразившуюся в распространении информации, направленной на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, либо навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях, вызывающей интерес к таким отношениям, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г.Челябинска осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения в данной сети информации порнографического характера, а также предложения поддержания нетрадиционных сексуальных отношений для свободного доступа неограниченного круга лиц на Интернет-странице, имеющей вышеуказанный URL адрес.

Как видно из представленных административным истцом распечаток страниц сайта в сети «Интернет» по указанному адресу, на данном сайте размещена информация в виде натуралистического изображения половых органов человека, а также предложения поддержания нетрадиционных сексуальных отношений.

Доказательств того, что целевой аудиторией указанной информации являются несовершеннолетние, административным истцом не представлено.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в отдельности и их совокупности не предусмотрен запрет на распространение вышеуказанной информации, а на владельца данного сайта в сети «Интернет» возложена обязанность по применению административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

Административным истцом не утверждается и судом при рассмотрении дела не установлен тот факт, что за распространение информации порнографического характера и (или) предложения поддержания нетрадиционных сексуальных отношений предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ссылка административного истца на то, что ответчиками вышеуказанные меры не приняты, что является административным правонарушением, предусмотренным ст.6.17 КоАП РФ, не может быть принята во внимание в силу отсутствия по данному делу ответчика, а также того, что само по себе непринятие данных мер не влечет отнесение данной информации к категории запрещенной к распространению.

Ссылку административного истца на положения ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», которой установлен запрет на использование средств массовой информации для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, суд не находит относимой к данному иску поскольку в силу ст.2 указанного Закона для его целей под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием). При этом под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом.

Однако доказательств того, что вышеуказанный сайт в сети «Интернет» является применительно к вышеназванным положениям закона средством массовой информации административным истцом не представлено.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления прокурора г.Челябинска о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», на сайте: <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию судей Челябинского областного суда через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: ___________________________ подпись

Копия верна.

Подлинный документ находится в деле № 2а-3289/2020

УИД №74RS0003-01-2020-004097-25

Тракторозаводского районного суда г.Челябинска

Решение изготовлено в окончательной форме 13.07.2020

Решение на 13.07.2020 в законную силу не вступило.

Судья: ____________________ Секретарь: _______________________