Решение № 2-2609/2018 2-2609/2018~М-2132/2018 М-2132/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-2609/2018

Дело (номер обезличен)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2018 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе:

председательствующего судьи – Кондратьева И.Ю., с участием представителя третьего лица ООО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез» ФИО9, при секретаре ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) о включении в общий трудовой, стразовой и в стаж работы в льготных условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Кстовский городской суд с иском к ГУ УПФ по (адрес обезличен), в котором просит признать обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы: с (дата обезличена) по (дата обезличена), а так же с (дата обезличена) по (дата обезличена) - оператор товарный, ОАО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез»; а также обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с (дата обезличена) и выплатить образовавшуюся задолженность.

В обоснование заявленных требований истец указала, что (дата обезличена) она обратилась в ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в условия Списка № 2. По результатам обращения пенсия была ей назначена с (дата обезличена), однако ответчиком не зачтен в специальный стаж работы вышеуказанный период по тем основаниям, что работодатель отказал в выдаче справки, уточняющей особый характер работы.

Указанные действия комиссии ответчика истец находит незаконными и нарушающими ее права, в связи с чем обратилась в суд.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно, надлежащим образом, в своем заявлении просит рассмотреть дело без ее участия, прости исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица- ОАО «ЛУКОЙЛ- Нижегороднефтеоргсинтез» ФИО9 в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что истец действительно работала в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) оператором товарным блока очистных сооружений 1,2 цеха (номер обезличен); с (дата обезличена) по (дата обезличена) оператором товарным нефтеотделителей и нефтеловушек участка канализационных блоков (номер обезличен) управления водоснабжения, канализации и очистных сооружений.

В соответствии со Списком №2, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлениями от 22.08.1956г. №1173, от 26.01.1991г. №10, от 18.07.2002г. №537, предусмотрено льготное пенсионное обеспечение операторов товарных, занятых обслуживанием производственной канализации, по статье 2130301а-16085. Поскольку истица работала в цехе №13, который с (дата обезличена) после реорганизации стал называться Управлением водоснабжения, канализации и очистных сооружений (УВКиОС), то для назначения пенсии на льготных условиях помимо точного указания названия должности необходимо документально подтвердить полную занятость истицы на обслуживании технологического оборудования и коммуникаций производственной канализации, о чем указано в вышеназванных списках.

В соответствии с п.5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» «право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени».

Согласно ЕТКС №1 от 31.01.1985г. в должностные обязанности оператора товарного блока очистных сооружений №1,2, оператора товарного нефтеотделителей и нефтеловушек участка канализационных блоков №2 входило ведение процессов очистки промышленных сточных вод от примесей и улавливания ценных веществ для использования в технологическом процессе методами отстаивания, фильтрации, нейтрализации и т.п., выявление и устранение неисправностей в работе оборудования и коммуникаций, подготовка оборудования к ремонту, прием из ремонта.

Согласно Инструкций по эксплуатации указанные блоки занимались очисткой стоков от нефтепродукта и сероводорода, обслуживали в течение полного рабочего дня буферные пруды (нефтеловушки), отстойники. Исходное сырье участков: промышленные сточные воды. Промышленные стоки ЭЛОУ поступают на предочистку в буферные пруды-накопители для осветления, откуда после отстоя поступают в насосную оборотной воды и для откачки осветленных стоков на биологическую очистку. Осевший на дне отстойников нефтепродукт удаляют не допуская его накопления. Для сбора нефтепродукта с прудов предназначены вращающиеся нефтесборные устройства, канализационные колодцы, нефтеотделители, нефтеловушки.

В соответствии с комментариями под редакцией ФИО1, опубликованными в журнале «Пенсия», к статьям 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ указано, что из рабочих сточных вод на нефтеперерабатывающих предприятиях правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XII, подраздел 3) могут пользоваться те из них, кто обслуживает нефтеловушки.

Поскольку управление водоснабжения и канализации было выведено из состава Объединения в 2004 году, а блок сероводородной очистки стоков (канализационный блок) ликвидирован в 2005 году со сносом здания и уничтожением всей документации, технологические регламенты и должностные инструкции сохранились частично, однако, данная оплошность не отрицает того факта, что истица работала в цехах с вредными условиями труда, дающими право на льготную пенсию в период с 03.08.1987 г. по 20.06.2004 г.

Предприятие выдавало работникам указанных участков справки, уточняющие условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, однако согласно Акту проверки ГУ УПФ по (адрес обезличен) справки рекомендовано было отозвать. Справка №84 от (дата обезличена) была выдана ошибочно, в УПФ РФ по (адрес обезличен) было направлено письмо об отзыве справки (копия письма прилагается).

Однако, работники данной профессии имели право на льготное пенсионное обеспечение и им назначались пенсии с учетом особых условий труда, предприятие может подтвердить Извлечениями из Списков №1 №2, утвержденных генеральным директором и штатным расписанием. На основании вышеизложенного Предприятие поддерживает исковые требования истицы и считает, что данный стаж должен быть учтен при назначении льготной пенсии.

Представитель ответчика – ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, а также без участия истца, при наличии ходатайства о рассмотрении дела без ее участия.

Выслушав представителя третьего лица изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Принимая решение об отказе истцу в зачете специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) не зачло в спецстаж истца период ее работы:

с (дата обезличена) по (дата обезличена), а так же с (дата обезличена) по (дата обезличена) - оператор товарный, ОАО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез», ссылаясь на то, что работодатель отказал в выдаче справки, уточняющей особый характер работы.

Исследовав указанный период работы истца суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп 2. п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В п. п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29, постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 определено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

В соответствии со строкой 2130301а-16085 раздела XII "Бурение, добыча и переработка ФИО7, газа и газового конденсата, переработка ФИО8 и сланца" данного Списка, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются операторы товарные, если они заняты в процессах перегонки, крекирования и каталитического риформинга ФИО7 и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой ФИО7, регенерации растворов и масел, производстве газового бензина, сжиженных газов; конденсации, улавливания газового бензина; конверсии природного, водяного газа; щелочной очистки нефтепродуктов, искусственного жидкого топлива; топливоподготовки, топливоподачи, обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства.

В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, в разделе XIII "БУРЕНИЕ, ДОБЫЧА И ПЕРЕРАБОТКА НЕФТИ И ГАЗА, ПЕРЕРАБОТКА УГЛЯ И СЛАНЦА", подразделе 3 "Переработка нефти, газа, угля и сланца" поименованы операторы товарных, занятые полный рабочий день на обслуживании производственной канализации.

В соответствии с п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Согласно записям трудовой книжки истца (л.д. 13-15) истец с (дата обезличена) принята на должность оператора товарного в ПО Горькнефтеоргсинтез (ныне ОАО Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез) и (дата обезличена) уволена в порядке перевода в ООО «Экоин». Указанные обстоятельства также подтверждаются отзывом представителя работодателя (л.д.19-21) и приобщенными доказательствами, уставом предприятия и приказами о переименовании (л.д.25-33), личной карточкой (л.д. 34), извлечением из списков (л.д. 35-38), должностными инструкциями. Кроме того, указанные обстоятельства не оспариваются ответчиком.

Из существа пенсионных отношений следует, что основанием для их возникновения являются трудовые правоотношения, участниками которых являются работодатель и работник. Сведениями о выполнении работниками конкретных условий, предъявляемых для льготного пенсионирования, обладает работодатель. Именно он при наличии совокупности условий наделен обязанностью предоставить работнику документы, на основании которых производится назначение пенсии, в том числе и досрочной.

Согласно материалов дела (л.д. 8-9) ответчик исключил указанные периоды из спецстажа истца ввиду отсутствия уточняющей справки работодателя, при этом в общий трудовой и страховой стаж работы истца указанные периоды включены. Вместе с тем, суд принимает во внимание, что в настоящее время работодатель подтверждает факт работы истца в спорный период истца в льготных условиях, предоставил отзыв на исковое заявление с подтверждающими документами, предоставил справку (л.д. 11), в связи с чем суд считает требования истца обоснованными и законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

У суда нет оснований не доверять представленным истцом доказательствам.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно положениям ч. 1 ст. 22 Федерального закона (№400-ФЗ «О страховых пенсиях»), страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем (ч. 2). В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 3).

Согласно материалам дела ( пенсионному делу л.д.53-64) истица обратилась в ГУ УПФ Р за назначением ей досрочной страховой пенсии (дата обезличена), (дата обезличена) – в связи с достижением необходимого возраста и при наличии требуемого стажа, ей была назначена досрочная страховая пенсия в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400. Поскольку представленными доказательствами судом установлено, что при рассмотрении вопроса о назначении истице досрочной пенсии, комиссией ответчика необоснованно исключен спорный период работы из ее специального стажа, суд считает требование истицы о перерасчете с (дата обезличена) ранее назначенной пенсии, с учетом включенного периода и выплате образовавшейся задолженности, законным и обоснованным, и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ и п.3 ст.333..19 НК РФ, размер государственной пошлины по данному исковому требованию составляет 300 рублей.

Таким образом, с ответчика следует взыскать в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) о включении в общий трудовой, стразовой и в стаж работы в льготных условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы и перерасчете пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) включить ФИО4 с (дата обезличена) в стаж работы в условиях Списка (номер обезличен) период работы:

с (дата обезличена) по (дата обезличена),

с (дата обезличена) по (дата обезличена) - оператор товарный, ОАО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез»

Обязать ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) произвести перерасчет пенсии ФИО3 с (дата обезличена), с учетом включенного периода, и выплатить образовавшуюся задолженность.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) в пользу ФИО4 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья Кондратьев И.Ю.