Решение № 2А-1050/2026 2А-1050/2026~М-199/2026 М-199/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 2А-1050/2026

Дело 2а-1050/2026

Поступило в суд 12.02.2026 г.

УИД 54RS0013-01-2026-000343-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2026 года г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Лихницкой О.В. при секретаре Лабатюк А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОСФР по Новосибирской области к ООО «РЕАКТОР» об обязании страхователя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта,

установил:

ОСФР по Новосибирской области обратилось в суд с административным иском к ООО «РЕАКТОР» об обязании страхователя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что ООО «РЕАКТОР» является плательщиком страховых взносов, зарегистрированным в ОСФР по Новосибирской области под регистрационным номером 064-013-094839. Специалистом ОСФР по Новосибирской области в рамках исполнения п. 6 ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, согласно которого органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью и достоверностью представления страхователями сведений, проведена сверка сведений, представленных страхователем ООО «РЕАКТОР» за 2021 год. В результате анализа лицевых счетов застрахованных лиц были выявлены расхождения между сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ и сведениями по Расчетам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. Страхователь представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 г. на застрахованное лицо Е.А., №, однако, в представленной форме РСВ за третий, четвертый квартал 2021 г. начисления страховых взносов отсутствует. 14.03.2023 страхователю по почте заказным письмом направлено уведомление об устранении несоответствий в течение 5 рабочих дней. В срок, указанный в уведомлении, страхователем ООО «РЕАКТОР» сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ «корректирующая» за 2021 год на застрахованное лицо № в ОСФР по Новосибирской области не представлены. В связи с тем, что страхователем сведения индивидуального (персонифицированного) учета не были представлены, ОСФР по Новосибирской области 05.12.2025 составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования № 064S18250016914 и 08.12.2025 направлен страхователю по почте заказным письмом с указанием информации о времени и месте его рассмотрения. Письменных возражений по акту в целом или по его отдельным положениям страхователем ООО "РЕАКТОР» в установленный срок не представлено. По результатам рассмотрения Акта руководителем ОСФР принято Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 22.01.2026 № 064S1926000553 в сумме 500 руб. и направлено страхователю по почте заказным письмом. До настоящего времени страхователем ООО «РЕАКТОР» сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ «корректирующая» за 2021 год на застрахованное № в ОСФР по Новосибирской области не представлены.

По указанным основаниям ОСФР по <адрес> просит обязать страхователя Общество с ограниченной ответственностью «РЕАКТОР», ИНН <***>, адрес: <адрес> представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу сведения индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные п. 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2023) по форме СЗВ-СТАЖ «корректирующая» за 2021 год на 1 застрахованное лицо СНИЛС <***>.

Представитель административного истца ОСФР по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ООО «РЕАКТОР» в судебное заседание не явился, конверт с судебным извещением, направленный по адресу юридического лица вернулся с отметкой «истек срок хранения».

Конкурсный управляющий ООО «РЕАКТОР» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила отзыв на административное исковое заявление, в котором просила отказать административному истцу в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. К.А. является учредителем ООО «Реактор» с 18.06.2021 по настоящее время, а также была его руководителем с 18.06.2021 по 12.02.2024. Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 15.08.2023 г. по делу № А45-19724/2023 в отношении ООО "Реактор" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 633004, <адрес>) введена процедура наблюдения. Временным управляющим утверждена ФИО1 Ответчик 04.10.2023 через систему «Мой Арбитр» обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением об истребовании находящихся у руководителя ООО «Реактор» К.А. оригиналов и копий документов (их перечень имеется в приложенном к отзыву заявлении об истребовании доказательств, а также в определении Арбитражного суда Новосибирской области от 09.04.2024). Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 05.02.2024 г. по делу № А45-19724/2023 общество с ограниченной ответственностью "РЕАКТОР" (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: 633004, <адрес>), признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утверждена ФИО1 В связи с введением конкурсного производства, ФИО1 заявление об истребовании доказательств было уточнено, в соответствии с которым истребовались оригиналы аналогичного перечня документов. Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 09.04.2024 заявление было удовлетворено. Вместе с тем, в рамках дела о банкротстве ООО «Реактор» конкурсный управляющий обратился с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности К.А. на основании п. 1 и п. 2 ст. 61.11 Закона о банкротстве (непредоставление документации). В рамках обособленного спора К.А. были даны пояснения относительно предоставления документации (приложение № 5) и приложены документы об их отправке в адрес конкурсного управляющего (приложение №6). Из указанных пояснений следует, что К.А. были направлены все имеющиеся у нее документы. В свою очередь конкурсным управляющим были получены направленные К.А. документы. Однако, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2021 год на 1 застрахованное лицо №, а также иные сведения о застрахованном лице, самим этим лицом не направлялись. Таким образом, ввиду отсутствия истребуемых сведений у конкурсного управляющего, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

Статьей 3 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона № 27-ФЗ).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона N 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Фонд, осуществляется органами Фонда (абзац 5 п. 1 ст. 8).

Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Состав сведений о застрахованных лицах, подлежащих представлению, и сроки их представления в органы Фонда регламентированы статьей 11 Федерального закона N 27-ФЗ.

Так, пунктом 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) установлена обязанность страхователя ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, представляются страхователями по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 №507п.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.

Статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Фонда имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом, ООО «РЕАКТОР» 21.06.2021 года зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, 18.06.2021 года - зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию под регистрационным номером страхователя №1076447752, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 27-45).

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 15.08.2023 года признано обоснованным заявление общества с ограниченной ответственностью «Ф-Групп» о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «РЕАКТОР», введена в отношении должника общества с ограниченной ответственностью «РЕАКТОР» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: <адрес>) процедура банкротства – наблюдение сроком на пять месяцев. Временным управляющим утверждена ФИО1 (л.д. 101-106).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 05.02.2024 года должник общество с ограниченной ответственностью «РЕАКТОР» признан несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства сроком до 11.07.2024. Исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на временного управляющего ФИО1 (л.д. 127-132).

Как следует из административного искового заявления, специалистом ОСФР по Новосибирской области проведена сверка сведений, представленных страхователем ООО «РЕАКТОР» за 2021 год. В результате анализа лицевых счетов застрахованных лиц были выявлены расхождения между сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ и сведениями по Расчетам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. Страхователь представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 г. на застрахованное лицо Е.А., №, однако, в представленной форме РСВ за третий, четвертый квартал 2021 г. начисления страховых взносов отсутствует.

Согласно ч. 5 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023), при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

14.03.2023 года ОСФР по Новосибирской области административному ответчику заказным письмом было направлено уведомление №17 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов (л.д. 6-7, 8-11).

Однако в установленный срок указанные сведения административному истцу не представлены, в связи с чем 05.12.2025 года ОСФР по Новосибирской области составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования № 064S18250016914, который 08.12.2025 года направлен страхователю по почте заказным письмом с указанием информации о времени и месте его рассмотрения (л.д. 12-13, 14-17).

Письменных возражений по акту в целом или по его отдельным положениям страхователем ООО "РЕАКТОР» в установленный срок не представлено.

22.01.2026 года руководителем ОСФР по Новосибирской области принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования № 064S1926000553, которое было направлено страхователю заказным письмом (л.д. 18-19, 20-26).

Как указано административным истцом, до настоящего времени страхователем ООО «РЕАКТОР» сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ «корректирующая» за 2021 год на застрахованное лицо СНИЛС <***> в ОСФР по Новосибирской области не представлены.

Доказательств устранения административным ответчиком названных в административном исковом заявлении нарушений суду не представлено.

Поскольку обязанность своевременного и правильного представления сведений о застрахованных лицах, определенных Федеральным законом N 27-ФЗ, в органы Фонла возложена на страхователя, доводы конкурсного управляющего ООО «РЕАКТОР» ФИО1 об отсутствии истребуемых сведений у конкурсного управляющего, а также о том, что само застрахованное лицо не предоставило сведения индивидуального (персонифицированного учета), суд находит несостоятельными.

С учетом вышеуказанных положений закона и представленных истцом доказательств, учитывая, что административным ответчиком доказательств обратного суду не представлено, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ОСФР по Новосибирской области удовлетворить.

Обязать страхователя Общество с ограниченной ответственностью «РЕАКТОР», ИНН <***>, адрес: <адрес> представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу сведения индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные п. 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2023) по форме СЗВ-СТАЖ «корректирующая» за 2021 год на 1 застрахованное лицо СНИЛС <***>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Лихницкая

Мотивированное решение составлено 20.04.2026 года.