Решение № 2А-916/2021 2А-916/2021~М-728/2021 М-728/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2А-916/2021

Дело № 2а-916/2021 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 года город Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шлегель А.Н.,

при секретаре Бурнышевой Д.Г.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

прокурора Новикова С.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Чайковскому городскому округу Пермского края об установлении административного надзора в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Чайковскому городскому округу Пермского края обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден по приговору Чайковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ освобождён из <адрес> по отбытию срока наказания (отбывал наказание за <данные изъяты> преступление, совершенное при <данные изъяты>).

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости – на <данные изъяты>, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 23:00 до 06:00 часов; являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в Отдел МВД России по Чайковскому городскому округу, с заведением дела административного надзора.

Приговором Чайковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение в период административного надзора преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <адрес> по постановлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно.

По месту жительства ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, работает <данные изъяты>, жалоб на поведение ФИО2 в Отдел МВД России не поступало.

Просит, с учетом уточнения исковых требований, установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Чайковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ – на <данные изъяты>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания вышеуказанного суда, одновременно установить ему административные ограничения в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет выезда за пределы муниципального образования Чайковский городской округ, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Чайковскому городскому округу настаивала на административном иске по доводам, изложенным в нем, повторно привела их суду.

Административный ответчик ФИО2 извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, с административным иском согласен.

Суд, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Так, Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 2 Закона об административном надзоре).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден по приговору Чайковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ года (с учетом постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, назначено наказание в виде <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из <адрес> по отбытию срока наказания.

По приговору Чайковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал наказание за <данные изъяты> преступление, совершенное при <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> вынес решение об установлении административного надзора в его отношении на срок до погашения судимости, то есть на <данные изъяты>, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 23:00 до 06:00 часов; являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ решение об установлении административного надзора в отношении ФИО2 вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Чайковскому городскому округу, как лицо ранее судимое, освобожденное из мест лишения свободы условно-досрочно, срок не отбытой части наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по приговору Чайковского городского суда Пермского края за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <адрес> по постановлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно.

ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Чайковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> преступления (<данные изъяты> УК РФ) при <данные изъяты>, наказание в виде лишения свободы отбыто ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. действовавшей на момент совершения преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ по приговору от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В данном случае, руководствуясь вышеизложенными руководящими разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации и исходя из установленных обстоятельств, суд считает, что административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению с учетом непогашенной и неснятой судимости за совершение преступления, предусморенного <данные изъяты> УК РФ и наличии в его действиях <данные изъяты> по приговору Чайковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Закона 64-ФЗ, поскольку данное основание предусматривает более длительный срок административного надзора 6 (шесть) лет.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15).

Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано в судебном решении.

Разрешая требования об установлении административных ограничений, суд руководствуется ст. 4 Закона N 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая нормы закона и заявленные исковые требования суд считает необходимым возложить на административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в абз. 10 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учетом данных о личности, характера и степени общественной опасности, места жительства осужденного суд полагает необходимым установить административное ограничение - запрет выезда за пределы муниципального образования - Чайковского городского округа, так как административный ответчик, освободившийся из мест лишения свободы, не имеет регистрации по месту жительства или пребывания.

Поскольку осужденный ФИО2 согласно обвинительному приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ совершил преступление в ночное время (с 1 часа до 2 часов) суд также считает необходимым установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей.

Возложение указанных административных ограничений, по мнению суда, соответствует целям и задачам административного надзора и определено судом с учетом обстоятельств и характера преступлений, данных о личности и направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона 64-ФЗ для лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона 64-ФЗ (при опасном или особо опасном рецидиве).

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Чайковскому городскому округу Пермского края об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Чайковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, установив ему следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета выезда за пределы муниципального образования - Чайковского городского округа Пермского края, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей,

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Судья /подпись/ А.Н. Шлегель

Мотивированное решение составлено 07 июня 2021 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи _____________________________________

(А.Н. Шлегель)

Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Чайковского городского суда Пермского края

_____________________

(Д.Г. Бурнышева)

«_____» _____________ 20__ г

Решение ___________________ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2а-916/2021

УИД 59RS0040-01-2021-001326-75

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края