Решение № 2А-2021/2024 2А-2021/2024~М-1837/2024 М-1837/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 2А-2021/2024

28RS0017-01-2024-003141-67

№ 2а-2021/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2024 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шестопалова В.В.,

при секретаре Комаровой А.П.,

с участием помощника Свободненского городского прокурора Бикбулатовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению МО МВД России «Свободненский» Амурской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

МО МВД России «Свободненский» Амурской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 с установлением ему административных ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов.

16.01.2018 года приговором Свободненского городского суда ФИО1 осужден за совершение преступления предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ с учетом изменений, внесенных постановлением Свободненского городского суда Амурской области от 02.07.2019 года приговорен к 3 годам лишения свободы. 10.09.2016 года приговором Свободненского городского суда ФИО1 осужден по п.3 ч.2 ст.228 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ с присоединением приговора от 16.10.2018 г., назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы. 23.06.2023 года освобожден из ФКУ ИК-8 по отбытию срока наказания.

24.10.2024 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Свободненский».

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость, а также совершил в течении одного года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, имеются основания для установления в отношении него административного надзора в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя удовлетворительно. Официально не трудоустроен. В течение календарного года ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности: за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- 08.01.2024 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с вынесением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

- 24.06.2024 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с вынесением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 01 год с установлением ему административных ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов.

Представитель административного истца МО МВД России «Свободненский» в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Согласно заявлению просит рассмотреть административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 в его отсутствие. Заявленное требование поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие. Согласно заявлению ФИО1 с заявлением об установлении административного надзора согласен, административный иск признает в полном объеме.

Помощник Свободненского городского прокурора Бикбулатова А.В. полагает заявленное требование законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие административного истца, административного ответчика.

Изучив материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 150, 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и проанализировав нормы права, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Федеральным законом.

На основании ст. 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из положений части статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ,

административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании, 16.01.2018 года приговором Свободненского городского суда ФИО1 осужден за совершение преступления предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ с учетом изменений, внесенных постановлением Свободненского городского суда Амурской области от 02.07.2019 года приговорен к 3 годам лишения свободы. 10.09.2016 года приговором Свободненского городского суда ФИО1 осужден по п.3 ч.2 ст.228 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ с присоединением приговора от 16.10.2018 г., назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы. 23.06.2023 года освобожден из ФКУ ИК-8 по отбытию срока наказания.

24.10.2024 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Свободненский».

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 38 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года) разъяснил, что случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации). А при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора такой надзор устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Судимость по приговору Свободненского городского суда Амурской области в отношении ФИО1 на момент подачи административного искового заявления в суд в установленном порядке не погашена.

В соответствии с п.п. «г,д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за: тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя удовлетворительно. Официально не трудоустроен. В течение календарного года ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности: за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- 08.01.2024 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с вынесением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

- 24.06.2024 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с вынесением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно главе 20 КоАП РФ, указанные административные правонарушения относятся к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения. За указанные административные правонарушения он подвергнут административному наказанию в виде штрафа, что подтверждается постановлениями по делу об административных правонарушениях.

На момент рассмотрения административного искового заявления срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию, ни по одному из указанных административных правонарушений не истек, поскольку административное наказание в виде штрафа им не исполнено.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость совершившим два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в течение одного года.

На основании изложенного, с учетом данных о личности ФИО1, который был осужден, сведений об его образе жизни и о поведении, а также учитывая, что поднадзорное лицо ФИО1 в течение года совершил два правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и полагает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раза в месяц с установлением ему административных ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175- 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление МО МВД России «Свободненский» Амурской области к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить ФИО1 административный надзор на срок 01 год.

Установить ФИО1 административное ограничение: в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раза в месяц с установлением ему административных ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов.

Срок административного надзора установить с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от -- № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда через Свободненский городской суд Амурской области в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.

Судья Шестопалов В.В.