Решение № 2-2140/2020 2-2140/2020~М-2088/2020 М-2088/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2-2140/2020

Дело ..............

УИД: 26RS0..............-03


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 ноября 2020 года ..............

Минераловодский городской суд .............. в составе:

председательствующего судьи Гориславской Ж.О.,

при секретаре ФИО4,

с участием:

старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минераловодского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в лице ГКУ "Центр занятости .............." к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения требований законодательства о занятости населения,

УСТАНОВИЛ:

Минераловодский межрайонный прокурор в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в лице ГКУ "Центр занятости .............." обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения требований законодательства о занятости населения, в котором указал, что Минераловодской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения в Российской Федерации по информации ГКУ «Центр занятости населения ..............», в ходе которой установлено следующее.

Нормами статей 5, 8, Закона РФ от .............. .............. «О занятости населения в Российской Федерации» установлено, что граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона .............. работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Согласно п. 3 Постановления .............. от .............. ..............-п «Об утверждении Порядка представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории .............., информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы государственной службы занятости населения ..............» работодатели ежемесячно, не позднее последнего календарного дня предоставляю в органы государственной службы занятости населения .............. по месту своего нахождения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве.

.............. индивидуальный предприниматель ФИО2 опубликовал в сети «Интернет» на сайте «Avito» информацию об имеющейся вакансии продавец - кассир, продавец продуктов и ученик.

Вместе с тем, не позднее последнего дня календарного месяца - .............. в ГКУ «Центр занятости населения ..............» индивидуальный предприниматель информацию о наличии вакантных мест не предоставил, вплоть до настоящего времени, чем нарушено требование вышеуказанных норм законодательства Российской Федерации.

На основании изложенного прокурор просит суд признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО2, выразившееся в не предоставлении в государственное казенное учреждение "Центр занятости .............." в срок с .............. по .............. информации о наличии рабочего места и свободной должности продавец – кассир, продавец продуктов и ученик.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о занятости населения, а именно представить в ГКУ "Центр занятости населения .............." информацию о наличии рабочего места и свободной должности в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник Минераловодского межрайонного прокурора ФИО5 заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просит иск удовлетворить.

Представитель ГКУ «Центр занятости населения ..............» по доверенности ФИО6, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также сведения, подтверждающие, что в настоящее время нарушения законодательства о занятости населения ответчиком уже устранены.

Ответчик ИП ФИО2 надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и реализует их по своему усмотрению.

В порядке ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя ГКУ «Центр занятости населения ..............» и ответчика ИП ФИО2

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценивая доказательства по делу в их совокупности, пришел к выводу о том, что требования Минераловодского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в лице ГКУ "Центр занятости населения .............." подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьями 5, 8 Закона РФ от .............. .............. "О занятости населения в Российской Федерации" установлено, что граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

В силу п. 3.1 Закона РФ от .............. .............. "О занятости населения в РФ" работодатели обеспечивают полноту, достоверность и актуальность информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, размещаемой в системе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 15 Закона "О занятости населения в Российской Федерации" установлено, что контроль за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения осуществляет государственная служба занятости населения, включающая:

1) уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти (Министерство труда и социальной защиты населения Российской Федерации и Федеральная служба по труду и занятости (Роструд);

2) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения и переданное полномочие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

3) государственные учреждения службы занятости населения.В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона .............. работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Согласно п. 3 Постановления .............. от .............. ..............-п "Об утверждении Порядка представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории .............., информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы государственной службы занятости населения .............." работодатели ежемесячно, не позднее последнего календарного дня текущего месяца, представляют в органы государственной службы занятости населения .............. по месту своего нахождения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве.

Как следует из ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 3 ст. 35 Федерального закона от .............. .............. "О прокуратуре Российской Федерации" определено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Как следует из материалов дела, иск Минераловодского межрайонного прокурора подан в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, т.е. в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела и выпиской из ЕГРИП ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, статус ИП на .............. является актуальным.

Согласно информации ГКУ "Центр занятости населения .............." в августе 2020 года, в результате проведённого мониторинга учреждением выявлено 6 фактов размещения работодателями в СМИ или информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о свободных рабочих местах (вакантных должностях). При этом отсутствие указанной информации в регистрах получателей государственных услуг в области занятости населения дает основание полагать, что в августе 2020 года работодателями, перечисленными в приложении к данному письму, не соблюдены требования пункта 3 статьи 25 Закона о занятости, а также требований постановления Правительства ..............-п в части ежемесячного предоставления в учреждения занятости информации о свободных рабочих местах (вакантных должностях).

В связи с чем Минераловодской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения в Российской Федерации по информации ГКУ "Центр занятости населения ..............", в ходе которой установлено что .............. индивидуальный предприниматель ФИО2 опубликовал в сети «Интернет» на сайте «Avito» информацию об имеющейся вакансии продавец - кассир, продавец продуктов и ученик.

Однако к .............. в ГКУ "Центр занятости населения .............." информация о наличии вакантных мест ИП ФИО2 не предоставлена, что свидетельствует о нарушении требований законодательства Российской Федерации о занятости населения.

Доказательств, опровергающих исковые требования, ответчиком, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, суде не представлено, напротив, суду представлены доказательства, подтверждающие обоснованность и законность заявленных требований.

Вместе с тем, учитывая, что требования Минераловодского межрайонного прокурора о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о занятости населения, а именно: представить в ГКУ «Центр занятости населения ..............» информацию о наличии рабочего места и свободной должности в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, ответчиком уже исполнены, нарушение законодательства устранено, что подтверждается имеющимися в материалах дела сведениями о направлении ответчиком необходимых сведений в ГКУ "Центр занятости населения .............." и сообщением Центра занятости о том, что на .............. нарушения законодательства устранены, то суд полагает возможным считать решение суда в части возложения на ответчика обязанности устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о занятости населения исполненным и к принудительному исполнению не приводить.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах, с учетом требований ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета исходя из характера удовлетворенных требований в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в лице ГКУ "Центр занятости .............." к ИП ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ИП ФИО2, выразившееся в не предоставлении в государственное казенное учреждение "Центр занятости .............." в срок с .............. по .............. информации о наличии рабочего места и свободной должности продавец-кассир, продавец продуктов и ученик.

Обязать ИП ФИО2 представить в ГКУ "Центр занятости населения .............." информацию о наличии рабочего места и свободной должности в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение в части обязывания ИП ФИО2 представить в ГКУ "Центр занятости населения .............." информацию о наличии рабочего места и свободной должности в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в исполнение не приводить, в связи с фактическим исполнением.

Взыскать с общества с ИП ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей, в доход бюджета Минераловодского городского округа.

Решение может быть обжаловано в ..............вой суд путем подачи апелляционной жалобы в Минераловодский городской суд, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Мотивированное решение будет составлено ...............

Судья Ж.О.Гориславская