Решение № 12-60/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 12-60/2018

РЕШЕНИЕ

г.Сызрань 02 февраля 2018 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области ФИО2,

с участием ФИО1, её защитника ФИО3, представителя ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО4, рассмотрев по адресу: г. Сызрань, <адрес>, жалобу ФИО1 * * *, на постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО5 от 15 января 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением (УИН № ***) инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО5 от <дата>, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, просит отменить постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы ссылается на то, что ее автомобиль был припаркован возле больницы по адресу: г. Сызрань, <адрес>. По ходу движения автомобиля и в момент осуществления парковки никаких запрещающих парковку знаков не видела. На припаркованных рядом автомобилях специального знака «инвалид» также не было, в связи с чем в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы, изложенные в жалобе, дополнив, что осуществляла движение со стороны АЗС к ЦГБ, а не со стороны центрального подъезда. По ходу её движения никаких запрещающих парковку знаков не было. Она изначально пояснила инспектору, с какой стороны заехала. Где выразить свое несогласие в постановлении, не знала и места для этого в постановлении не предназначено.

Защитник ФИО3, допущенный к участию в деле по ходатайству ФИО1, доводы, изложенные в жалобе поддержал.

Представитель ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО4 с доводами жалобы не согласился, пояснив, что ФИО1 является местным жителем, должна знать, где и какие знаки установлены. Просил постановление от 15.01.2018 г. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Опрошенная ИДПС ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО5 полагала, что постановление вынесено ей законно, правонарушитель на месте не оспаривала нарушение, хотя и говорила, что заехала с другой стороны от знака, обозначающего парковку для инвалидов. Она проверила её автомобиль по базе данных «Паутина» к судебному заседанию, автомобиль ФИО1 не зафиксирован при проезде по участку дороги, на который ссылается заявитель. ФИО1 припарковала свой автомобиль в 21-22 метрах от знака «парковка для инвалидов», действие которого распространяется на 25 метров. Версию ФИО1, что та заехала с другой стороны, считает ничем не подтвержденной. Подтвердила, что знак установлен только с одной стороны.

Рассмотрев жалобу, изучив материалы дела, заслушав стороны, суд считает, что постановление ИДПС ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО5 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 должно быть отменено, а дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу, уполномоченному рассмотреть дело, по следующим основаниям.

Ст. 12.19 ч.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

Дорожный знак 6.4 "Место стоянки" Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ обозначает место стоянки.

Дорожный знак 8.17 "Инвалиды" Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Дорожные знаки 8.3.2 и 8.3.3 являются знаками дополнительной информации и указывают направление действия знака. Согласно ГОСТ Р 52289-2004 данные знаки не относятся к знакам "зона действия", то есть не определяют расстояние на котором действует знак 8.17 "Инвалиды".

Согласно п. 5.9.21 данного ГОСТа табличку 8.17 "Инвалиды" применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что стояночная площадка (или ее часть) отведена для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов.

Для обозначения границ стояночных мест на площадках используется горизонтальная дорожная разметка 1.1 для выделения места парковки инвалидов применяется дорожная разметка 1.24.3.

Постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО5 от <дата> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за невыполнение требования п. 1.3 Правил дорожного движения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <дата> в 10 часов 22 минуты по <адрес> г. Сызрани ФИО1, управляя автомобилем № *** совершила остановку транспортного средства в местах, предназначенных для остановки транспортных средств инвалидов, чем нарушила п. 1.3 ПДД РФ.

Однако, из представленного постановления нельзя однозначно сказать, что ФИО1 виновна в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.19 ч.2 КоАП РФ, ее доводам о невиновности в постановлении оценка не дана, не указаны обстоятельства и доказательства, на которых основана ее вина.

Довод ФИО1 о том, что она заехала с обратной стороны от места расположения знака, ничем не опровергнут, дублирующих знаков по ходу движения автомобиля ФИО1, как подтвердила сама инспектор, не установлено. Из представленных материалов дела нельзя однозначно сказать, что в месте парковки ФИО1 транспортного средства имеются знаки дорожной разметки, обозначающие места стоянок для инвалидов. Видеозапись нарушения, представленная в судебное заседание, не свидетельствует однозначно о том, что водитель ФИО1 совершила административное правонарушение, поскольку если брать за основу показания нарушителя, она проследовала к месту парковки участком дороги, на котором не располагаются дорожные знаки, запрещающие ей припарковать свое транспортное средство. Схема дислокации дорожных знаков и разметки, позволяющие суду дать оценку, в суд не были представлены.

Вместе с тем, как следует из постановления по делу об административном правонарушении, ФИО1 не вменялись нарушения дорожных знаков 6.4 "Место стоянки" и 8.17 "Инвалиды", содержащихся в Приложении 1 к Правилам дорожного движения РФ, ей вменялось нарушение пункта 1.3 ПДД РФ, согласно которому участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами, который является общей нормой и не содержит каких-либо запретов и особых предписаний.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно частям 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с изложенным, постановление от 15.01.2018 г. не может быть признано мотивированным и обоснованным, поскольку в нем не указаны все обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и не дана им соответствующая оценка.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что допущенные нарушения не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, надлежит постановление ИДПС ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО5 от 15.01.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, уполномоченному рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч. 1 п.4 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление ИДПС ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО5 от 15.01.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, уполномоченному рассмотреть дело, удовлетворив в части жалобу ФИО1

Данное решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения или получения его копии.

Судья Е.Н. Косьмина