Решение № 2А-2822/2021 2А-2822/2021~М-2384/2021 М-2384/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-2822/2021

63RS0№-07


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 июля 2021 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Кулачкиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2822/2021 по административному иску ФИО1 к Министерству строительства <адрес> о признании незаконным отказа во включении в реестр пострадавших участников долевого строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФИО2 с согласия застройщика ООО «Кросс», заключён договор о переуступке доли в строительстве жилого дома, предметом которого являлось долевое участие в строительстве по адресу: <адрес> и <адрес> в части однокомнатной <адрес>, общей площадью 54 кв. м.

Стоимость жилого помещения в размере 702 000 руб. оплачена первоначальным дольщиком - ООО «Стройхолдинг» в кассу застройщика - ООО «Кросс» в полном объёме.

Им – истцом в полном объёме выполнена обязанность по оплате переуступаемой доли, однако застройщик свои обязательства по договору не исполнил, в предусмотренный договором срок строительство не завершил.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Кросс» возбуждено дело о несостоятельности.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кросс» признано несостоятельным (банкротом), в отношении организации введена процедура конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ его – ФИО1 требования по передаче ему жилого помещения включены в реестр требований о передаче жилых помещений.

Приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Кросс» признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.4 УК РФ.

Он в рамках указанного уголовного дела признан потерпевшим.

Однако его требования о передаче ему жилого помещения до настоящего времени не исполнены.

Он обратился к ответчику с заявлением о включении его в реестр пострадавших участников долевого строительства проблемного объекта, однако письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №МС/2394 во включении в реестр ему отказано на основании п.п. «а, г» п. 2.5 в связи с непредставлением документов, предусмотренных подпунктом «в» п.2.2 Порядка, а именно в связи с непредставлением документов, подтверждающих оплату по договору.

Он не согласен с указанным отказом.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил признать незаконным отказ во включении в реестр пострадавших участников долевого строительства и обязать Министерство строительства <адрес> устранить допущенные нарушения его прав посредством принятия решения по его заявлению о включении в реестр пострадавших участников долевого строительства.

В судебном заседании административный истец и его представитель, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель административного ответчика, действующий на основании доверенности, заявленные требования не признал, просил отказать в иске.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2 с согласия застройщика ООО «Кросс», заключён договор о переуступке доли в строительстве жилого дома, предметом которого являлось долевое участие в строительстве по адресу: <адрес> и <адрес> в части однокомнатной <адрес>, общей площадью 54 кв. м.

Установлено, что стоимость жилого помещения в размере 702 000 руб. оплачена первоначальным дольщиком - ООО «Стройхолдинг» в кассу застройщика - ООО «Кросс» в полном объёме.

Установлено также, что истцом в полном объёме выполнена обязанность по оплате переуступаемой доли, однако застройщик свои обязательства по договору не исполнил, в предусмотренный договором срок строительство не завершил.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Кросс» возбуждено дело о несостоятельности.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кросс» признано несостоятельным (банкротом), в отношении организации введена процедура конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требования ФИО1 по передаче ему жилого помещения включены в реестр требований о передаче жилых помещений.

Приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Кросс» признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.4 УК РФ.

ФИО1 в рамках указанного уголовного дела признан потерпевшим.

Однако требования истца о передаче ему жилого помещения до настоящего времени не исполнены.

Материалами дела подтверждается, что истец обратился к ответчику с заявлением о включении его в новый реестр пострадавших участников долевого строительства проблемного объекта, однако письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №МС/2394 во включении в реестр ему отказано на основании п.п. «а, г» п. 2.5 в связи с непредставлением документов, предусмотренных подпунктом «в» п.2.2 Порядка, а именно в связи с непредставлением документов, подтверждающих оплату по договору.

Положениями ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство.

Уполномоченный орган осуществляет координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации государственной политики в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, устанавливает критерии, в соответствии с которыми граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, относятся к числу пострадавших, и правила ведения контролирующим органом реестра таких граждан (ч. 4 названной статьи).

Согласно ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О мерах государственной поддержки участников долевого строительства и лиц, обеспечивающих удовлетворение прав требований участников долевого строительства на территории <адрес>» пострадавшим от действий недобросовестного застройщика признаётся гражданин Российской Федерации при: наличии заключённого с недобросовестным застройщиком договора участия в долевом строительстве на приобретение жилого помещения; исполненном им обязательстве в соответствии с условиями договора участия в долевом строительстве; заключении договора долевого участия в строительстве и (или) договора уступки прав требования по такому договору до признания объекта проблемным и (или) введения в отношении застройщика одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика; признании гражданина потерпевшим согласно: постановлению следователя, дознавателя, судьи или определению суда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (при наличии уголовного дела по факту нарушения прав и интересов граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков); отсутствии на момент заключения договора долевого участия в строительстве близкого родства с учредителем недобросовестного застройщика, и (или) лицом, осуществляющим полномочия его единоличного исполнительного органа, и (или) членами коллегиального органа управления недобросовестного застройщика, и (или) членами его коллегиального исполнительного органа; отсутствии оплаты по договору долевого участия в строительстве в виде зачета взаимных требований по договорам поставки и (или) подряда и (или) иным договорам.

Согласно п. 2.2 Порядка ведения реестра пострадавших участников долевого строительства к заявлению пострадавшего участника долевого строительства прилагаются: а) паспорт гражданина РФ, подтверждающий личность пострадавшего участника долевого строительства; б) действующий договор участия в долевом строительстве, заключённый с недобросовестным застройщиком; в) платёжные документы, подтверждающие исполнение пострадавшим участником долевого строительства обязательств в соответствии с договором участия в долевом строительстве, заключённым с недобросовестным застройщиком (первичные бухгалтерские документы); г) постановление следователя, дознавателя, судьи или определение суда в соответствии с действующим законодательством РФ о признании пострадавшего участника долевого строительства потерпевшим (в случае наличия уголовного дела по факту нарушения прав и интересов граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и: более блоков); д) определение арбитражного суда о включении пострадавшего участника долевого строительства в реестр требований участников строительства (при наличии); е) документ, подтверждающий личность и полномочия представителя пострадавшего участника долевого строительства на подачу заявления (в случае подачи заявления представителем пострадавшего участника долевого строительства); ж) свидетельство о праве на наследство (в случае если заявление и приложенные к нему документы подаются гражданином, являющимся наследником пострадавшего участника долевого строительства).

В оспариваемом решении ответчик ссылается на то, что истцом не представлены документы, подтверждающие оплату по договору.

Между тем, исходя из системного анализа положений ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД условие об отсутствии оплаты по договору долевого участия в строительстве направлено на исключение фактов предоставления мер государственной поддержки недобросовестным лицам. Добросовестность административного истца ни ранее, ни в настоящее время под сомнение не ставилась, о чем свидетельствует факт включения требований истца в реестр требований кредиторов недобросовестного застройщика.

Решение Министерства строительства <адрес> об отказе во включении в реестр основано на формальном подходе, без учёта всех обстоятельств, позволяющих признать административного истца пострадавшим участником долевого строительства.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика во включении административного истца в реестр пострадавших участников долевого строительства по приведенным в нём основаниям, не соответствует смыслу, целям и задачам закона о поддержке обманутых дольщиков, нарушает права и законные интересы истца, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным отказ ФИО1 во включении в реестр пострадавших участников долевого строительства.

Обязать Министерство строительства Самарской области устранить допущенные нарушения прав ФИО1 и принять законное решение по его заявлению о включении в реестр пострадавших участников долевого строительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд города Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья