Постановление № 5-28/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 5-28/2025

дело № 5-28/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

23 октября 2025 года п. Кетченеры

Судья Сарпинского районного суда Республики Калмыкия Нидеев Е.Н.,

с участием прокурора Хейчиева Э.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес> Республики Калмыкия, председателя Собрания депутатов Ергенинского сельского муниципального Республики Калмыкия, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Северо-Каспийской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам надзорных проверок выявлены нарушения исполнения требований Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон», допущенные председателем Собрания депутатов Ергенинского сельского муниципального Республики Калмыкия ФИО1, выразившиеся в невыполнении законных требований в установленный срок. Так, в адрес председателя Собрания депутатов Ергенинского сельского муниципального Республики Калмыкия направлен протест от ДД.ММ.ГГГГ № на противоречащий закону правовой акт, в котором отражены нарушения действующего законодательства, выразившиеся в противоречии отдельных норм законодательства о государственном и муниципальном контроле в Российской Федерации. В установленный законом срок должностным лицом меры по устранению допущенных нарушений закона не приняты. Решение по внесенному протесту принято по истечении установленного законом срока ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в бездействии председателя Собрания депутатов Ергенинского сельского муниципального Республики Калмыкия ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ – невыполнение законных требований прокурора.

В судебное заседание председатель Собрания депутатов Ергенинского сельского муниципального Республики Калмыкия ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Прокурор Хейчиев Э.А. просил привлечь ФИО1 к административной ответственности и назначить наказание с учетом смягчающих обстоятельств.

Исследовав представленные материалы, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина председателя Собрания депутатов Ергенинского сельского муниципального Республики Калмыкия ФИО1 в инкриминируемом правонарушении полностью установлена и подтверждается исследованными материалами дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснения обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершения административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 23 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 « О прокуратуре РФ» прокурор приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ за исх. № Северо-Каспийской природоохранной прокуратурой направлен протест председателю Собрания депутатов Ергенинского сельского муниципального Республики Калмыкия ФИО1 на отдельные нормы Положения «О муниципальном контроле в сфере благоустройства в Ергенинском муниципальном образовании от 27.12.2021 г. №22-1», который согласно почтовой квитанции получен ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с данным протестом в нарушение федерального законодательства раздел 3 Положения содержит не полный перечень оснований для проведения контрольных мероприятий, установлено проведение внеплановой документарной проверки без согласования с прокуратурой, установлен срок обследования объектов, а также предусмотрено рассмотрение жалоб в течение 20 рабочих дней, однако, данный срок сокращен до 15 рабочих дней.

Решение по внесенному прокурором протесту принято должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока. Каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности причин несвоевременного принятия мер по устранению нарушений действующего законодательства, в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, бездействие должностного лица – председателя Собрания депутатов Ергенинского сельского муниципального Республики Калмыкия ФИО1 содержат состав административного правонарушения и подлежат квалификации по ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение законных требований прокурора.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, и смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Санкция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает: совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, председателя Собрания депутатов Ергенинского сельского муниципального Республики Калмыкия, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов в случае неуплаты административного штрафа в шестидесятидневный срок.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.

Судья подпись Е.Н. Нидеев

Копия верна судья Е.Н. Нидеев