Решение № 2А-3538/2025 2А-3538/2025~М-2475/2025 М-2475/2025 от 30 сентября 2025 г. по делу № 2А-3538/2025

Мотивированное
решение изготовлено 01.10.2025

Дело № 2а-3538/2025

УИД № ******

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» сентября 2025 года г. Екатеринбург

Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Стекольниковой Ж.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нуркеновой А.С., с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Сукневой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 76» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Екатеринбурга обратился в суд с вышеуказанным административным иском в интересах неопределённого круга лиц, пояснив в обоснование требований, что прокуратурой района проведена проверка по организации горячего питания в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Октябрьского района г. Екатеринбурга. В ходе мониторинга официального сайта Учреждения, в подразделе «Организация питания в образовательной организации» установлено, что административным ответчиком не размещается информация, предусмотренная пп. «а, б, г» п. 19 Приказа Рособрнадзора от 04.08.2023 № 1493 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации». Прокурор, с учетом уточнения административных исковых требований, просит признать незаконным бездействие МАОУ «СОШ с углубленным изучением отдельных предметов № 76», выразившееся в неприятии мер по размещению на официальном сайте образовательной организации ****** в подразделе «Организация питания в образовательной организации» информации об условиях питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, а именно: меню ежедневного питания; информации о наличии диетического меню в общеобразовательной организации; перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию. Возложить на МАОУ «СОШ с углубленным изучением отдельных предметов № 76» обязанность разместить на официальном сайте образовательной организации ****** в подразделе «Организация питания в образовательной организации» информацию об условиях питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, а именно: меню ежедневного питания; информацию о наличии диетического меню в общеобразовательной организации; перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Сукнева Е.В. поддержала уточненные требования по изложенным в административном иске основаниям, просила об их удовлетворении в полном объеме.

Законный представитель административного ответчика МАОУ «СОШ с углубленным изучением отдельных предметов № 76» ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства. Ранее пояснила, что административные исковые требования признает, нарушения будут устранены в испрашиваемый прокурором срок.

Представитель заинтересованного лица Департамента образования Администрации г. Екатеринбурга в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу п. 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в частности, организацию питания обучающихся (п. 2 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 1, 2.1 ст. 37 Закона № 273-ФЗ организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность. Обучающиеся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях обеспечиваются учредителями таких организаций не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» (ч. 1 ст. 29 Закона № 273-ФЗ).

Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1802 (далее - Правила № 1802).

Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации утверждены приказом Рособрнадзора от 04.08.2023 № 1493 (далее – Приказ № 1493).

В соответствии с п. 19 Приказа № 1493 подраздел «Организация питания в образовательной организации» должен содержать информацию, включая условия питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, в том числе: меню ежедневного горячего питания, информацию о наличии диетического меню в образовательной организации, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательных организациях, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательные организации, формы обратной связи для родителей обучающихся и ответы на вопросы родителей по питанию.

Таким образом, конкретный перечень информации об условиях питания обучающихся установлен исключительно для государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования. По всем иным образовательным программам перечень размещаемой информации об условиях питания обучающихся определяется образовательной организацией самостоятельно.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка по организации горячего питания в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Октябрьского района г. Екатеринбурга. В ходе мониторинга официального сайта Учреждения, в подразделе «Организация питания в образовательной организации» установлено, что административным ответчиком не размещается информация, предусмотренная пп. «а, б, г» п. 19 Приказа Рособрнадзора от 04.08.2023 № 1493 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации», чем нарушены права несовершеннолетних обучающихся на образование, охрану жизни и здоровья, а также родителей (законных представителей) на получение открытой и доступной информации об организации питания обучающихся.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается, в том числе, решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу п. 62 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом. При этом следует иметь в виду, что превышение указанных полномочий либо использование их вопреки законной цели и правам, законным интересам граждан, организаций, государства и общества является основанием для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными (пункт 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Факт наличия нарушений МАОУ «СОШ с углубленным изучением отдельных предметов № 76» не оспаривается.

Доказательств принятия исчерпывающих мер, направленных на выполнение указанных требований, административным ответчиком в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска прокурора и признания незаконным МАОУ «СОШ с углубленным изучением отдельных предметов № 76», выразившегося в неприятии мер по размещению на официальном сайте образовательной организации ****** в подразделе «Организация питания в образовательной организации» информации об условиях питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, а именно: меню ежедневного питания; информации о наличии диетического меню в общеобразовательной организации; перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию.

В целях восстановления прав неограниченного круга лиц, в интересах которых прокурор обратился в суд с иском, суд возлагает на МАОУ «СОШ с углубленным изучением отдельных предметов № 76» обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте образовательной организации ****** в подразделе «Организация питания в образовательной организации» информацию об условиях питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, а именно: меню ежедневного питания; информацию о наличии диетического меню в общеобразовательной организации; перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 76», выразившееся в неприятии мер по размещению на официальном сайте образовательной организации ****** в подразделе «Организация питания в образовательной организации» информации об условиях питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, а именно: меню ежедневного питания; информацию о наличии диетического меню в общеобразовательной организации; перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию.

Возложить на муниципального автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 76» обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте образовательной организации ****** в подразделе «Организация питания в образовательной организации» информацию об условиях питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, а именно: меню ежедневного питания; информацию о наличии диетического меню в общеобразовательной организации; перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию, сообщить суду и прокурору об исполнении решения суда в этот же срок.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стекольникова Ж.Ю.