Решение № 2-177/2024 2-177/2024(2-3877/2023;)~М-3326/2023 2-3877/2023 М-3326/2023 от 27 июня 2024 г. по делу № 2-177/2024

Дело № 2-177/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2024 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Щербиной И.С.,

при секретаре Морозовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г.Орла, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «УК Советского района» о понуждении к совершению действий,

установил:

прокурор Советского района г.Орла в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК Советского района» о понуждении к совершению действий. В обоснование заявленных требований указал, что по поручению прокуратуры области проведена проверка по доводам обращения ФИО1 о ненадлежащем исполнении требований жилищно-коммунального законодательства ООО «УК Советского района» при управлении многоквартирным жилым домом, расположенном по адресу: <...>, в ходе которой подтвердились нарушения. Полагает, что в данном случае нарушены права неопределенного круга лиц. По указанным основаниям, просит суд обязать ответчика в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу в спальной комнате <...> на потолке устранить влажные следы залития с кровли; <данные изъяты> взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> обязать ответчика обеспечить проведение работ по надлежащему техническому содержанию кровли многоквартирного жилого <...> в соответствии с требованиями действующего законодательства и поддержание надлежащего технического состояния кровли до проведения капитального ремонта.

При рассмотрении дела, истец неоднократно уточнял исковые требования, и, окончательно сформулировав их, просит суд обязать ответчика обеспечить проведение работ по надлежащему техническому содержанию кровли многоквартирного жилого <...> в соответствии с требованиями действующего законодательства и поддержание надлежащего технического состояния кровли до проведения капитального ремонта.

В судебном заседании представитель истца прокуратуры Советского района г.Орла ФИО2, требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, с учетом уточненных требований.

Представитель ответчика ООО «УК Советского района» по доверенности ФИО3 исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то обстоятельство, что необходимы работы по проведению капитального ремонта кровельного покрытия многоквартирного жилого дома. Считает невозможным удовлетворение судом требований об обязании управляющую компанию обеспечить проведение работ по техническому содержанию кровли в соответствии с требованиями действующего законодательства – как не конкретного и затрудняющего фактическое исполнение исполнительного производства, которое будет возбуждено по вступлении судебного акта по настоящему делу в законную силу.

Третье лицо ФИО1 полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Иные стороны, надлежаще извещенные о рассмотрении иска, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений и разрешения спора в суде первой инстанции) при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме), предусмотрено, что общее имущество, в состав которого в силу пункта 2 данных Правил включаются межквартирные лестничные площадки, крыши, должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно пункту 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, в том числе: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; чистоту чердачных помещений и освещенность.

Пунктом 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов отнесены: проверка кровли на отсутствие протечек; проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами; проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель; проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов; проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В соответствии с пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере при содержании общедомового имущества многоквартирного <...>, что подтверждается решением от ДД.ММ.ГГ №***.

ООО «УК Советского района» является управляющей компанией многоквартирного <...>.

Согласно акту по результатам проверки от ДД.ММ.ГГ, установлено, что в спальной комнате <...> по вышеуказанному адресу, на потолке имеются влажные следы залития с кровли.

ДД.ММ.ГГ в адрес директора ООО «УК Советского района» прокурором района вынесено представление об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере, согласно которому, в том числе, необходимо принять меры для приведения кровельного покрытия над квартирой в надлежащее техническое состояние.

Из ответа на данное представлении ООО «УК Советского района» от ДД.ММ.ГГ в адрес прокуратуры следует, что в срок до ДД.ММ.ГГ обществом будет организовано выполнение работ по ремонту кровельного покрытия в рамках капитального либо текущего ремонта.

Вместе с тем, согласно актам от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ, и фотоматериалов к ним, указанные нарушения управляющей компанией не устранены.

Кроме того, Департаментом надзорной и контрольной деятельности Орловской области ДД.ММ.ГГ №*** вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, которым указано о принятии управляющей компанией комплекса необходимых мер по обеспечению соблюдения обязательных требований пунктов 4.6.1.1, 4.6.3.3 Правил и норм №***, пункта 7 Минимального перечня №***.

По ходатайству ответчика в судебном заседании, судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ФИО6

Согласно заключению экспертов ФИО6 от ДД.ММ.ГГ №***, кровельное покрытие многоквартирного <...> не соответствует №*** «Кровли. Актуализированная редакция №*** «Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция №*** Постановлению Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГ №***. Работы, которые необходимо проводить являются капитальным ремонтом.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Заключение эксперта, исходя из требований, предусмотренных статьей 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

При вынесении решения, суд принимает за основу заключение ФИО6 от ДД.ММ.ГГ №***. Суд полагает, что данное заключение отвечает требованиям допустимого и относимого доказательства. Данное заключение было постановлено экспертом в соответствии с определением о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы, имеет исследовательскую часть, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, компетенция эксперта у суда не вызывает сомнений, выводы эксперта являются однозначными и носят утвердительный характер.

Доказательств, опровергающих выводы экспертов, суду сторонами, согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Таким образом, судом достоверно установлен факт ненадлежащего исполнения обязанностей управляющей компанией по содержанию общего имущества многоквартирного дома (кровельного покрытия).

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Советского района г.Орла, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «УК Советского района» о понуждении к совершению действий, и возложении обязанности на ответчика обеспечить проведение работ по надлежащему техническому содержанию кровли многоквартирного жилого <...> в соответствии с требованиями действующего законодательства и поддержание надлежащего технического состояния кровли до проведения капитального ремонта.

Доводы ответчика о том, что в настоящее время проводится капитальный ремонт кровли многоквартирного жилого дома, а также заявленного истцом требования, как не конкретного и затрудняющего фактическое исполнение исполнительного производства, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку такая обязанность прямо предусмотрена законом, факт ненадлежащего выполнения ответчиком данной обязанности судом установлен, на настоящий момент сведении о невозможности исполнения ответчиком данной обязанности суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования прокурора Советского района г.Орла, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «УК Советского района» о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК Советского района» обеспечить проведение работ по надлежащему техническому содержанию кровли многоквартирного жилого <...> в соответствии с требованиями действующего законодательства и поддержание надлежащего технического состояния кровли до проведения капитального ремонта.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться 05 июля 2024 года.

Председательствующий: И.С. Щербина