Решение № 2-1528/2021 2-1528/2021~М-1146/2021 М-1146/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-1528/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года г.о. Самара

Советский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Мироновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Бородулиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 999кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком в границах согласно представленного плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ФИО3

В обоснование требований истец указала, что в ее фактическом пользовании находится земельный участок площадью 999 кв.м., на котором расположен жилой дом, созданный до вступления в силу закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О собственности в СССР». ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Департамент управления имуществом с заявлением о предоставлении земельного участка, на котором расположен жилой дом в собственность.Заявление было рассмотрено, в предоставлении земельного участка без проведения торгов было отказано.

Истец считает, что как собственник объекта недвижимости, имеют исключительное право приобрести земельный участок, занятый таким объектом в собственность бесплатно и без торгов, что предусмотрено законом, и, считая свои права нарушенным, обратились в суд с иском о признании права собственности на испрашиваемый земельный участок.

Истец ФИО1 и ее представитель в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

Представителитретьих лиц Департамента управления имуществом г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.

Третьи лица ФИО2, ФИО7 в судебное заседание не явились, направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что не возражают против удовлетворения требований истца.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу части 2 статьи 15 Земельного Кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 «О земле» расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Таким образом, по смыслу указанных правовых норм для возникновения права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, находящегося в фактическом владении граждан, необходимо установление факта нахождения на указанном земельном участке жилого дома приобретенного ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", причем законодательством Самарской области определено, что указанный факт подтверждается решением Комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома, сарая, гаража или бани, до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", а также фактического пользования земельным участком, которое началось до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", которые созданы при органах местного самоуправления.

Из материалов инвентарного дела на домовладение следует, что на земельном участке по адресу: <адрес>, был построен дом в 1940 году, которым владел ФИО4, затем ФИО5. ФИО6

Согласно письменного договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 продал домовладение ФИО1

Таким образом, в настоящее время жилым домом пользуется ФИО1, которая с целью оформления прав на недвижимое имущество обратились с заявлением в комиссию Советского внутригородского района г.о. Самара по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР».

Заключением комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР» от 19.06.2017 № 3 подтверждено создание на земельном участке жилого дома (лит. А, А1), расположенного по адресу: <адрес>, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», подтверждено фактическое пользование заявителем ФИО1 земельным участком по адресу: <адрес>, также подтверждено, что хозяйственные постройки: сараи (лит. Б,В,Г,Д,С,С1), баня (лит.Е), расположенные на земельном участке находятся в фактическом пользовании ФИО1

Информация, содержащаяся в материалах инвентарного дела также свидетельствует о том, что жилой дом был создан до 1990 года.

Истец ФИО1 не зарегистрирована по месту жительства в данном доме, земельный участок используется заявителем фактически.

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области информации о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствует.

Судом установлено, что истец в целях реализации своего права на оформление в собственность находящегося в ее фактическом владении вышеуказанного земельного участка обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов. Заявление было рассмотрено, в предоставлении земельного участка без проведения торгов было отказано распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, так как земельный участок находится в территориальной зоне предприятий и складов V-VI классов вредности, а также расположен в границах 2 и 3 пояса зоны санитарной охраны головного водозабора.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Из схемы расположения земельного участка, выполненной кадастровым инженером ФИО3, от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что жилой дом расположен в границах земельного участка площадью 999 кв.м.

Согласно ст. 11.2 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образуемые земельные участки (в том числе образуемые многоконтурные земельные участки) должны соответствовать требованиям действующего законодательства к земельным участкам, в частности требованиям ст. 11.9 ЗК РФ.

Испрашиваемый земельный участок сформирован, с отображением границ земельного участка, мест общего пользования, границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка, имеющимся в материалах гражданского дела.

Из материалов инвентарного дела следует, что конфигурация земельного участка не менялась, на схематических планах 1950,1963, 198, 1988 годов зафиксирована площадь земельного участка 985,2 кв.м., 900,2 кв.м., 904,6 кв.м., 1079,1 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на спорный земельный участок площадью 999 кв.м. по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Согласно экспертного заключения Федеральной кадастровой палаты Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ координаты характерных точек границ испрашиваемого земельного участка не имеют пересечений со смежными земельными участками.

По сообщению Департамента градостроительства г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61, в прибрежной защитной полосе и водоохранной зоне объектов водного фонда, в границах II и III пояса санитарно-защитной зоны источников водоснабжения, вне границ красных линий, относится к землям населенных пунктов.

Согласно п.8 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Доказательств того, что использование земельного участка опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено.

Иных оснований, ограничивающих право истцы на получение в собственность спорного земельного участка, предусмотренных действующим законодательством, ответчиком не представлено и из материалов дела не усматривается.

В силу п.6 ст. 12 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД « О земле» максимальный размер земельного участка, который может быть предоставлен в собственность граждан бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства применительно к п.8 ст. 9 данного закона составляет 01 гектара ( 1000,00 кв.м.).

Площадь испрашиваемого земельного участка не превышает максимальный размер участка, который может быть предоставлен в собственность граждан.

Ранее ФИО1 земельные участки не предоставлялись, что подтверждается ответом Управления Росреестра по Самарской области

С учетом изложенного, а также учитывая давности владения истцами земельным участком, отсутствия претензий со стороны муниципальных органов, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участокудовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 999кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, в координатах поворотных точек согласно плана земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО3, от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в порядке ст. 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено 10.06.2021.

Судья С.В. Миронова