Решение № 2А-129/2017 2А-129/2017~М-75/2017 М-75/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2А-129/2017

Дело № 2а-129/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2017 года г. Кириллов

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующий судья А.Н. Афаныгин,

при секретаре Бурлаковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС № 9 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 9 по Вологодской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика недоимку перед бюджетом в общей сумме 14 904 рубля 42 копейки, из которых задолженность по земельному налогу в сумме 11599 рублей и пени 317 рублей 37 копеек; по налогу на имущество физических лиц задолженность составляет 2664 рублей 00 копеек, пени по налогу на имущество в сумме 324 рубля 05 копеек. Заявленные требования мотивирует тем, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога, так как является собственником недвижимого имущества: строения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; строения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. За 2014 год ответчику был начислен налог на имущество в общей сумме 2664 рубля 00 копеек, земельный налог в сумме 11599 рублей 00 копеек, которые в установленные сроки уплачены не были. В соответствии со ст.75 НК РФ за несвоевременную уплату налогов должнику начислены пени. Должнику направлено требование об уплате недоимки № от ДД.ММ.ГГГГ, которое исполнено не было.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления по тем доводам, что данный срок пропущен по уважительным причинам. Просит учесть, что срок пропущен незначительно, а налогоплательщик был своевременно уведомлен о необходимости уплаты налога, его размере и сроке уплаты, в его адрес направлялись как налоговое уведомление, так и требование об уплате задолженности, однако установленную ст.57 Конституцией РФ обязанность платить законно установленные налоги и сборы, не выполнил, несмотря на предпринятые инспекцией меры. Также указывает, что первоначально инспекцией направлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа мировому судье по судебному участку № 49, но заявление возвращено. Инспекция просит учесть высокую загруженность сотрудников налогового органа и значительное количество должников, массовое формирование и направление в суды заявлений о вынесении судебного приказа, а также исков после отмены судебных приказов.

В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной ИФНС №9 по Вологодской области не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по месту регистрации, возражений по существу административного искового заявления в суд не представил.

Изучив материалы дела, судья считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать установленные законом налоги и сборы.

Согласно п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно ст. 57 НК РФ срок уплаты налога устанавливается применительно к каждому налогу и сбору.

В силу п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии со ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Исходя из требований ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией ФНС России № 9 по Вологодской области в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате недоимки № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму налога 14263 рубля 00 копеек, пени 641рубль 42 копейки со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что при выставлении указанных требований общая сумма задолженности превысила 3000 рублей, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Срок исполнения требования об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок обращения в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности истек ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье Вологодской области по судебному участку № 49 ДД.ММ.ГГГГ. Указанное заявление поступило мировому судье Вологодской области по судебному участку № 49 ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 49 от ДД.ММ.ГГГГ заявление возвращено заявителю Межрайонной ИФНС № 9 по Вологодской области. Административное исковое заявление к ФИО1. о взыскании недоимки поступило в Кирилловский районный суд ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах, суд соглашается с доводами Межрайонной инспекции ФНС № 9 по Вологодской области по поводу того, что срок на подачу административного иска пропущен незначительно.

Кроме того, указанную налоговым органом причину пропуска срока, связанную с высокой загруженностью сотрудников налогового органа и значительное количество должников, массовое формирование и направление в суды заявлений о вынесении судебного приказа, а также исков после отмены судебных приказов, суд признает уважительной и объективно исключающей возможность подачи административного иска в установленный срок, и, учитывая, что срок пропущен незначительно, считает необходимым восстановить срок на подачу административного иска.

В соответствии с п.1 ст.1 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» от 09 декабря 1991 года №2003-1 плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение и сооружение, доля в праве общей собственности на имущество (ст.2 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц»).

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет в собственности недвижимое имущество: строение с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, строение с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Таким образом, в соответствии со ст.1 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц. За 2014 год ему начислен налог в сумме 2664 рубля 00 копеек (1336,00 + 1328,00). Налог на имущество подлежал уплате в срок не позднее 01 октября года, следующего за налоговым периодом. Вместе с тем, в установленный срок налоги ответчиком уплачены не были.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося, налоговым периодом.

Согласно пункту 1 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

В соответствии со статьей 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (подпункт 3 пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно решению Совета г. Сокол Сокольского муниципального района от 29.11.2012 № 225 (ред. от 20.09.2013) «О земельном налоге», ставка земельного налога установлена в размере 1,5%.

Административный ответчик ФИО1 имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, следовательно, является плательщиком земельного налога.

Исходя из кадастровой стоимости земельного участка, ответчику начислен земельный налог за 2014 год в сумме 11 599 рублей (кадастровая стоимость 773 263 рубля 00 копеек). Земельный налог подлежал уплате в срок не позднее 01 октября года, следующего за налоговым периодом. Вместе с тем, в установленный срок налог ответчиком уплачен не был.

В соответствии со ст.75 НК РФ за несвоевременную уплату налогов ФИО1 начислены пени.

На основании ст.11 НК РФ сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, считается недоимкой.

В связи с тем, что в установленный срок налоги ответчиком уплачены не были, должнику согласно представленным спискам почтовой корреспонденции было направлено требование об уплате налога и пени, которое исполнено не было.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст. 23 и п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате законно установленных налогов в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Вместе с тем, административный ответчик такую обязанность не исполнил, в связи с чем, требования Межрайонной инспекции ФНС № 9 по Вологодской области законны и обоснованны, а имеющаяся задолженность подлежит взысканию с ФИО1 При этом судом учитывается, что возражений относительно заявленных требований от ответчика не поступило, доказательств уплаты налогов не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.286, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции ФНС № 9 по Вологодской области к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме 2664 рублей 00 копеек и пени по налогу на имущество в сумме 324 рубля 05 копеек, задолженность по земельному налогу в сумме 11599 рублей и пени 317 рублей 37 копеек, а всего 14 904 (четырнадцать тысяч девятьсот четыре) рубля 42 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход районного бюджета государственную пошлину в сумме 596(пятьсот девяносто шесть) рублей 18 копеек.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.Н. Афаныгин

Копия верна:

Судья А.Н. Афаныгин