Постановление № 5-291/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 5-291/2019

5-291/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 5 июня 2019 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Подыниглазов В.В., при секретаре Ичетовкиной Е.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 к., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Азербайджана, проживающей по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 18:00 час по адресу: <адрес>, сотрудниками полиции было установлено, что гражданка Азербайджана ФИО1 к. въехала на территорию России ДД.ММ.ГГГГ сроком законного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении указанного срока ФИО1 к. обязанность по выезду из России не выполнила до настоящего времени, уклонялась от выезда. Тем самым ФИО1 к. нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В судебном заседании ФИО1 к. признала вину в совершении правонарушения. Пояснила, что не смогла своевременно выехать по причине болезни ребенка. В России она проживает c сожителем Ш., который является гражданином РФ, а также с двумя общими несовершеннолетними детьми – гражданами РФ.

Вина ФИО1 к. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении, справкой инспектора, объяснением ФИО1 к., рапортом сотрудника полиции.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Иностранный гражданин, въехавший в Российскую Федерацию, обязан зарегистрироваться в течение трех рабочих дней со дня прибытия в Российскую Федерацию в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ, учитывая срок давности привлечения к административной ответственности, суд считает необходимым вменить ФИО1 к. период незаконного пребывания в России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ФИО1 к. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, учитываю признание вины, наличие несовершеннолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновной, суд считает, что наказание ФИО1 к. следует назначить в виде административного штрафа.

По мнению суда, наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в отношении ФИО1 к. назначено быть не может.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе производства по делу установлено, что на территории Российской Федерации ФИО1 к. проживает в фактических брачных отношениях с гражданином РФ Ш., у них имеются совместные несовершеннолетние дети, являющиеся гражданами России. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО1 к., копиями свидетельств о рождении детей.

Изложенное выше свидетельствует о прочности семейной и социальной связи ФИО1 к. в стране пребывания. При таких данных выдворение ФИО1 к. за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление ее права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 к. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Получатель штрафа – УФК по <адрес> (Управление МВД России по <адрес>), ИНН/КПП №, Банк получателя: Отделение Пермь <адрес>; Р/счет: 40№; БИК: №; ОКТМО: №; КБК (код бюджетной классификации): 188 №, идентификатор: 18№.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья- В.В. Подыниглазов