Решение № 2А-1216/2021 2А-1216/2021(2А-4300/2020;)~М-3476/2020 2А-4300/2020 М-3476/2020 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-1216/2021

Дело № 2а-1216/2021

УИД - 24RS0032-01-2020-004861-65


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Красноярск 15 марта 2021 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи С.С. Сакович,

при секретаре Машинистовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению П. к судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю А., Ж., ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец П. действуя через представителя, обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску 12.11.2014 года возбуждено исполнительное производство №, на основании судебного приказа № от 04.02.2014 года, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г. Перми, предмет исполнения: алименты на содержания детей ? доли доходов ежемесячно в отношении П. в пользу взыскателя К. В рамках вышеуказанного исполнительного производства 26.05.2020 года П. подано ходатайство об ознакомлении с материалами исполнительного производства, которое административным ответчиком оставлено без удовлетворения, что лишило истца возможности предоставить документы, а также дать пояснения. 04.09.2020 года административный истец обратился с заявлением о выдачи суммы задолженности по исполнительному производству с подробным расчетом, спустя месяц в телефонном режиме истцу сообщено, что заявленное ходатайство о предоставлении расчета задолженности до настоящего времени не рассмотрено. 16.11.2020 года истцом получено постановление от 18.09.2020 года с указанием суммы задолженности в размере 424703 рубля 04 копейки, без подробного расчета указанной задолженности по алиментам, с которой истец не согласен. Приводя правовые основания заявленных исковых требований, истец просит суд признать постановление ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску от 18.09.2020 года о расчете задолженности по алиментам незаконным, возложить обязанность произвести перерасчет суммы задолженности.

К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю А., Ж., Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, в качестве заинтересованных лиц К.

В судебное заседание административный истец П., не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, доверил представление своих интересов в суде В.

В судебное заседание представитель административного истца В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску Ж. в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв на иск, указав, что на исполнении находится исполнительное производство о взыскании с П. алиментов в размере ? части заработка на содержание несовершеннолетнего ребенка. 05.09.2020 года от истца поступило ходатайство о предоставлении расчета задолженности по состоянию на 04.09.2020 года, 18.09.2020 года вынесено постановление об удовлетворении ходатайства и направлено в адрес заявителя. Обратила внимание суда, что при вынесении оспариваемого постановления судебным приставом-исполнителем допущена техническая ошибка в сумме задолженности, которая 11.01.2021 года устранена постановлением начальника отдела старшего судебного пристава Е. Указала, что постановление о расчете задолженности вынесено с учетом всех имеющихся материалов, в период с августа 2019 года по сентябрь 2020 года расчет произведен на основании данных о средней заработной плате в РФ с учетом частичной оплаты, каких-либо справок о доходах за указанной период административным истцом представлено не было.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску А., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Ранее в ходе рассмотрения дела представитель Ч. /полномочия подтверждены/, возражала против удовлетворении заявленных исковых требований, указывая на их незаконность и необоснованность, полагая, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства нарушений не допущено.

Заинтересованное лицо К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

На основании ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску Ж., исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве РФ (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007г. N 229-ФЗ /далее ФЗ «Об исполнительном производстве»/, определено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

На основании ч. 2 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 12.11.2014 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району № 2 г. Перми УФССП России по Пермскому краю Г. на основании судебного приказа № от 04.02.2014 года, выданного мировым судьей судебного участка № 30 Орджоникидзевского района г. Перми возбуждено исполнительное производство № в отношении должника П., о взыскании с него в пользу К. алиментов на содержание П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере ? доли доходов ежемесячно.

Указанным постановлением должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – в течение суток с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В ходе исполнительного производства установлено, что фактическим местом проживания должника является <адрес><адрес>, в связи с чем, постановлением от 13.05.2017 года исполнительное производство № передано в ОСП по Ленинскому району г. Красноярска. На момент передачи задолженность П. по алиментам составляла 325660 рублей 97 копеек.

По результатам исполнительных действий установлено, что должник трудоустроен в ООО «КрасПТМ», постановлением судебного пристава-исполнителя Д. от 23.09.2019 года обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника и направлено в адрес работодателя.

Согласно ч. 2,3 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

10.03.2020 года судебным приставом-исполнителем Д. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому сумма задолженности за период с 12.11.2014 года по 19.08.2019 года, с учетом частичной оплаты, определена в размере 424725 рублей 22 копейки, указанное постановление получено П. лично под роспись.

Постановлением от 04.09.2020 года судебным приставом-исполнителем Ж. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которая за период с 19.08.2019 года по 04.09.2020 года, с учетом частичной оплаты в размере 303292 рубля 22 копейки) составила 262796 рублей 89 копеек.

В силу ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

04.09.2020 года административный истец обратился в ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску с заявлением, в котором просит произвести подробный расчет задолженности по алиментам на дату обращения.

Постановлением от 18.09.2020 года удовлетворено ходатайство должника П., при вынесении данного постановления указано, что задолженность по состоянию на 18.09.2020 года составляет 424703 рубля 04 копейки.

В связи с допущенной опиской в сумме задолженности при вынесении постановления об удовлетворении ходатайства должника, постановлением заместителя начальника отдела-старшим судебным приставом Е. внесены изменения в установочную часть постановления в части суммы задолженности, а именно: вместо суммы 424703 рубля 04 копейки верным считать 262796 рублей 89 копеек, которое направлено в адрес П.

Обращаясь с административным исковым заявлением, административный истец просит признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от 18.09.2020 года.

Разрешая требования истца, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку допущенная при вынесении постановления от 18.09.2020 об удовлетворении ходатайства техническая описка устранена путем вынесения соответствующего постановления. Задолженность по алиментам определена судебным приставом – исполнителем в постановлении от 04.09.2020, доказательств, свидетельствующих о том, что определенный судебным приставом размер задолженности, нарушал интересы должника как стороны исполнительного производства, административным истцом не представлено, таковых сведений материалы дела не содержат.

Кроме того, суд исходит из того, что в соответствии с частями 3 - 5 статьи 113 Семейного кодекса РФ, размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя.

Таким образом, в силу изложенных норм права, в связи с непредоставлением должником судебному приставу-исполнителю доказательств получения заработка или иного дохода за период, указанный в оспариваемом постановлении, алименты за период с 19 августа 2019 года по 04 сентября 2020 года, обоснованно рассчитаны исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, за минусом произведенных оплат.

Кроме того, в силу части 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Аналогичная позиция содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 г. N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" (пункт 62): размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ). В случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Таким образом, исходя из указанных законоположений, процедура определения задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем не нарушена, постановление о расчете задолженности вынесено надлежащим должностным лицом, в рамках исполнительного производства, находящегося в производстве судебного пристава-исполнителя. Права должника, связанные с размером задолженности, могут быть защищены в порядке гражданского судопроизводства.

Постановлением от 01.03.2021 года судебным приставом-исполнителем произведен детальный расчет задолженности по алиментам, с указанием периодов удержания, исходя из размера заработной платы должника, а также исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, в соответствии со ст. 113 СК РФ, с учетом сведений о доходах, представленных административным истцом в том числе при рассмотрении настоящего дела, с указанным расчетом задолженности представитель административного истца согласен.

При таких обстоятельствах суд полагает, что определенный судебным приставом -исполнителем размер задолженности по алиментам, соответствует действующему законодательству "Об исполнительном производстве", действия судебного пристава-исполнителя при определении задолженности по алиментам являлись правомерными, расчет задолженности соответствовал требованиям закона, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет задолженности не имеется.

Применительно к положениям ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Указанной совокупности в данном случае не имеется, в рассматриваемом судом деле фактов незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя не установлено, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления П. к судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю А., Ж., ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 29 марта 2021 года.

Судья С.С. Сакович