Решение № 2А-305/2019 2А-305/2019~М-254/2019 М-254/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-305/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североморск 16 мая 2019 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи ЯрмоноваД.В., при секретаре Дженкове А.А., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению А.Е.ВБ., поданное в интересах военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2, об оспаривании бездействий начальника федерального государственного казенного учреждения "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" (далее по тексту – ФГКУ "Росвоенипотека") и Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – Минобороны России), связанных с начислением денежных средств на именном накопительном счете (далее по тексту – ИНС) участника накопительно-ипотечной системы (далее – НИС),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд, в интересах ФИО2, с административным исковым заявлением в котором, с учетом уточнений, просит:

- признать незаконным бездействие начальника ФГКУ "Росвоенипотека" в части не начисления денежных средств на ИНС участника НИС от инвестирования средств, передаваемых в доверительное управление, которые были бы зачислены в накопления для жилищного обеспечения истца в случае, если бы он не был исключен из реестра участников НИС – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ФГКУ "Росвоенипотека" произвести перерасчет денежных средств, находящихся на ИНС участника НИС, с учетом величины дохода инвестирования денежных средств, передаваемых в доверительное управление, которые были бы зачислены в накопления для жилищного обеспечения истца в случае, если бы он не был исключен из реестра участников НИС – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Минобороны России перечислить на ИНС участника НИС жилищного обеспечения военнослужащих ФИО2 денежные средства в размере (определенном ФГКУ "Росвоенипотека") величины дохода инвестирования денежных средств, передаваемых в доверительное управление, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Административные ответчики Минобороны России и начальник ФГКУ "Росвоенипотека", а также заинтересованное лицо руководитель Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – ДЖО МО РФ), будучи надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в суд не прибыли.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала и пояснила, что её доверитель с ДД.ММ.ГГГГ является участником НИС. С ДД.ММ.ГГГГ был необоснованно снят с указанного учета, на котором был в дальнейшем восстановлен ДД.ММ.ГГГГ, однако на именном накопительном счете участника НИС не в полной мере учтены поступления от инвестирования денежных средств, передаваемых в доверительное управление, за период его исключения из НИС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В своем письменных возражениях представитель ФГКУ "Росвоенипотека" ФИО3, возражая по существу заявленных требований указала, что в Минобороны России регистрирующим органом является ДЖО МО РФ, который вносит запись о включении в реестр участников НИС и направляет уведомление в ФГКУ "Росвоенипотека". На основании уведомления ФГКУ "Росвоенипотека" открывает участнику ИНС, на котором подлежат отражению, в том числе, доходы от инвестирования средств, переданных в доверительное управление. Таким образом, поскольку административный истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в реестр участников НИС, в связи с чем накопления для жилищного обеспечения в доверительное управление не передавались, а, следовательно, доход от инвестирования до указанного времени не начислялся. По мнению представителя ответчика, выплата инвестиционного дохода приведет к необоснованной нагрузке на федеральный бюджет.

Заслушав представителя административного истца и исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Из копий послужного списка, а также уведомления о включении военнослужащего в реестр НИС, усматривается, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ после окончания <данные изъяты> училища непрерывно проходит военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в разных воинских частях с ДД.ММ.ГГГГ включен в реестр НИС (регистрационный номер участника №).

Согласно ответу ФГКУ "Росвоенипотека" от ДД.ММ.ГГГГ № в ДД.ММ.ГГГГ от ДЖО МО РФ в адрес ФГКУ "Росвоенипотека" поступили сведения о снятии ФИО2 с учета участников НИС, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ счет был закрыт без права на использование накоплений, а учтенные на ИНС накопления возвращены в федеральный бюджет. В последующем ИНС с ДД.ММ.ГГГГ был восстановлен и на нем были учтены ранее возвращенные накопления и накопительные взносы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Справкой ФГКУ "Росвоенипотека" подтверждается, что при восстановлении ИНС были учтены накопления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., в том числе доход от инвестирования. Передача накоплений ИНС ФИО2 в доверительное управление в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не производилась, в связи с чем инвестиционный доход не начислялся. Накопления переведены на расчетный счет ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ

Оценив вышеуказанные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 20 августа2004г. № 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" накопления для жилищного обеспечения формируются за счет следующих источников: 1) учитываемые на именных накопительных счетах участников накопительные взносы за счет средств федерального бюджета; 2) доходы от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения; 3)иные не запрещенные законодательством Российской Федерации поступления.

Учет накопительных взносов на именных накопительных счетах участников согласно ч. 4 ст. 5 названного Федерального закона осуществляется на основании сведений об участниках НИС, представляемых в уполномоченный федеральный орган федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Частью 6 этой же статьи предусмотрено, что учет доходов от инвестирования на именных накопительных счетах участников осуществляется уполномоченным федеральным органом пропорционально суммам накоплений, учтенных на именных накопительных счетах участников, и срокам их инвестирования за отчетный год.

Судом установлено, что Антонову, ранее необоснованно исключенный из реестра участников НИС с ДД.ММ.ГГГГ, не произведены начисления денежных средств на ИНС участника НИС от инвестирования средств, передаваемых в доверительное управление и дополняющих накопления для жилищного обеспечения, до ДД.ММ.ГГГГ – момента восстановления его ИНС.

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства с ИНС участника НИС были реализованы А-вым для приобретения жилого помещения по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в связи с необоснованным исключением истца в реестр участников НИС в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ на его именном накопительном счете учтены накопления в меньшем размере, что нарушает его право, гарантированное п. 1 ч. 1 ст. 11 вышеприведенного Федерального закона, и считает необходимым требования представителя истца ФИО1 удовлетворить.

Разрешая вопрос о реализации решения суда, принятого в пользу административного истца, суд считает необходимым и достаточным, в целях полного восстановления нарушенных прав истца, возложить на ФГКУ "Росвоенипотека" обязанность определить величину инвестиционного дохода, который был бы начислен истцу в случае, если бы он не был исключен из реестра участников НИС – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а на Минобороны России – перечислить на ИНС ФИО2 соответствующую сумму за указанный период времени.

При таких данных заявление ФИО1, поданное в защиту интересов ФИО2, подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ, расходы административного истца по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей при обращении в суд, относящиеся согласно ст.103 КАС РФ к судебным, подлежат возмещению административным соответчиком – Минобороны России.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании бездействий начальника ФГКУ "Росвоенипотека" и Минобороны России, связанных с начислением денежных средств на ИНС участника НИС, – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника федерального государственного казенного учреждения "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" в части не начисления денежных средств на именной накопительный счет ФИО2 – участника накопительно-ипотечной системы от инвестирования средств, передаваемых в доверительное управление, которые были бы зачислены в накопления для жилищного обеспечения истца в случае, если бы он не был исключен из реестра участников НИС – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать федеральное государственное казенное учреждение "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" произвести перерасчет денежных средств, находящихся на именной накопительный счет ФИО2 – участника накопительно-ипотечной системы накопительно-ипотечной системы (регистрационный номер участника 05№) с учетом величины дохода от инвестирования денежных средств, передаваемых в доверительное управление, которые были бы зачислены в накопления для жилищного обеспечения истца в случае, если бы он не был исключен из реестра участников накопительно-ипотечной системы – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Министерство обороны Российской Федерации перечислить на именной накопительный счет ФИО2 – участника накопительно-ипотечной системы накопительно-ипотечной системы (регистрационный номер участника №) жилищного обеспечения военнослужащих денежные средства в размере (определенном федеральным государственным казенным учреждением "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих") величины дохода инвестирования денежных средств, передаваемых в доверительное управление, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Об исполнении решения суда административным ответчикам в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу надлежит сообщить в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом.

Председательствующий по делу

ФИО4