Решение № 2А-1174/2025 2А-1174/2025~М-141/2025 А-1174/2025 М-141/2025 от 22 января 2025 г. по делу № 2А-1174/2025

УИД: 63RS0№-94 дело №а-1174/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 23 января 2025 года

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лапшиной З.Р.,

при секретаре судебного заседания Макуха Е.И.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Самары Мосталыгиной А.В.,

представителя административного истца – ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области ФИО4, действующего на основании доверенности и представившего диплом № (рег.№),

административного ответчика – осужденного ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием систем видеоконференц-связи) административное дело №2а-1174/2025 по административному исковому заявлению Врио начальника ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области ФИО10 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, - осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывающего наказание в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес>, в порядке гл.29 КАС РФ,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного приговором Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 18.09.2023 к лишению свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, административным ответчиком совершено тяжкое преступление, в его действиях приговором суда установлен особо опасный рецидив. Освобождается 30.01.2025 из ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области по отбытию наказания. После освобождения намерен проживать по адресу: <...>, А-8. За период отбывания наказания имеет 4 дисциплинарных взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. Административный истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, и административные ограничения, а именно: запретить пребывание в определенных местах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запретить выезд за установленные судом пределы территории; обязать явку от 1 до 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещать места продажи спиртосодержащей продукции. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области ФИО4 административное исковое заявление уточнил, просил установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 8 лет, и установить ограничения: запретить посещать массовые и иные мероприятия, так как осужденный имеет БК (+), запретить выезжать из Самарской области без разрешения соответствующего органа, в связи с отсутствием у административного ответчика регистрации на территории Самарской области, являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц. В остальной части иск не поддерживает.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 уточненные административные исковые требования признал. Также пояснил, что освобождается из места лишения свободы 30.01.2025 по отбытию срока наказания. После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес> ком.19, регистрации не имеет.

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г.Самары Мосталыгина А.В. полагала, что уточненное административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку административный ответчик попадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, требования административного истца являются законными и обоснованными.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора, исследовав представленные материалы, личное дело осужденного, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Категории лиц, за которыми устанавливается административный надзор, названы в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Исходя из положений п.п.2, 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ которой, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, в том числе, при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден:

- 01.08.2018 Новокуйбышевским городским судом Самарской области по ч.3 ст.30, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 21.05.2019 по отбытию срока наказания;

- 12.11.2020 Новокуйбышевским городским судом Самарской области по ч.1 ст.158 (10 преступлений), п. «б, в» ч. 2 ст. 158 (2 преступления), п. «в» ч. 2 ст. 158 (2 преступления), ч. 2 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- 09.12.2020 Новокуйбышевским городским судом Самарской области по п. «б,в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 (5 преступлений), ч. 1 ст. 158 (2 преступления), п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 12.11.2020) к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 09.01.2023 по отбытию срока наказания.

Решением Советского районного суда г. Самары от 04.04.2019 (по приговору от 01.08.2018) в отношении ФИО2 был установлен административный надзор с 11.06.2019 по 31.05.2027.

Решением Советского районного суда г. Самары от 29.11.2022 (по приговору от 09.12.2020) в отношении ФИО2 был установлен административный надзор с 02.03.2023 по 09.01.2031.

Он же, ФИО2 осужден приговором Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 18.09.2023 по ч.1 ст.158, п. «в» ч.2 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, ч. 3 ст. 30 п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, ч. 1 ст.314.1 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к лишению свободы на срок на 2 года отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Преступления по приговору Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 18.09.2023 совершены в период административного надзора, установленного решением Советского районного суда г. Самары от 29.11.2022 с 02.03.2023 по 09.01.2031.

Установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом, освобождаемым 30.01.2025 из мест лишения свободы.

Как следует из описательно-мотивировочной части приговора суда от 18.09.2023, ФИО2 совершено в том числе тяжкое преступление, в его действиях усматривается особо опасный рецидив.

Таким образом, судом установлено, что совершеннолетний административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, совершенного в период нахождения под административным надзором по приговору от 09.12.2020, за которое административный ответчик осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 32 Постановления Пленума от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 ст. 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Кроме того, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Постановления Пленума от 16.05.2017 года №15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

Исходя из этого, принимая во внимание наличие двух оснований для установления административного надзора, суд приходит к выводу о том, что основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора должно быть наличие непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений (по приговору от 18.09.2023), то есть основание, предусмотренное п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, как предусматривающее более длительный срок административного надзора.

На основании ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор, срок которого подлежит определению, исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона. В силу данной нормы административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления (по приговору от 18.09.2023)) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца об установлении административного надзора является правомерным, и полагает установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.

Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) обязательным является установление судом административного ограничения в том числе в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Решая вопрос об установлении конкретных административных ограничений в отношении ФИО1 суд принимает во внимание, что осужденный после освобождения будет проживать по адресу: <...> ком.19, за время отбывания наказания характеризуется отрицательно, согласно представленной характеристике ФИО1, прибыл в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области 16.11.2023 года из ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области для прохождения лечения туберкулеза легких. По прибытии в учреждение был распределен в отряд № 4. С представителями администрации ведет себя вежливо и корректно. За период отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-4 получил 4 дисциплинарных взыскания за нарушения правил установленного порядка отбывания наказания в виде выговоров, из которых 3 взыскания являются действующими, поощрений не имеет. Форму одежды не соблюдает, требования санитарных норм и правил личной гигиены знает и соблюдает. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в масштабе отряда, колонии посещает. Из проведенных бесед не всегда делает должные выводы. Библиотекой учреждения пользуется. На профилактическом учете не состоит. По характеру спокойный, уравновешенный. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. Ведет приспособленческий образ жизни. Имеет среднее образование. В учреждение не трудоустроен по состоянию здоровья (БК+). Вину в совершенном преступлении признает, в содеянном раскаивается, меру наказания, назначенного судом, считает справедливой. По уголовному делу исполнительных листов не имеет. Социальные связи с родственниками поддерживает путем посылок-передач и посредством таксофонной связи через оператора «Зонателеком». К лечению туберкулеза легких относится добросовестно. Является инвалидом 2 группы бессрочно.

Таким образом, принимая во внимание представленную характеристику личности ФИО1, согласно которой он характеризуется с отрицательной стороны, его поведение за весь период отбывания наказания, наличие 3 действующих взысканий, отсутствие поощрений, отсутствие регистрации, наличия социально значимого заболевания - является бактериовыделителем МБТ(+), инвалидности 2 группы, признания административного иска административным ответчиком, с учетом характера, степени общественной опасности совершенных преступлений, данных о личности осужденного, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить уточненные требования административного истца и установить административному ответчику следующие административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий (спортивные, культурно-зрелищные), а также публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации); запрета выезда за пределы Самарской области без разрешения органа внутренних дел.

Таким образом, назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора не ухудшает его положение как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства. Какие-либо его права при этом не нарушаются. В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд вправе устанавливать такой контроль.

Кроме того, исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии нарушений поднадзорным лицом административных ограничений и несоблюдения законодательства РФ, орган внутренних дел в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В указанный период установить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий (спортивные, культурно-зрелищные), а также публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации);

- запрета выезда за пределы Самарской области без разрешения органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Советский районный суд г. Самары.

Судья Лапшина З.Р.