Решение № 2А-4781/2021 2А-4781/2021~М-3738/2021 М-3738/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-4781/2021

УИД: 56RS0018-01-2021-005550-90

Дело №2а-4781/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Пименовой О.А.,

при секретаре Сотникове Н.Ю.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, начальнику отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области (далее - СПИ ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП по Оренбургской области) ФИО2, начальнику отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области (далее – ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП по Оренбургской области) ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области с требованиями о признании постановления о прекращении исполнительного производства незаконным.

В обоснование требований указал, что на исполнении СПИ ОСП Ленинского района г.Оренбурга УФССП по Оренбургской области ФИО2 находится исполнительное производство N-ИП, в рамках которого вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Копия постановления с исполнительным документом в адрес административного истца не поступала. С данным постановлением ФИО1 не согласен, считает, что оно нарушает его права и интересы.

Административный истец просит признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского района г. Оренбурга ФИО2, начальник ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП по Оренбургской области ФИО3, представитель административного ответчика УФССП по Оренбургской области, заинтересованное лицо ФИО4 не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть административное дело в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 и статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), часть 1 статьи 121 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которыми постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из положения части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федерального закона №229-ФЗ от 02 октября 2007 года) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона №229-ФЗ от 02 октября 2007 года законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Положениями ст. 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст. 68 Закона об исполнительном производстве.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

Согласно ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В статье 47 ФЗ №229-ФЗ от 02 октября 2007 года перечислены основания окончания исполнительного производства. Данный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширенному толкованию.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ №229-ФЗ от 02 октября 2007 года исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа серии ВС N, выданного по гражданскому делу N, ... судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП по Оренбургской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство N-ИП в отношении должника ФИО4

В рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ФИО2 проведен комплекс мер, направленных на исполнение исполнительного производства.

Направлены запросы в государственные регистрирующие органы, ответы получены отрицательные.

Согласно ответу ГИБДД УМВД России по Оренбургской области за должником числится транспортное средство, в отношении которого судебным приставом вынесено постановление о запрете регистрационных действий.

... должник привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

По состоянию на день совершеннолетия ФИО1 задолженность по алиментам составила 656 140 рублей 16 копеек.

... Е.С. (... ФИО1) в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга направлена жалоба на действия судебного пристава.

Согласно ответу от ... в рамках исполнительного производства вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства N. Задолженность должника по исполнительному производству составила 656 140,16 рублей. В связи с неуплатой алиментов ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 60 часов. Должник вызван на прием к судебному приставу-исполнителю с целью предоставления документов, подтверждающих оплату алиментов.

... начальником ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО3 в адрес Е.С. направлено сообщение, из которого следует, что исполнительное производство N-ИП подлежит прекращению на основании п.9 ч.2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с достижением ФИО1 совершеннолетнего возраста.

В ходе рассмотрения дела установлено, что исполнительное производство не прекращено и не окончено, постановление о прекращении исполнительного производства N-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО2 не выносилось.

Согласно материалам исполнительного производства взыскание задолженности по алиментам продолжается, на счет ФИО1 зачислены 10 000 рублей (2 платежа по 5000 рублей).

Доводы административного истца о наличии постановления о прекращении исполнительного производства не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства.

В силу положений ст. 226 КАС РФ, обращаясь в суд, административный истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право. При этом, нарушения прав должны носить реальный, а не мнимый характер. Способы защиты прав должны быть разумными и соразмерными.

Нарушения прав и интересов административного истца при рассмотрении дела не установлено.

По правилам статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ удовлетворение административного иска возможно исключительно при одновременном наличии двух условий: признании судом оспариваемого решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.

Принимая во внимание, что при рассмотрении данного дела совокупности условий предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства РФ не установлено, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Кроме того, имеются основания для отказа в удовлетворении заявленных требований и по мотиву пропуска ФИО1 процессуального срока на подачу административного искового заявления.

В соответствии с ч.3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя может быть подано в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец, обращаясь в суд с требованиями о признании незаконным постановления о прекращении исполнительного производства указал, что о нарушении прав ему стало известно ..., когда им было получено письмо ОСП Ленинского района г. Оренбурга.

Между тем, данный довод административного истца опровергается материалами дела.

Согласно копии конверта письмо ОСП Ленинского района г. Оренбурга направлено ..., по штампу на конверте следует, что оно получено ....

Следовательно, процессуальный срок обращения с административным исковым заявлением в суд истек ....

При этом с административным иском административный истец обратился в суд ....

Оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, начальнику отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства незаконным- отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.А. Пименова

Решение в окончательной форме принято 26 июля 2021 года

Судья: подпись О.А. Пименова

Копия верна. Судья:

Секретарь:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...