Решение № 2А-208/2020 2А-208/2020~М-166/2020 М-166/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 2А-208/2020

Дело № 2а -208/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2020 года г. Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Рябых Т.В.,

при секретаре Коробкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством проведения видеоконференцсвязи административное дело по административному иску ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что ответчик освобождается из учреждения по отбытию срока наказания 29.04.2020 года. Осужденный по приговору Луховицкого районного суда Московской области от 14.02.2018г. ФИО1 совершил преступление при рецидиве преступления. Находясь в местах предварительного заключения, имел 1 взыскание в виде выговора устно, поощрений не имел. Находясь в карантинном отделении ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Липецкой области, установленный порядок отбывания наказания не нарушал, взысканий не имел. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Требования установленного порядка отбывания наказания не всегда соблюдает, спальное место, прикроватную тумбочку и ячейку для хранения продуктов питания содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. Мероприятия воспитательного характера посещает вынужденно. Из проводимых с ним бесед воспитательного характера не всегда делает для себя положительные выводы, в беседах индивидуального характера скрытен. Участия в общественной жизни отряда не принимает. Конфликтных ситуаций не создает и в них замечен не был. В общении с представителями администрации старается проявлять вежливость, тактичность. Находясь в данном учреждении имеет 3 взыскания, поощрений не имеет. По нарушениям установленного порядка отбывания наказания проведены беседы воспитательного характера. По приговору суда вину в совершенном преступлении признал. Но должного раскаяния не имеет, в категорической форме отказывается от написания извинительного письма. В бухгалтерии учреждения исполнительных листов не имеет. На профилактическом учете не состоит. Социально-полезные связи поддерживает путем переписки и телефонных переговоров.

В связи с чем, ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Липецкой области просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года со следующими ограничениями: запрещение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил установить обязательную явку в орган внутренних дел 1 или 2 раза, так как намерен трудоустроиться. Он зарегистрирован и будет проживать после освобождения по адресу: <адрес>, в квартире, принадлежащей на праве собственности его матери.

В судебное заседание прокурор Усманского района Липецкой области не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, а также письменное заключение, в котором полагал требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив письменное заключение прокурора, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: 1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Из материалов дела следует, что приговором Луховицкого районного суда Московской области от 25.05.2015г. ФИО1 осужден по п. «а», ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. Освобожден 24 ноября 2016г. по отбытии срока наказания. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 07.10.2016г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет.

Также из материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором Луховицкого районного суда Московской области от 14.02.2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев без ограничения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 2 (два) года. Обязать ФИО1 в период испытательного срока не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных, являться в данный орган на регистрацию один раз в месяц.

Постановлением Луховицкого районного суда Московской области от 31.10.2018г. ФИО1 отменено условное осуждение, назначенное по приговору Луховицкого районного суда Московской области от 14.02.2018 г. Постановлено исполнить наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановление вступило в законную силу 13.11.2018г.

При таких обстоятельствах 31.10.2018г. административный надзор был прекращен в связи с отменой условного осуждения и исполнения наказания, назначенного по приговору Луховицкого районного суда Московской области от 14.02.2018 г., в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев.

Согласно п. 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Положениями ч.ч.2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному риговору суда сохраняется неснятая или непогашнная судимость за совершение преступления, указанного в ч.ч. 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Исходя из разъяснений, содержащихся в п.п. 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15, административный надзор ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Луховицкого районного суда Московской области от 25.05.2015г. на срок погашения судимости 8 лет, поскольку срок административного надзора в данном случае более длительный, чем он подлежал бы установлению по последнему приговору.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии и достаточности правовых оснований для удовлетворения заявленного административного иска и необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из представленных материалов установлено, что ФИО1 за время нахождения в ФКУ ЛИУ – 1 УФСИН России по Липецкой области зарекомендовал себя следующим образом. Находясь в местах предварительного заключения (следственном изоляторе) ЯМ-401/Б г. Рязань имел 1 взыскание в виде выговора устно, поощрений не имел. В ФКУ ЛИУ-1 г. Усмань прибыл 04.04.2019г. на лечение. По прибытию был помещен в карантинное отделение для прохождения медицинского обследования, первичного изучения личности осужденного психологом, социальным работником, начальником отряда, а также для прохождения адаптационного периода и ознакомления со своими правами и обязанностями. Находясь в карантинном отделении ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Липецкой области установленный порядок отбывания наказания не нарушал, взысканий не имел. После чего был распределен в отряд № 3 на стационарное лечение. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Требования установленного порядка отбывания наказания не всегда соблюдает. Дружеские отношения поддерживает с разной категорией осужденных. По характеру заносчивый, не способен противостоять соблазнам. Внешне опрятен, аккуратен, установленные правила ношения формы одежды не всегда соблюдает. Спальное место, прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. Мероприятия воспитательного характера посещает вынужденно. Из проводимых с ним бесед воспитательного характера не всегда делает для себя положительные выводы, в беседах индивидуального характера скрытен. Участия в общественной жизни отряда не принимает. Конфликтных ситуаций не создает и в них замечен не был. В общении с представителями администрации старается проявлять вежливость, тактичность. Находясь в данном учреждении имеет 3 взыскания, поощрений не имеет. По 3 нарушениям установленного порядка отбывания наказания проведены беседы воспитательного характера. Всего за отбытый период назначенного судом срока наказания имеет 4 взыскания, поощрений нет. По 3 нарушениям установленного порядка отбывании я наказания проведены беседы воспитательного характера. По приговору суда вину в совершенном преступлении признал. Но должного раскаяния не имеет, в категорической форме отказывается от написания извинительного письма. В бухгалтерии учреждения исполнительных листов не имеет. На профилактическом учете не состоит. Социально-полезные связи поддерживает путем переписки и телефонных переговоров.

Как следует из имеющейся в материалах дела справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1, за период отбывания наказания он 4 раза подвергался устным выговорам за нарушение формы одежды.

Принимая во внимание характеристику ФИО1, иные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Определяя виды административных ограничений суд исходит из следующего.

Поскольку ФИО1 судим за совершение преступлений против собственности, то суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение – запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания, за исключением случаев, связанных с работой.

С учетом объяснений административного ответчика о намерении трудоустроиться и наличие у него регистрации и возможности проживания по адресу: <адрес>, что подтверждается ответом администрации городского округа Луховицы от 13.11.2019г., суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него Законом обязанностей (подп. 1 ч. 1 ст. 1 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, выезда за установленные судом пределы территории является правом.

В части 3 статьи 12 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ закреплено положение о том, что по исключительным личным обстоятельствам орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п.п. 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в качестве места пребывания после освобождения указал адрес: <адрес>, где он был зарегистрирован на день вынесения приговора. В паспорте ФИО1 имеются сведения о его регистрации на территории Российской Федерации, на запросы исправительного учреждения относительно возможности его регистрации по указанному адресу от государственных органов ответ не последовал, в связи с чем, суд полагает необходимым установить ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с учетом того, что совершение преступления было совершено ФИО1 при рецидиве преступлений.

При этом, суд исходит из разъяснений, данных в абзаце 10 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что до осуждения приговором суда ФИО1 проживал на территории <адрес>, в письменном заявлении административный ответчик после отбытия наказания просил оформить проездные документы в <адрес>, то суд устанавливает ограничение в виде запрещения выезда именно за пределы территории <адрес> области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, суд, с учетом поведение ФИО1 за период отбывания наказания, данные о личности, а также его характеристику и конкретные обстоятельства по делу, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, установив следующие ограничения:

1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания; за исключением случаев, связанных с работой;

3) запрещение выезда за пределы Московской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора, с учетом характера совершенного преступления, личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, состояния здоровья и наличия хронических заболеваний, конкретных обстоятельств дела, а также возможного поведения ФИО1 после отбытия наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казенного учреждения ЛИУ-1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Липецкой области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок погашения судимости 8 (восемь) лет по приговору Луховицкого районного суда Московской области от 25 мая 2015 г., исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору, то есть по 24 ноября 2023 года, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания, за исключением случаев, связанных с работой;

3) запрещение выезда за пределы Московской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поведением поднадзорного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усманский районный суд Липецкой области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: подпись Т.В.Рябых

Мотивированное решение изготовлено 13.04.2020г.

Подлинник решения находится в деле №2а-208/2020 Усманского районного суда Липецкой области.

Решение не вступило в законную силу.

Дело № 2а -208/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2020 года г. Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Рябых Т.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством проведения видеоконференцсвязи административное дело по административному иску ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что ответчик освобождается из учреждения по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный по приговору Луховицкого районного суда <адрес> от 14.02.2018г. ФИО2 совершил преступление при рецидиве преступления. Находясь в местах предварительного заключения, имел 1 взыскание в виде выговора устно, поощрений не имел. Находясь в карантинном отделении ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по <адрес>, установленный порядок отбывания наказания не нарушал, взысканий не имел. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Требования установленного порядка отбывания наказания не всегда соблюдает, спальное место, прикроватную тумбочку и ячейку для хранения продуктов питания содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. Мероприятия воспитательного характера посещает вынужденно. Из проводимых с ним бесед воспитательного характера не всегда делает для себя положительные выводы, в беседах индивидуального характера скрытен. Участия в общественной жизни отряда не принимает. Конфликтных ситуаций не создает и в них замечен не был. В общении с представителями администрации старается проявлять вежливость, тактичность. Находясь в данном учреждении имеет 3 взыскания, поощрений не имеет. По нарушениям установленного порядка отбывания наказания проведены беседы воспитательного характера. По приговору суда вину в совершенном преступлении признал. Но должного раскаяния не имеет, в категорической форме отказывается от написания извинительного письма. В бухгалтерии учреждения исполнительных листов не имеет. На профилактическом учете не состоит. Социально-полезные связи поддерживает путем переписки и телефонных переговоров.

В связи с чем, ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по <адрес> просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года со следующими ограничениями: запрещение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просил установить обязательную явку в орган внутренних дел 1 или 2 раза, так как намерен трудоустроиться. Он зарегистрирован и будет проживать после освобождения по адресу: <адрес>, в квартире, принадлежащей на праве собственности его матери.

В судебное заседание прокурор <адрес> не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, а также письменное заключение, в котором полагал требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив письменное заключение прокурора, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: 1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Из материалов дела следует, что приговором Луховицкого районного суда <адрес> от 25.05.2015г. ФИО2 осужден по п. «а», ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГг. по отбытии срока наказания. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 07.10.2016г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет.

Также из материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором Луховицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев без ограничения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное ФИО2 наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 2 (два) года. Обязать ФИО2 в период испытательного срока не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных, являться в данный орган на регистрацию один раз в месяц.

Постановлением Луховицкого районного суда <адрес> от 31.10.2018г. ФИО2 отменено условное осуждение, назначенное по приговору Луховицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Постановлено исполнить наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановление вступило в законную силу 13.11.2018г.

При таких обстоятельствах 31.10.2018г. административный надзор был прекращен в связи с отменой условного осуждения и исполнения наказания, назначенного по приговору Луховицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев.

Согласно п. 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Положениями ч.ч.2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному риговору суда сохраняется неснятая или непогашнная судимость за совершение преступления, указанного в ч.ч. 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Исходя из разъяснений, содержащихся в п.п. 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15, административный надзор ФИО2 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Луховицкого районного суда <адрес> от 25.05.2015г. на срок погашения судимости 8 лет, поскольку срок административного надзора в данном случае более длительный, чем он подлежал бы установлению по последнему приговору.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии и достаточности правовых оснований для удовлетворения заявленного административного иска и необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из представленных материалов установлено, что ФИО2 за время нахождения в ФКУ ЛИУ – 1 УФСИН России по <адрес> зарекомендовал себя следующим образом. Находясь в местах предварительного заключения (следственном изоляторе) ЯМ-401/Б <адрес> имел 1 взыскание в виде выговора устно, поощрений не имел. В ФКУ ЛИУ-1 <адрес> прибыл 04.04.2019г. на лечение. По прибытию был помещен в карантинное отделение для прохождения медицинского обследования, первичного изучения личности осужденного психологом, социальным работником, начальником отряда, а также для прохождения адаптационного периода и ознакомления со своими правами и обязанностями. Находясь в карантинном отделении ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по <адрес> установленный порядок отбывания наказания не нарушал, взысканий не имел. После чего был распределен в отряд № на стационарное лечение. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Требования установленного порядка отбывания наказания не всегда соблюдает. Дружеские отношения поддерживает с разной категорией осужденных. По характеру заносчивый, не способен противостоять соблазнам. Внешне опрятен, аккуратен, установленные правила ношения формы одежды не всегда соблюдает. Спальное место, прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. Мероприятия воспитательного характера посещает вынужденно. Из проводимых с ним бесед воспитательного характера не всегда делает для себя положительные выводы, в беседах индивидуального характера скрытен. Участия в общественной жизни отряда не принимает. Конфликтных ситуаций не создает и в них замечен не был. В общении с представителями администрации старается проявлять вежливость, тактичность. Находясь в данном учреждении имеет 3 взыскания, поощрений не имеет. По 3 нарушениям установленного порядка отбывания наказания проведены беседы воспитательного характера. Всего за отбытый период назначенного судом срока наказания имеет 4 взыскания, поощрений нет. По 3 нарушениям установленного порядка отбывании я наказания проведены беседы воспитательного характера. По приговору суда вину в совершенном преступлении признал. Но должного раскаяния не имеет, в категорической форме отказывается от написания извинительного письма. В бухгалтерии учреждения исполнительных листов не имеет. На профилактическом учете не состоит. Социально-полезные связи поддерживает путем переписки и телефонных переговоров.

Как следует из имеющейся в материалах дела справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО2, за период отбывания наказания он 4 раза подвергался устным выговорам за нарушение формы одежды.

Принимая во внимание характеристику ФИО2, иные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Определяя виды административных ограничений суд исходит из следующего.

Поскольку ФИО2 судим за совершение преступлений против собственности, то суд считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение – запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания, за исключением случаев, связанных с работой.

С учетом объяснений административного ответчика о намерении трудоустроиться и наличие у него регистрации и возможности проживания по адресу: <адрес>, что подтверждается ответом администрации городского округа Луховицы от 13.11.2019г., суд считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него Законом обязанностей (подп. 1 ч. 1 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, выезда за установленные судом пределы территории является правом.

В части 3 статьи 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ закреплено положение о том, что по исключительным личным обстоятельствам орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п.п. 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в качестве места пребывания после освобождения указал адрес: <адрес>, где он был зарегистрирован на день вынесения приговора. В паспорте ФИО2 имеются сведения о его регистрации на территории Российской Федерации, на запросы исправительного учреждения относительно возможности его регистрации по указанному адресу от государственных органов ответ не последовал, в связи с чем, суд полагает необходимым установить ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с учетом того, что совершение преступления было совершено ФИО2 при рецидиве преступлений.

При этом, суд исходит из разъяснений, данных в абзаце 10 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что до осуждения приговором суда ФИО2 проживал на территории <адрес>, в письменном заявлении административный ответчик после отбытия наказания просил оформить проездные документы в <адрес>, то суд устанавливает ограничение в виде запрещения выезда именно за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, суд, с учетом поведение ФИО2 за период отбывания наказания, данные о личности, а также его характеристику и конкретные обстоятельства по делу, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, установив следующие ограничения:

1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания; за исключением случаев, связанных с работой;

3) запрещение выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора, с учетом характера совершенного преступления, личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, состояния здоровья и наличия хронических заболеваний, конкретных обстоятельств дела, а также возможного поведения ФИО2 после отбытия наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казенного учреждения ЛИУ-1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости 8 (восемь) лет по приговору Луховицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания, за исключением случаев, связанных с работой;

3) запрещение выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поведением поднадзорного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усманский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: подпись Т.В.Рябых

Мотивированное решение изготовлено 13.04.2020г.

Подлинник решения находится в деле №а-208/2020 Усманского районного суда <адрес>.

Решение не вступило в законную силу.