Решение № 2А-198/2020 2А-198/2020~М-244/2020 М-244/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2А-198/2020

Дело № 2а-198/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2020 года ст. Клетская

Клетский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Беляковой С.А.,

при секретаре судебного заседания Ващейкиной Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Территориальному общественному самоуправлению «Подкова» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, в лице своего представителя ФИО1, действующей на основании доверенности, обратился в суд с вышеуказанными административными исковыми требованиями.

В обоснование административного иска указано, что Управлением Министерства юстиции по Волгоградской области (далее – Управление), 19.10.2010 года принято решение о государственной регистрации Территориального общественного самоуправления «Подкова» (далее – Организация), сведения об организации в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесены 28.10.2010 года за ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес Организации: <...>, руководитель – ФИО2. Организацией в нарушении действующего законодательства не представлен отчет по форме ОН0003 за 2019 год в срок до 01.07.2020 года, в связи с чем Управлением 13.07.2020 года в адрес Организации направлено предупреждение с указанием существа правонарушения и требованием в срок до 17.08.2020 года представить необходимые сведения по форме ОН0003, которые до настоящего времени не представлены.

Административный истец просит суд: признать Территориальное общественное самоуправление «Подкова» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец в судебное заседание не явился, от представителя ФИО1, действующей на основании доверенности, поступило ходатайство о рассмотрении административного искового заявления без их участия. Административные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик - ТОС «Подкова», заинтересованное лицо: председатель совета ТОС «Подкова» - ФИО2, в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, от председателя ТОС «Подкова» в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме, просит снизить размер оплаты государственной пошлины. Заинтересованное лицо: Межрайонная ИФНС России № 5 по Волгоградской области в судебное заседание не явились, причина неявки не известна, были извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 263 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть данное административное исковое заявление в отсутствие административного истца, административного ответчика, заинтересованных лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

При этом, согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», пунктом 4 Методических рекомендаций по заполнению и представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций, утвержденных Приказом Минюста РФ от 17.03.2011 года № 81, указанные сведения могут быть представлены в Минюст России или его соответствующий территориальный орган непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России, в порядке, предусмотренном приказом Минюста России от 07.10.2010 № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Минюста России от 26.05.2020 года № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» установлено, что отчетность за 2019 год должна быть представлена не позднее 1 июля 2020 года.

В силу подпункта 74 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, к полномочиям Управления относится обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Как следует из статьи 29 Закона № 82-ФЗ, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Судом установлено, что Управлением Министерства Юстиции Российской Федерации по Волгоградской области принято решение о государственной регистрации Территориального общественного самоуправления «Подкова» (далее по тексту ТОС «Подкова») и сведения о ТОС «Подкова» 28.10.2010 года внесены в Единый государственный реестр юридических лиц: ОГРН <***>, ИНН <***>. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица - ТОС «Подкова» является председатель совета – ФИО2, адрес нахождения юридического лица: <...> (л.д. 18-21), что также подтверждается Уставом ТОС «Подкова» (л.д.22-30).

В результате осуществления контроля за деятельностью ТОС «Подкова Гвардия», Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области выявлено несоблюдение данной организацией требований федерального законодательства.

Так, в нарушение требований абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», ТОС «Подкова» не представлен отчет по форме ОН 0003, установленные приказами Министерства Юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 года № 170 «Об утверждении форм некоммерческих организаций», от 26.05.2020 года № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», согласно которым за 2019 год отчетность об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании должна быть представлена не позднее 1 июля 2020 года.

Управлением 13 июля 2020 года (исх. № 34/03-6052) в адрес председателя ТОС «Подкова» направлено предупреждение с указанием существа правонарушения и требованием в срок до 17.08.2020 года устранить выявленное нарушение, представить необходимые сведения по форме ОН 0003, которые до настоящего времени не представлены в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области (л.д. 13-14).

Принимая во внимание, что ТОС «Подкова» до настоящего времени не представило отчет по форме ОН 0003 в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, суд приходит к выводу о нарушении общественным объединением положений действующего законодательства, что является основанием для признания данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Управления Министерства юстиции по Волгоградской области к Территориальному общественному самоуправлению «Подкова» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц подлежит удовлетворению в полном объеме.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика необходимо взыскать государственную пошлину, от уплаты которой в силу закона был освобожден административный истец, в доход федерального бюджета.

Представителем ответчика – председателем ТОС «Подкова», ФИО2 заявлено ходатайство о снижении размера уплаты государственной пошлины при вынесении решения суда до 300 рублей, ссылаясь на то, что на расчетном счете ТОС «Подкова» денежные средства отсутствуют, в связи с закрытием счета с 01 июля 2019 года, что подтверждается справкой, выданной ПАО «Сбербанк России» (л.д.49).

Как следует из ч. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым уменьшить размер уплаты государственной пошлины с 6000 рублей до 300 рублей, взыскав с ТОС «Подкова» в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

В соответствии с изложенным и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции по Волгоградской области к Территориальному общественному самоуправлению «Подкова» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить в полном объеме.

Признать Территориальное общественное самоуправление «Подкова» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Территориального общественного самоуправления «Подкова» государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей в доход местного бюджета Клетского муниципального района Волгоградской области.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Клетский районный суд.

Председательствующий С.А. Белякова