Решение № 2-1017/2018 2-1017/2018 ~ М-956/2018 М-956/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2-1017/2018

№2-1017/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 года г. Свободный

Судья Свободненского городского суда Амурской области Гордельянова Н.В.,

с участием старшего помощника Свободненского городского прокурора Мазур О.Н.,

при секретаре судебного заседания Князевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Свободненского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц жителей муниципального образования «город Свободный» к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о приостановлении эксплуатации пилорамы и обязании устранить нарушения пожарной безопасности

у с т а н о в и л:

Свободненский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц жителей муниципального образования «город Свободный» обратился с исковым заявлением к ИП ФИО1 о приостановлении эксплуатации пилорамы и обязании устранить нарушения пожарной безопасности.

Свобоненской городской прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры Амурской области от -- проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими производства (пилорамы) индивидуальным предпринимателем ФИО1.

На основании постановления главы администрации -- от -- -- ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок 24874 кв.м. с кадастровым --, категории «земли населённых пунктов», разрешенное использование - для эксплуатации объектов недвижимости, расположенных по -- (договор аренды от -- --).

Hа указанном участке ИП ФИО1 осуществляет деятельность по распиловке и строганию древесины, по предоставлению услуг по пропитке древесины.

Проверкой установлено, что в нарушение п. 70, п. 465, п. 475 Правил объект не обеспечен огнетушителями в количестве, соответствующим требованию нормативных документов, огнетушители не пронумерованы и не внесены в журнал учета огнетушителей.

На территории базы в складских, производственных, административных общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок отсутствуют таблички номером телефона для вызова пожарной охраны, что нарушает требования п.6 Правил.

В нарушение ст.ст. 4, 54 Федерального закона № 123-ФЗ здания сооружения организации не оборудованы автоматической системой пожарной сигнализации (АУПС) и системой оповещения и управления эвакуации (СОУЭ).

На дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках не обеспечено наличие обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны, что не соответствует требованиям п. 20 Правил.

На территории предприятия эксплуатируются воздушные линии электропередачи над открытыми складами горючих веществ, материалов и изделий, что противоречит требованиям п. 41 Правил.

На территории пилорамы допускается использование противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта, что нарушает п. 74 Правил.

Кроме того, ИП ФИО1 не обеспечена очистка территории базы и прилегающей к ней территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности (нарушение п. 77 Правил), не обеспечено проведение работ по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещений от пыли, стружек и горючих отходов (п. 152 Правил), к работе допущены лица, не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности (п. 3 Правил), не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты (п. 4 Правил).

Более того, в нарушение п. 341 Правил располагающиеся на территории предприятия баллоны с горючими газами, емкости (бутылки, бутыли, другая тара) с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями не защищены от солнечного и иного теплового воздействия, в нарушение п. 460 Правил на территории базы отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности, разрабатываемые на основе Правил противопожарного режима в РФ, нормативных документов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования, в нарушение п. 482 Правил пожарные щиты, расположенные на территории предприятия, не укомплектованы немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем согласно приложению -- Правил.

В нарушение требований табл. № 11 Федерального закона № 123-ФЗ расстояния между зданиями на территории предприятия не соответствуют требованиям, в нарушение ст. 4 указанного закона, п. 11.5 СНиП 21-03-2003 территория склада лесоматериалов предприятия не оборудована системой адресной электрической пожарная сигнализация с ручными пожарными извещателями.

В связи с непринятием ответчиком мер по устранению нарушений в области пожарной безопасности, представляющим угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц на территории города Свободного, Свободненский городской прокурор обратился с данными требованиями в суд.

В судебном заседании старший помощник Свободненского прокурора Мазур О.Н. поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик ИП. ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела и нормы материального права, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что Свобоненской городской прокуратурой на основании поручения прокуратуры Амурской области от -- проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими производства (пилорамы) индивидуальным предпринимателем ФИО1.

Из договора -- аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от --, следует, что ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером --, общей площадью 24 874 кв.м. сроком с-- по -- гг.

В п. 1.2 настоящего договора аренды земельного участка указано, что на территории земельного участка имеются здания производственного назначения.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Постановлением Правительства РФ №390 от 25 апреля 2012 года утверждены Правила противопожарного режима в РФ.

В судебном заседании установлено, что -- проведена проверка соблюдения законодательства в области пожарной безопасности ИП ФИО1

В нарушение п. 70, п. 465, п. 475 вышеуказанных Правил объект не обеспечен огнетушителями в количестве, соответствующим требованию нормативных документов, огнетушители не пронумерованы и не внесены в журнал учета огнетушителей.

На территории базы в складских, производственных, административных общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок отсутствуют таблички номером телефона для вызова пожарной охраны, что нарушает требования п.6 Правил.

В нарушение ст.ст. 4, 54 Федерального закона № 123-ФЗ здания сооружения организации не оборудованы автоматической системой пожарной сигнализации (АУПС) и системой оповещения и управления эвакуации (СОУЭ).

На дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках не обеспечено наличие обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны, что не соответствует требованиям п. 20 Правил.

На территории предприятия эксплуатируются воздушные линии электропередачи над открытыми складами горючих веществ, материалов и изделий, что противоречит требованиям п. 41 Правил.

На территории пилорамы допускается использование противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта, что нарушает п. 74 Правил.

Кроме того, ИП ФИО1 не обеспечена очистка территории базы и прилегающей к ней территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности (нарушение п. 77 Правил), не обеспечено проведение работ по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещений от пыли, стружек и горючих отходов (п. 152 Правил), к работе допущены лица, не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности (п. 3 Правил), не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты (п. 4 Правил).

Более того, в нарушение п. 341 Правил располагающиеся на территории предприятия баллоны с горючими газами, емкости (бутылки, бутыли, другая тара) с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями не защищены от солнечного и иного теплового воздействия, в нарушение п. 460 Правил на территории базы отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности, разрабатываемые на основе Правил противопожарного режима в РФ, нормативных документов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования, в нарушение п. 482 Правил пожарные щиты, расположенные на территории предприятия, не укомплектованы немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем согласно приложению -- Правил.

В нарушение требований табл. № 11 Федерального закона № 123-ФЗ расстояния между зданиями на территории предприятия не соответствуют требованиям, в нарушение ст. 4 указанного закона, п. 11.5 СНиП 21-03-2003 территория склада лесоматериалов предприятия не оборудована системой адресной электрической пожарная сигнализация с ручными пожарными извещателями.

Ответчиком не представлено доказательств устранения нарушений в области пожарной безопасности, судом не добыто.

В соответствии с ч. 2 ст. 1065 ГК РФ, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Учитывая реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц на территории муниципального образования «город Свободный», суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Согласно ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В судебном заседании старший помощник Свободненского городского прокурора Мазур О.Н. пояснила, что имеется реальная угроза возникновения необратимых последствий в виде причинения вреда жизни и здоровья жителей города Свободного.

В связи с изложенным, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Свободненского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц жителей муниципального образования «город Свободный» к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о приостановлении эксплуатации пилорамы и обязании устранить нарушения пожарной безопасности удовлетворить.

Индивидуального предпринимателя ФИО1 обязать приостановить эксплуатацию пилорамы, расположенной на земельном участке с кадастровым номером -- площадью 4874 кв.м., расположенного по адресу: --, до устранения выявленных нарушений.

Индивидуального предпринимателя ФИО1 обязать устранить нарушения пожарной безопасности:

- обеспечить объект огнетушителями в количестве, соответствующим требованию нормативных документов, пронумеровать их, внести в журнал учета огнетушителей;

- разместить таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны на территории базы в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок;

- оборудовать здания и сооружения автоматической системой пожарной сигнализации (АУПС) и системой оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ);

- разместить на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны;

- прекратить эксплуатацию воздушных линий электропередачи над открытыми складами горючих веществ, материалов и изделий;

- прекратить использование противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта;

- обеспечить очистку территории базы и прилегающей к ней территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности;

- обеспечить проведение работ по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещений от пыли, стружек и горючих отходов;

- обеспечить обучение мерам пожарной безопасности лиц, допущенных к работе;

- назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты;

- обеспечить защиту расположенных на территории предприятия баллоны с горючими газами, емкости (бутылки, бутыли, другая тара) с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями от солнечного и иного теплового воздействия;

- обеспечить наличие инструкции о мерах пожарной безопасности;

- укомплектовать пожарные щиты, расположенные на территории предприятия, немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем;

- оборудовать территорию склада лесоматериалов предприятия системой адресной электрической пожарной сигнализации с ручными пожарными извещателями.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Разъяснить сторонам, что обращение к немедленному исполнению не является препятствием для обжалования всеми заинтересованными лицами в установленные законом сроки и в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Свободненского городского суда Н.В. Гордельянова