Решение № 2-205/2021 2-205/2021(2-4136/2020;)~М-3411/2020 2-4136/2020 М-3411/2020 от 11 марта 2021 г. по делу № 2-205/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2021 года г.Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Федькаевой М.А.,

при секретаре Титеевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истцом ФИО1 предъявлено исковое заявление к ответчику ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о перерасчете страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом наличия стажа в тяжелых условиях труда по Списку №. В обоснование исковых требований были указаны следующие обстоятельства.

В 2009 году истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении ему пенсии по старости в связи с достижением возраста 60 лет. Согласно записям в его трудовой книжке, он с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (13 лет 03 месяца 10 дней) работал на Челябинском заводе металлоконструкций им. С.Орджоникидзе в цехе автосварки, цехе обработки металла в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, при этом был занят на работе с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности с полным рабочим днем и при полной рабочей неделе. Ввиду правовой безграмотности он не обратился за назначением досрочной пенсии по старости как лицу, работавшему на работах с тяжелыми условиями труда. Однако в 2009 году пенсия ему была назначена без учета его работы в связи с вредными условиями труда, что повлияло на ее размер. ДД.ММ.ГГГГг. он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии в связи с наличием стажа работы в связи с вредными условиями труда, однако перерасчет пенсии был произведен с момента обращения. Однако истец считает, что перерасчет должен быть произведен с момента назначения ему пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГг. ему было отказано, в связи с чем, он обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме, пояснив, что истцом при назначении пенсии в 2009 году не была представлена справка, подтверждающая льготные условия и характер его работы, соответственно пенсия ему была назначена на общих условиях, при предоставлении истцом льготной справки ДД.ММ.ГГГГг. был произведен перерасчет назначенной пенсии с момента подачи истцом заявления о перерасчете.

Представитель третьего лица АО «Южуралстройсервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено судом в их отсутствие на основании ст.167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Так судом из имеющихся материалов гражданского дела установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГг. истец ФИО1 обратился в ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении пенсии, в котором просил назначить ему пенсию на основании Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГг., пожизненно, на общих основаниях, на основании ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Как следует из материалов пенсионного дела, в распоряжении ответчика имелась трудовая книжка истца ФИО1

Как следует из трудовой книжки ФИО1 он:

- ДД.ММ.ГГГГг. принят на Завод Металлоконструкций им.Орджоникидзе <адрес> в цех обработки металла в качестве стропальщика;

- ДД.ММ.ГГГГг. присвоен 2 разряд стропальщика;

- ДД.ММ.ГГГГг. переведен в цех обработки металла в качестве резчика металла 2 разряда;

- ДД.ММ.ГГГГг. переведен в цех автосварки в качестве ученика электросварщика;

- ДД.ММ.ГГГГг. присвоен 2 разряд электросварщика;

- ДД.ММ.ГГГГг. присвоен 3 разряд электросварщика;

- ДД.ММ.ГГГГг. присвоен 4 разряд электросварщика;

- ДД.ММ.ГГГГг. переведен в цех обработки металла на участок предварительной стыковки в качестве электросварщика;

- ДД.ММ.ГГГГг. уволен по собственному желанию.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В силу норм ст. ст. 39,55 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действующего на момент подачи истцом заявления о назначении пенсии) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии со ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действующего на момент подачи истцом заявления о назначении пенсии) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку №, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № работа по профессии электросварщика и подручных дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки (раздел XXXII «Общие профессии», позиция «Электросварщики и их подручные»).

В силу ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действующего на момент подачи истцом заявления о назначении пенсии) назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета. Обращение за назначением, перерасчетом размера трудовой пенсии, переводом с одной пенсии на другую, выплатой или доставкой трудовой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях. Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.

В соответствии с п.5 Постановления Минтруда РФ №, ПФ РФ №па от ДД.ММ.ГГГГг. «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГг. №) к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы: подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ).

Действительно, справка работодателя, как и запись в трудовой книжке, являются основными доказательствами факта работы с тяжелыми условиями труда, в соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, приложение к постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №па, однако справка не имеет преимущества перед другими доказательствами. Более того, справка работодателя должна быть представлена только в необходимых случаях, когда необходимо установить условия и характер труда работника, тогда как было указано выше согласно Списку №, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № работа по профессии электросварщика и подручных дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки (раздел XXXII «Общие профессии», позиция «Электросварщики и их подручные»). То есть в данном случае было достаточно записей в трудовой книжке истца ФИО1

В соответствии с п.12 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действующего на момент подачи истцом заявления о назначении пенсии) оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в следующие сроки: застрахованным лицам, занятым на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты - одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Также из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии в связи с наличием стажа работы в связи с вредными условиями труда, перерасчет пенсии был произведен с момента обращения.

Как пояснила представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО3, истцом при назначении пенсии в 2009 году не была представлена справка, подтверждающая льготные условия и характер его работы, соответственно пенсия ему была назначена на общих условиях, при предоставлении истцом льготной справки ДД.ММ.ГГГГг. был произведен перерасчет назначенной пенсии с момента подачи истцом заявления о перерасчете.

Однако суд не соглашается с указанными доводами стороны ответчика, поскольку как было указано выше, в соответствии с п.5 Постановления Минтруда РФ №, ПФ РФ №па от ДД.ММ.ГГГГг. «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГг. №) к заявлению гражданина в необходимых случаях, в дополнение к документам, должны быть приложены документы: подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, однако согласно Списку № года работа по профессии электросварщика дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки, то есть в данном случае было достаточно записей в трудовой книжке истца ФИО1 Учитывая, что в соответствии с п.12 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, то есть в данной ситуации именно ответчик выбирал основание для назначения пенсии истцу – на общих или льготных основаниях, поскольку в заявлении ФИО1 не указано основание для назначения ему пенсии, соответственно выбор ответчика привел к тому, что пенсия ФИО1 была назначена без учета наличия у истца стажа в тяжелых условиях труда по Списку №, что повлияло на ее размер.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о перерасчете страховой пенсии по старости, в которых он просит обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом наличия стажа в тяжелых условиях труда по Списку № являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.93 ГПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В пп.1 п.1 ст.333.40 Налогового кодекса РФ закреплено, что уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой. В п.3 данной статьи указано, что заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось.

В соответствии с пп.5 п.2 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации судами общей юрисдикции, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера. Данное исковое заявление ФИО1 о перерасчете страховой пенсии по старости является иском имущественного характера, не подлежащим оценке, в связи с чем, он освобожден от уплаты государственной пошлины и соответственно следует возвратить ФИО1 сумму излишне оплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей (чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГг.), рекомендовав ему с заявлением о возврате обратиться в налоговые органы по месту оплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 93, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о перерасчете страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом наличия стажа в тяжелых условиях труда по Списку №.

Возвратить ФИО1 сумму излишне оплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей (чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГг.), рекомендовав ему с заявлением о возврате обратиться в налоговые органы по месту оплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий М.А. Федькаева

Мотивированное решение составлено 19.03.2021г.

Копия верна. Судья М.А. Федькаева

Решение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу.

Судья М.А. Федькаева

Секретарь: К.С. Титеева

74RS0№-13Подлинник подшит в материалах гражданского дела №, которое находится в производстве Ленинского районного суда <адрес>.