Решение № 2-1510/2020 2-1510/2020~М-1263/2020 М-1263/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2-1510/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11сентября 2020 года Советский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Селезневой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Жирухиной Я.В.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Самары Гридневой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании объединенное гражданское дело № по исковому заявлению ФИО4 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара об обязании произвести регистрацию по месту жительства, по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО4 о выселении из самовольно занятого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>, Департаменту управления имуществом г.о. Самара об обязании произвести регистрацию по месту жительства.

В обоснование заявленных требований указала, что проживает по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается справкой.

Указанная <адрес> была признана служебной и выделена истцу как сотруднику (поездному диспетчеру ФИО1), нуждающемуся в жилье, что подтверждается протоколом № ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. ей выдан ордер на служебное жилое помещение <адрес>. С указанного периода она вселилась и проживает в данной квартире. На ее имя открыт лицевой счет №, производились начисления за коммунальные услуги и содержания жилья, которые она оплачивала и оплачивает по настоящее время.

Желая зарегистрироваться по месту жительства, ФИО4 обратилась в районный орган регистрационного учета, но ее заявление не было принято, и ей разъяснено, что требуется согласие ОАО «РЖД».

По вопросу регистрации по месту жительства ФИО4 обратилась в ОАО «РЖД». На обращение получен ответ, в котором сообщено, что ОАО «РЖД» не является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. На основании Приказа Комитета по управлению имуществом <адрес> от 17.12. 2004г. № «О передаче муниципального имущества, находящегося на балансе ОАО «РЖД» по акту приема-передачи от 22.12.2004г. жилой дом передан с баланса Безымянской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения на баланс Комитета ЖКХ и ОН <адрес>.

В соответствии с распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ. «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну РФ, в муниципальную собственность г.о. Самара» жилой дом (за исключением площадей помещений и другого имущества дома, принадлежащих иным лицам на праве собственности) по адресу: <адрес>, был передан в муниципальную собственность г.о. Самара по акту приема-передачи имущества ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № «О включении в реестр муниципального имущества г.о. Самара безвозмездно переданного имущества, составляющего казну РФ» жилой дом (за исключением площадей помещений и другого имущества дома, принадлежащих иным лицам на праве собственности) по адресу: <адрес>, включен в реестр муниципального имущества <адрес>.

Согласно выписке из реестра от ДД.ММ.ГГГГ. №, предоставленной Департаментом управления имуществом г.о. Самара, объект недвижимости – <адрес>, не являлась муниципальной собственностью, сведения об объекте в реестре муниципального имущества г.о. Самары не учтены.

Однако, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является муниципальное образование городской округ Самара.

Желая зарегистрироваться по месту жительства, ФИО4 обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о регистрации по месту жительства. Однако, на свое заявление получила отказ.

ФИО4 считает, что ее права, предусмотренные жилищным и гражданским законодательством, нарушены. Она лишена возможности реализовать свое право на регистрацию по месту жительства. По указанному жилому помещению она несет бремя содержания и ответственности.

На основании изложенного ФИО4 просила обязать Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> произвести ее регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в суд с иском к ФИО4 с иском о выселении из самовольно занятого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно статьям 27, 47 Устава городского округа Самара Департамент управления имуществом городского округа Самара является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемым собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ. объект недвижимости – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, включена в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером № на основании распоряжения ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №

ДД.ММ.ГГГГ. Департаментом проведена служебная проверка в отношении указанного жилого помещения, являющегося муниципальной собственностью г.о. Самара, по результатам которой выявлено, что спорное жилое помещение самовольно занимает ФИО4

Документы, на основании которых ФИО4 занимает указанную квартиру, отсутствуют, в связи с чем правовых оснований владения, пользования, распоряжения вышеуказанным объектом недвижимости у ответчика не имеется.

Продолжая проживать в указанном жилом помещении, принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию городского округа Самара, ответчик создает препятствия Департаменту в распоряжении муниципальным жилищным фондом.

На основании изложенного Департамент управления имуществом г.о. Самара просил выселить ФИО4 из самовольно занятого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Определением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. гражданское дело № по иску ФИО4 к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>, Департаменту управлению имуществом г.о. Самара об обязании произвести регистрацию по месту жительства и гражданское дело № по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО4 о выселении из самовольно занятого жилого помещения объединено в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебном заседании ФИО4 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить. Указала, что вселена в квартиру по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ., однако ордер был выдан в ДД.ММ.ГГГГ поскольку на момент предоставления квартиры у нее был только паспорт СССР, и она не имела российского гражданства, так как до ДД.ММ.ГГГГ. проживала в <адрес>, российский паспорт получила только в ДД.ММ.ГГГГ Указала, что более 33 лет работала в РЖД, в различных его подразделениях: в <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ переведена в <адрес>, где ей было предоставлено жилое помещение по адресу по <адрес> в котором она проживает по настоящее время. Иного жилого помещения не имеет. При этом указала, что зарегистрирована в <адрес> по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение ей было предоставлено во время работы в <адрес>. Оно признано ветхим и в ДД.ММ.ГГГГ. снесено. Ей и членам ее семьи в связи со сносом указанного жилого помещения были выделены денежные средства. Указала, что постоянно проживает в данном жилом помещении, несет бремя его содержания, другого жилья не имеет. Просила суд обязать произвести регистрацию по месту ее постоянного места жительства.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара – ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., возражала против удовлетворения заявленных ФИО4 требований, поддержала требования Департамента о выселении ФИО4 из жилого помещения, указала, что ей дважды работодателем предоставлено жилое помещение, одно в Татарстане, другое – в Самаре. Трудовые отношения с ФИО4 прекращены, собственником спорной квартиры в настоящее время является Департамент управления имуществом г.о. Самара. За квартиру, предоставленную в <адрес>, признанную ветхим жильем, ею получены денежные средства. Вступившим в законную силу решением Советского районного суда <адрес> от <адрес>. ФИО4 отказано в удовлетворении требований к Департаменту управления имуществом г.о. Самара об обязании заключить договор социального найма.

Прокурор всудебном заседании указал, что оснований для выселения ФИО4 из спорного жилого помещения не имеется, поскольку оно предоставлено ей на законных основаниях.ФИО4 занимает квартиру на основании ордера в связи с наличием трудовых отношений с РЖД. При этом поскольку для регистрации жилого помещения необходимо согласие собственника либо иной документ, основания для обязания миграционной службы зарегистрировать истца по указанному адресу отсутствуют.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает исковые требования ФИО4 подлежащими удовлетворению, исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара – оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ. проживает по адресу: <адрес>

Согласно протоколу совместного заседания руководства и профкома Единого Диспетчерского центра управления перевозками от ДД.ММ.ГГГГ. № в связи с необходимостью приглашения специалистов-диспетчеров с Ульяновского отделения, в целях укомплектования кадрами Диспетчерского Центра, на основании приказа начальника дороги № НГС-99/99 от 03.12.1999г. и дополнительно рассмотрев материал о нуждаемости в жилье, признана служебной и выделена двухкомнатная <адрес> общей площадью 60, 43 кв.м, в <адрес> поездному диспетчеру ФИО1 ФИО5 на семью 3 чел. Согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 переведена в <адрес> из <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 выдан ордер на указанное жилое помещение.

На основании Приказа Комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О передаче муниципального имущества, находящегося на балансе ОАО «РЖД» по акту приема-передачи от 22.12.2004г. жилой дом был передан с баланса Безымянской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения на баланс Комитета ЖКХ и ОН <адрес>.

В соответствии с Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ. «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну РФ, в муниципальную собственность г.о. Самара» жилой дом (за исключением площадей и другого имущества дома, принадлежащих иным лицам на праве собственности) по адресу: <адрес>, передан в муниципальную собственность г.о. Самара ( акт приема-передачи от 22.11.2007г.).

25.06.2008г. Приказом № «О включении в реестр муниципального имущества г.о. Самара безвозмездно переданного имущества, составляющего казну РФ» жилой дом (за исключением площадей помещений и другого имущества дома, принадлежащих иным лицам на праве собственности) по адресу: <адрес>, включен в реестр муниципального имущества.

Распоряжением ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-р О безвозмездной передаче имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, в муниципальную собственность городского округа Самара, в муниципальную собственность городского округа Самара передано жилое помещение ( квартира), расположенное по адресу: <адрес>, площадью 64, 4 кв.м, с кадастровым номером №, с реестровым номером федерального имущества №, с кадастровой стоимостью 3791173, 26 руб. (акт приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ.).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №в реестр муниципального имущества городского округа Самара внесены сведения о жилом помещении (квартире), расположенном по адресу: <адрес>, площадью 64, 4 кв.м, с кадастровым номером №, с кадастровой стоимостью 3 791 173, 26 руб.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01.08.2019г. правообладателем является муниципальное образование городской округа Самара.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., принятым по гражданскому делу по иску ФИО4 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара об обязании заключить договор социального найма, установлено до ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 проживала в <адрес> со своей семьей. Они являлись г зарегистрированными по адресу: <адрес>.

Из копии паспорта ФИО4 следует и ею не оспаривалось в ходе рассмотрения дела, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>

На основании Постановления Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан непригодным для дальнейшего проживания, ветхим и подлежащим сносу, о чем свидетельствуют данные установленные судом кассационной инстанции по рассмотрению гражданских дел в Верховном Суде Республики Татарстан и изложенные в кассационном определении от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе ФИО4

В ходе рассмотрения дела истцом предоставлено решение ФИО2 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому суд обязал Муниципальное обращение Тукаевский муниципальный район РТ принять ФИО3,Ю.С., Ю.С., ФИО4 и ФИО10 на учет как нуждающихся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. и обязать исполком ФИО2 муниципального района предоставить им внеочереди равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению благоустроенное жилое помещение в связи со сносом ветхого жилого <адрес>.

Судом также установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение по адресу: <адрес>, ст.ФИО2, <адрес>, признано ветхим и в ДД.ММ.ГГГГ году снесено.

Согласно Постановлению исполкома ФИО2 муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с составом семьи из 5 человек (в том числе и ФИО4) признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Определением ФИО2 районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО2 муниципального района РТ об изменении способа и порядка исполнения решения ФИО2 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данному определению от ДД.ММ.ГГГГ. изменен порядок и способ исполнения решения суда о предоставлении вне очереди ФИО3, Ю.С., С.Ю., ФИО4 и ФИО10 равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению благоустроенное жилое помещение в связи со сносом ветхого жилого <адрес>, путем взыскания с бюджета исполнительного комитета ФИО2 муниципального района в пользу ФИО3, Ю.С., С.Ю., ФИО1 Г.Н. и ФИО10 в равных долях по 419 233 рубля 32 копейки.

Согласно сведениям из ЕГРН, представленным ФГБУ «ФКП Росреестра», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. содержатся сведения о зарегистрированных договорах долевого участия в строительстве жилого дома на земельном участке с кадастровымномером №, заключенных с ФИО1 Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - договор участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ., договор уступки прав и перевода долга по договору участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ. от ДД.ММ.ГГГГ № (на объект долевого строительства: однокомнатная квартира <адрес>, проектная (планируемая) площадь 52, 13 кв.м, местоположение: <адрес> заключенных с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – договор участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ №, договор уступки прав требований от ДД.ММ.ГГГГ №/М-574-П на объект долевого строительства: квартира в секции 2.1, номер этажа:4, номер объекта:574, проектная (планируемая) площадь:52, 13 кв.м, местоположение: <адрес>

Обстоятельства заключения указанных договоров подтверждены свидетельскими показаниями дочери ФИО4 – ФИО11 Свидетель указала, что квартиры до настоящего времени им не переданы.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993г. № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания.

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО4 в связи с переводом в <адрес> для исполнения обязанностей диспетчера РЖД, вселена она в данное жилое помещение на основании ордера, иного жилого помещения на каком-либо праве в данный момент она не имеет, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для ее выселения изданной квартиры. Учитывая также, что жилое помещение, в котором ФИО4, зарегистрирована (<адрес> ), фактически снесено, суд, основываясь на предусмотренных законом правах и обязанностях гражданина быть зарегистрированным по месту своего жительства, считает подлежащим удовлетворению требования истца о регистрации по адресу: <адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара об обязании произвести регистрацию по месту жительства удовлетворить.

Признать за ФИО4 право на регистрацию по месту своего жительства по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства по адресу: <адрес>

Требования Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО4 о выселении из самовольно занятого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 18.09.2020г.

Судья Селезнева Е.И.