Решение № 2А-3064/2017 2А-3064/2017~М-3026/2017 М-3026/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2А-3064/2017

№ 2а-3064/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2017 года <адрес>

Новочеркасский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Рыбаковой М.И.,

с участием помощника прокурора <адрес> Сухановой А.И.,

представителя ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО ФИО1,

осужденного ФИО2,

при секретаре Пашковой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО2,

установил:

Начальник ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО2, <дата> г.р., осужден по ст. <данные изъяты> УК РФ к <дата> лишения свободы, начало срока <дата>, конец срока <дата>, содержится в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по <адрес>. За время отбывания наказания осужденный ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 52 взыскания, 0 поощрений, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании Федерального закона N 64-ФЗ от <дата> "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на <дата>, с установлением ограничений: явка от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Суд, заслушав мнение участников процесса, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО ФИО1, действующий на основании доверенности, требования административного искового заявления поддержал, по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании ФИО2 не возражал против заявленного административного иска.

Помощник прокурора <адрес> Суханова А.И. полагала, требования административного истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО2 осужден приговором <данные изъяты> от <дата> за совершение преступления по <данные изъяты> УК РФ к <дата> свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. <данные изъяты> от <дата> ФИО2 осужден за совершение преступления по <данные изъяты> УК РФ с применением ст. <данные изъяты> УК РФ, согласно которой к назначенному ФИО2 наказанию по данному приговору частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору <данные изъяты> от <дата> и окончательно ФИО2 назначено наказание в виде <дата> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, приговором суда установлено наличие рецидива преступления. Приговор суда вступил в законную силу <дата>.

ФИО2 прибыл ФКУ ИК-14 <адрес><дата> из СИЗО-3 <адрес>. За время отбывания наказания получил 52 взыскания, неоднократно выдворялся в карцер, ШИЗО, ПКТ, СУС, поощрений не имеет.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по РО от <дата> ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен ст. 4 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и является исчерпывающим. К таким административным ограничениям относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При выборе конкретных административных ограничений, установленных статьей 4 указанного выше Федерального закона, суд принимает во внимания конкретные обстоятельства дела, личность осужденного, его поведение при отбывании наказания. ФИО2 за время отбытия наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 52 взыскания, 0 поощрений, водворялся в карцер, ШИЗО, СУС, ПКТ, признан злостным нарушителем режима содержания.

Принимая во внимание данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данных о его личности, в целях предупреждения возможного противоправного поведения осужденного после отбытия наказания, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения, предусмотренные п.п. 3,4,5 ч.1 ст. 4 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Учитывая, что, согласно справке ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы в качестве места жительства избрано <адрес>, с целью обеспечения возможности осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом, надлежит установить запрещение выезда за пределы территории <адрес>, Россия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <дата> года рождения, с применением на весь срок надзора следующих административных ограничений:

- запретить выезд за пределы <адрес>, Россия.

- обязать явкой на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо месту пребывания;

- запретить пребывание вне избранного места жительства (пребывания) после <данные изъяты> до <данные изъяты> следующего дня;

Административный надзор в отношении ФИО2 установить на <дата>.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд.

Судья М.И. Рыбакова

Мотивированный текст решения изготовлен 19 июля 2017 года.