Решение № 2-762/2019 2-762/2019~М-806/2019 М-806/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-762/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Левенковой Е.Е.,

при секретаре Лапшиной Е.В.,

с участием:

истца ФИО7,

представителя ответчика администрации муниципального образования город Алексин, действующего на основании доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-762/2019 по иску ФИО7 к администрации муниципального образования город Алексин о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

у с т а н о в и л:

ФИО7 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Алексин о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.

В обосновании заявленных исковых требований указал, что он является внуком и наследником к имуществу ФИО1., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Также, он является наследником к имуществу после смерти своей бабушки ФИО2., последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, и матери ФИО3., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения администрации <адрес> сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ его деду ФИО1. был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В установленный законом срок он обратился к нотариусу ФИО4. с заявлением о принятии наследства, однако оформить свои наследственные права не смог, поскольку в вышеуказанном свидетельстве имеются ошибки, в том числе в части указания площади земельного участка.

Указал, что в копии выписки из похозяйственной книги <адрес>, на хозяйство зарегистрированное на ФИО1. за период с 1991-2000 годы видно, что на ДД.ММ.ГГГГ площадь участка была изменена с 600 м.кв. на 1 500 м.кв.

Считал, что несколько счетов на земельный налог, оставшихся после смерти ФИО1., также подтверждают, что площадь спорного земельного участка составляла 1 500 м.кв.

Для защиты своих нарушенных прав он обращался с заявлением: в Управление Росреестра по <адрес> об исправлении технической ошибки в сведениях о данном участке, на которое получил отказ; в Привокзальный районный суд города Тула с заявлением об установлении факта принадлежности ФИО1. свидетельства на право собственности на землю №, которое было удовлетворено.

После этого он вновь обратился в Управление Россреестра по <адрес> с заявлением об исправлении технической ошибки в данных о площади и владельце участка, которое было удовлетворено частично.

Полагал, что признание права собственности на спорный земельный участок в порядке наследования возможен только в судебном порядке.

По изложенным основаниям просил признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 1 500 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, в порядке наследования после смерти ФИО1., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании:

истец ФИО7 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Алексин, действующий на основании доверенности ФИО8, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20.05.1992, свидетельства о праве собственности на землю выдаются гражданам на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков.

В силу ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 25 ЗК РФ право собственности граждан и юридических лиц на земельные участки, возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федерльными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 9 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Аналогичные положения содержаться в упомянутом Указе Президента РФ №112 от 25.01.1999.

Согласно ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В силу ст. 49 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В силу абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Пунктом 1 ст. 129 ГК РФ определено, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно не находилось (ст. 1152 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно ст. 3 ЗК РСФСР от 25.04.1991 года, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков.

Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан: для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса.

Вступившим в силу с 30.10.2001 ЗК РФ гражданам предоставлено право на однократную бесплатную приватизацию таких участков, причем без ограничения каким-либо сроком, а также независимо от их размера, целевого назначения, разрешенного режима использования, нахождения в собственности гражданина иных земельных участков и т.п. Важно, чтобы приватизируемый земельный участок находился у гражданина на праве постоянного (бессрочного) пользования либо пожизненного наследуемого владения (ст. ст. 20, 21 ЗК РФ).

Гражданский кодекс РФ предусмотрел предоставление земельных участков гражданам: на праве пожизненно наследуемого владения - в порядке, установленном земельным законодательством (ст. 265), на праве постоянного (бессрочного) пользования - на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование (ст. 268). Эти права наряду с правом собственности в силу ст. 216 ГК РФ отнесены к вещным правам. Лица, обладающие земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования, помимо владения и пользования, вправе возводить на этом участке здания, сооружения, иное недвижимое имущество (ст. ст. 266, 269 ГК РФ), а также в ограниченных пределах распоряжаться ими (передавать их другим лицам в аренду или безвозмездное срочное пользование).

Как установлено судом и следует из материалов дела, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Привокзального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности ФИО1., умершему ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданного администрацией <адрес> сельского Совета народных депутатов.

Этим же решением установлено, что на основании решения администрации <адрес> сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ФИО1. земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно архивной справки, выданной Муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив» от ДД.ММ.ГГГГ №, по данным похозяйственных книг за ФИО1. зарегистрировано хозяйство в <адрес>, о чем предоставлены копии выписок из похозяйственных книг.

Из налоговых уведомлений и квитанций следует, что ФИО1 оплачивал земельный налог за земельный участок, расположенный в <адрес>.

ФИО1. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО7 является сыном ФИО3., которая до регистрации брака, имевшей место ДД.ММ.ГГГГ, носила фамилию ФИО1 и является дочерью ФИО1. и ФИО2.

ФИО3. умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из наследственного дела № к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1., представленного Врио нотариуса <адрес> ФИО5., усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратился с заявлением о принятии наследства, состоящего из всего имущества, принадлежащее наследодателю.

Таким образом, судом было установлено, что ФИО7 является наследником к имуществу умершего ФИО1. по праву представления.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Суд не вправе производить ревизию вступившего в законную силу решения суда под видом рассмотрения другого спора с иной интерпретацией исковых требований, которым по существу уже давалась оценка при рассмотрении аналогичного дела.

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Судом установлено, что согласно вышеуказанному свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ и журналу выдачи свидетельств на землю по <адрес> сельской Совету за 1992 год, хранящихся в межмуниципальном отделе по <адрес> видно, что изначально ФИО1. для ведения личного подсобного хозяйства был предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Во втором экземпляре, выданном ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ были внесены неоговоренные исправления, выполненные рукописным текстом: «пятнадцать сотых га, исправленному верить», заверенная подписью без расшифровки фамилии должности лица.

Из сообщения администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решения администрации <адрес> сельского Совета народных депутатов за 1992 года о выделении земельного участка ФИО1. по адресу: <адрес>, на хранение в Управление по работе с сельскими территориями администрации муниципального образования город Алексина не передавались, в связи с тем, что в 2000 году произошел пожар в здании сельской администрации и архив сгорел.

Документы администрации муниципального образования <адрес> с 2005 года передавались на постоянное хранение в МКУ «Муниципальный архив».

Вместе с тем из копий похозяйственных книг <адрес> сельского Совета народных депутатов № за период с 1991 года по 1995 года, № за период с 1996 года по 1998 год, налоговых уведомлений и квитанций видно, что в пользовании ФИО1. находился земельный участок площадью 0,06 га, а с 1993 года площадь земельного участка увеличилась до 0,15 га (1 500 кв.м).

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6. пояснила, что знакома с семьей истца, поскольку они долгий период времени являлись соседями, так как проживали в одном доме по адресу: <адрес>. Ей известно, что примерно в 1992-1993 года решением <адрес> сельского Совета работникам техникума выделили для строительства домов земельные участки площадью 1 500 кв.м. Остальным жителям <адрес> были предоставлены участки в меньшем размере. Люди стали возмущаться по этому поводу, в связи с чем, администрацией <адрес> сельского Совета было принято решение об увеличении площади данных участков до 1 500 кв.м. О чем, представителем администрации сельского Совета делались соответствующие исправления в выданных свидетельствах. Ей известно, что ФИО1 сначала выделили земельный участок площадью 600 кв.м, а потом его площадь была увеличена до 1 500 кв.м. До последнего ФИО1. вместе со своей женой ФИО2., дочерью ФИО3., внуком ФИО7 пользовались данным участком, обрабатывали его. Споров по нему никогда не возникало.

Показания указанного свидетеля последовательны, логичны, согласуются с исследованными по делу доказательствами, в связи с чем, суд придает им доказательственное значение по делу.

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что в 1992 году ФИО1. был выделен спорный земельный участок на основании свидетельства о праве собственности на землю, бесрочного (постоянного) пользования землей, в котором имеются неоговоренные дописки и исправления в части указания площади предоставленного земельного участка.

Обязанность по выдаче и надлежащему оформлению свидетельства в силу ранее действовавшего законодательства лежала на органе местного самоуправления и наличие недостатков в оформлении документа не свидетельствует о не возникновении либо о прекращении у гражданина права на земельный участок.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

Конституция РФ закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. Согласно Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Совокупность представленных в судебном заседании как письменных, так и устных доказательств, позволяют суду прийти к выводу о том, что ФИО1. при жизни являлся собственником спорного земельного участка площадью 1 500 кв.м.

Право собственности ФИО1. на спорное недвижимое имущество никем не оспорено, притязаний со стороны третьих лиц не выявлено. Доказательств обратному суду не представлено.

Таким образом, в силу действующего законодательства, наследодатель при жизни обладал правом собственности на указанный земельный участок, тем самым наличие неоговоренных дописок и исправления в части указания площади предоставленного земельного участка в указанном свидетельстве о праве собственности пользования и владения на землю, не является основанием для утраты права собственности на земельный участок, а потому имущественные права наследодателя на данный участок подлежат включению в состав наследства, открывшегося после его смерти.

В настоящее время устранить допущенные в указанном выше свидетельстве нарушения невозможно.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст.ст. 59 - 60, 67 ГПК РФ, с учётом установленных по делу обстоятельств, суд считает, что исковые требования ФИО7 законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО7 к администрации муниципального образования город Алексин о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, удовлетворить.

Признать за ФИО7 право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 1 500 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, в порядке наследования после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Алексинский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья