Решение № 2-2523/2017 2-2523/2017~М-2567/2017 М-2567/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-2523/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2017 года г.Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тереховой Ю.Б.,

при секретаре Столбовой О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2523 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щекино Тульской области (межрайонное), установлении факта проживания, о признании права на назначение досрочной пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной пенсии по старости,

установил:

ФИО1 с учетом уточнения обратилась в суд с данным иском к ГУ Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щекино Тульской области (межрайонное), указав, что 05.09.2017 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением ответчика от 19.09.2017 г. в назначении такой пенсии ей было отказано. Считает отказ пенсионного органа незаконным, поскольку длительное время проживала и работала в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, имеет право на уменьшение пенсионного возраста на 3 года на основании ст.ст. 33,34 вышеназванного закона. Указала, что с 22.08.1972 г. по 05.06.1984 г. состояла на регистрационном учете в <адрес>.81. С 25.06.1984 г. по 04.11.1994 г. состояла на регистрационном учете по адресу <адрес>, но фактически с 01.08.1983 г. проживала по адресу <адрес>. Полагает, что суммируя льготы уменьшения пенсионного возраста в связи с работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, приобрела право на снижение пенсионного возраста на 3 года и на пенсионное обеспечение в 52 года.

Просила установить факт проживания по адресу <адрес> 26.04.1986 г. по 04.11.1994 г., признать за ней право на назначение досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щекино Тульской области (межрайонное) назначить ей досрочную пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года с 11.09.2017 г.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щекино Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 28.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Данный возраст, являющийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.

Положениями ст. 32-37 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрен порядок применения норм снижения пенсионного возраста при назначении пенсии по старости.

Статьи 33 и 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривают, что пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности; гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст. 13 уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Как следует из примечаний к ст.ст. 32-35 данного Закона, установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Однако, как указанно в определении Конституционного суда РФ от 11.07.2006 г. № 403-О при решении вопроса о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста на возраста выхода на пенсию гражданам, проживающим (работающим) или проживавшим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнения в результате Чернобыльской катастрофы, которая первоначально была отнесена к зоне проживания с правом на отселении, а затем по решению Правительства РФ- к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, факт проживания (работы) на этой территории не может игнорироваться: эти граждане имеют право на назначение пенсии с уменьшением возраста на 2 года, если они проживали (работали) на такой территории в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986 г. и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на той же территории до пересмотра Правительством РФ ее статуса, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Таким образом, положения ст.33,34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» во взаимосвязи с положениями ч.1 ст. 13 того же Закона и ч.2 ст. 10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» по своему конституционно- правовому смыслу не лишают граждан права на досрочное назначение трудовой пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста для граждан, проживающих на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, статус которой был изменен Правительством РФ с учетом периодов проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. № 237-р был утвержден Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения. Данным перечнем населенный пункт с.Пришня Щекинского района был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Судом установлено, что с 22.08.1972 г. по 05.06.1984 г. ФИО1 была зарегистрирована по адресу <адрес>, с 25.06.1984 г. по 04.11.1994 г. ФИО3 была зарегистрирована по адресу <адрес>.

Из справки № 1967, выданной администрацией МО Крапивенское Щекинского района 20.09.2017 г., следует, что ФИО1 была зарегистрирована с 05.11.1994 г. по 28.04.2008 г. по адресу <адрес>.

Из справки, выданной Пришненской сельской администрацией Щекинского района Тульской области 10.12.1998 г. следует, что ФИО1 постоянно проживала по адресу <адрес> 01.08.1983 г. по 01.02.1998 г., из них с 01.08.1983 г. по 05.11.1994 г. без регистрации.

Из справки филиала № 5 ГУЗ «Щекинская районная больница» от 06.09.2017 г. следует, что ФИО1 состояла на учете и наблюдалась (проходила лечение) в Крапивенской амбулатории в период с 20.10.1983 г. по 05.11.1994 г. по месту фактического проживания <адрес>.

С 01.08.1983 г. по 31.10.2009 г. ФИО1 состояла в трудовых отношениях с <данные изъяты>, после его реорганицации с <данные изъяты> и <данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжке ФИО1 и ответчиком не оспаривается.

Дети истца СВВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ССВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходили обучение в <данные изъяты> с 01.09.1992 г. по 22.06.2002 г. и с 01.09.1994 г. по 23.06.2004 г., соответственно. Местоположение данного учебного заведения- <адрес>.

Дети истца СВВ и ССВ состояли на учете и наблюдались (проходили лечение) в Крапивенской амбулатории в период с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, по настоящее время по месту фактического проживания <адрес>.

Свидетели АВИ и УТС суду показали, что с 26.04.1986 г. по 04.11.1994 г. ФИО1 совместно с членами своей семьи постоянно проживала по адресу <адрес>.

Показания данных свидетелей суд признает допустимыми доказательствами по делу, поскольку свидетели являются незаинтересованными по делу лицами, их показания находятся в полной взаимосвязи с объективными данными, содержащимися в исследованных судом документах.

Оценивая представленные истцом доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в силу положений ч.7,8 ст.13, ст.ст. 33,34,35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФИО1 имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года.

Поскольку истец имеет право на снижение пенсионного возраста за проживание и работу в зоне радиоактивного загрязнения, а также то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретает право на получение пенсии по достижению возраста 52 года, т.е. с 11.09.2017 г., суд приходит к выводу, что ей, истцу, пенсия по старости должна быть назначена с даты 11.09.2017 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

решил:

Установить факт проживания ФИО1 по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щекино Тульской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года с 11.09.2017 г.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щёкинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий-