Решение № 2-169/2023 2-169/2023~М-125/2023 М-125/2023 от 8 августа 2023 г. по делу № 2-169/2023

УИД: 63RS0№-18

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 августа 2023 г. с. Исаклы

Исаклинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи районного суда Семёнова М.П.,

при секретаре судебного заседания Стрельниковой Л.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по иску прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к Администрации сельского поселения Два Ключа муниципального района <адрес> о возложении обязанности по обустройству минерализованных полос (опашка), окашиванию и своевременной уборки сухой травянистой растительности, в местах примыкания территории поселения к лесам,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд к Администрации сельского поселения Два Ключа муниципального района <адрес> с вышеуказанным иском.

В обосновании своих требований истец указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения Два Ключа муниципального района Исаклинский лесного законодательства в период особого противопожарного периода.

В ходе проверки установлено, что в соответствии с Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об особом противопожарном режиме на территории <адрес>», на территории <адрес> с 15 мая по ДД.ММ.ГГГГ установлен особый противопожарный режим.

Указанным Постановлением, органам местного самоуправления поселений рекомендовано обеспечить выполнение мероприятий по предотвращению распространения пожара на населенные пункты и отдельного расположенные объекты в части устройства минерализованных полос (опашка), окашиванием и своевременной уборки сухой травянистой растительности.

В нарушение указанных требований, администрацией сельского поселения Два Ключа не приняты меры по устройству минерализованных полос (опашка), окашиванию и своевременной уборки сухой травянистой растительности, в т.ч. в местах примыкания территории поселения к лесам, что создаёт предпосылки к возникновению пожаров.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ главе сельского поселения Два Ключа муниципального района <адрес> внесено представление об устранении нарушений требований обеспечения противопожарной безопасности на период противопожарного сезона.

Согласно ответа, администрации от ДД.ММ.ГГГГ, представление рассмотрено, выявленные нарушения нашли свое подтверждение.

Вместе с тем указанные в представлении от ДД.ММ.ГГГГ нарушения до настоящего момента не устранены.

В связи с этим, прокурор просит суд обязать администрацию сельского поселения Два Ключа муниципального района <адрес> принять меры по обустройству минерализованных полос (опашка), окашиванию и своевременной уборки сухой травянистой растительности, в местах примыкания территории поселения к лесам.

Истец – помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседание исковое заявление поддержала в полном объёме и просила удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Ответчик – администрация сельского поселения Два Ключа муниципального района <адрес> о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, с доводами искового заявления согласны.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без присутствия лиц участвующих в деле, но не явившихся в судебное заседание.

Выслушав истца, изучив мнение ответчика, признавшего иск, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск прокурора основан на законе и подлежит удовлетворению.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

По правилам ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относится в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», к полномочиям органов местного самоуправления поселений, по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

В соответствии с п. 70 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, владеющие пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Согласно ч. 10 Правил пожарной безопасности в лесах утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1614 со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

В соответствии с Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об особом противопожарном режиме на территории <адрес>», на территории <адрес> с 15 мая по ДД.ММ.ГГГГ установлен особый противопожарный режим.

По факту непринятия ответчиком мер к устранению нарушений лесного законодательства в адрес Главы администрации сельского поселения Два Ключа муниципального района <адрес> истцом было внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное представление рассмотрено, Главой администрации сельского поселения Два Ключа муниципального района <адрес> ФИО4 предоставлен ответ ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым выявленные нарушения нашли своё подтверждение, вышеуказанные нарушения будут устранены.

Поскольку обязанность ответчика совершить действия по созданию защитных противопожарных минерализованных полос на территории сельского поселения Два Ключа муниципального района <адрес> сохраняется, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования <адрес> о возложении на администрацию сельского поселения Два Ключа муниципального района <адрес> обязанности по обустройству минерализованных полос (опашка), окашиванию и своевременной уборки сухой травянистой растительности, в местах примыкания территории поселения к лесам, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> к Администрации сельского поселения Два Ключа муниципального района <адрес> ИНН <***>- удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию сельского поселения Два Ключа муниципального района <адрес> принять меры по обустройству минерализованных полос (опашка), окашиванию и своевременной уборки сухой травянистой растительности, в местах примыкания территории поселения к лесам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Исаклинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: М.П. Семёнов