Постановление № 5-1005/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 5-1005/2019

Дело № 5-1005/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 июля 2019 года р.п. Базарный Сызган Ульяновской области

Инзенский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лукьяновой О.В.,

при секретаре Истоминой Н.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «ПИТАППЕТИТ», ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес которого: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

01.07.2019 в Инзенский районный суд Ульяновской области поступил протокол об административном правонарушении из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Ульяновской области в Карсунском районе (юридический адрес: <адрес>) в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «ПИТАППЕТИТ» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в 14-00 часов, в ходе проведения внеплановой проверки выявлено, что ООО «ПИТАППЕТИТ», осуществляющее свою деятельность по адресам: <адрес>, допустило нарушения:

При организации питания в столовой муниципального казенного общеобразовательного учреждения Базарносызганская средняя школа № 1, ЛОУ 1 смена по адресу: <адрес>:

В нарушение п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 горячая и холодная вода подведена ко всем моечным ваннам и раковинам без установки смесителей в моечной столовой посуды.

В нарушение п. 5.5 СП 2.3.6.1079-01 стены и потолки в моечном столовой посуды не побелены, местами покрыты черным налетом.

В нарушение п. 4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08:

- для раздельного хранения сырых и готовых продуктов отсутствует холодильное оборудование с маркировкой: «гастрономия», «молочные продукты», «мясо, птица», «рыба», «фрукты, овощи», «яйцо» и т.п.; имеется всего 2 морозильника;

- для технологической обработки не используется раздельное и специально промаркированные производственные столы с маркировкой: «СМ» - сырое мясо, «СК» - сырые куры, «СР» - сырая рыба, «СО» - сырые овощи, «ВМ» - вареное мясо, «ВР» - вареная рыба, «ВО» - вареные овощи, «Г» - гастрономия, «З» - зелень, «Х» - хлеб и т.п.; имеется 2 стола.

В нарушение п. 4.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 в кухне имеется оборудование в неисправном состоянии: жарочный шкаф и 2 холодильника.

В нарушение п. 6.10 СП 2.3.6.1079-01 в столовой имеется посуда с деформированной и с поврежденной эмалью.

В нарушение п. 6.14 СП 2.3.6.1079-01 для ополаскивания посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 градусов Цельсия гибкий шланг с душевой насадкой не функционирует.

В нарушение п. 6.18 СП 2.3.6.1079-01 чистые столовые приборы не хранят в зале в специальных ящиках-кассетах, ручками вверх, а россыпью на подносе.

В нарушение п. 7.11 и п. 7.12 СП 2.3.6.1079-01 и п. 3.3.2 СанПиН 2.3.2.1324-03 при хранении пищевых продуктов не соблюдается условия хранения и установленный порядок при соответствующих параметрах температуры. Особо скоропортящиеся продукты (сосиски, масло сливочное, молоко, сметана) хранится с нарушением соответствующих параметрах температуры. Данные продукты должны храниться при температуре от плюс двух до плюс шести градусов в соответствии указаниями в ярлыке данных продуктов, а хранятся при минусовой температуре. В столовой имеются только морозильники, а холодильники отсутствуют.

В нарушение п. 14.3 СП 2.3.6.1079-01 отобранные суточные пробы сохраняют не в специальном холодильнике или в специально отведенном месте холодильника при температуре +2 - +6 градусов Цельсия, а в морозильной камере. На день проведения проверки отобранные пробы находились в замороженном состоянии.

При организации питания в столовой муниципального казенного общеобразовательного учреждения Базарносызганская средняя школа № 2, ЛОУ 1 смена по адресу: <адрес>:

В нарушение п. 4.14 СанПиН 2.4.5.2409-08 холодильное оборудование в складе не оснащено контрольным термометром.

В нарушение п. 4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08:

- для технологической обработки не используется раздельное и специально промаркированные производственные столы с маркировкой: «СМ» - сырое мясо, «СК» - сырые куры, «СР» - сырая рыба, «СО» - сырые овощи, «ВМ» - вареное мясо, «ВР» - вареная рыба, «ВО» - вареные овощи, «Г» - гастрономия, «З» - зелень, «Х» - хлеб и т.п.; имеется 3 стола (куры сырые, мясо сырое, готовая продукция).

В нарушение п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 горячая и холодная вода подведена ко всем моечным ваннам и раковинам без установки смесителей в моечной столовой посуды.

В нарушение п. 6.10 СП 2.3.6.1079-01 в столовой имеется посуда с деформированной и поврежденной эмалью.

Начальник ТОУ Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе ФИО1 в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется его ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

От представитель ООО «ПИТАППЕТИТ» директора ФИО2 поступило заявление, с просьбой рассмотреть дело без участия их представителя, с нарушениями согласны.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со ст. 39 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» количество воды, используемой организацией, должно полностью обеспечивать ее потребности. Нормы расхода воды должны соответствовать таблицам 1 и 2. Горячая и холодная вода подводится ко всем моечным ваннам и раковинам с установкой смесителей, а также, при необходимости, к технологическому оборудованию.

Согласно п. 5.5 СП 2.3.6.1079-01 стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам. Окраска потолков и стен производственных и вспомогательных помещений кондитерских цехов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Согласно п. 6.10 СП 2.3.6.1079-01 посуду с трещинами, сколами, отбитыми краями, деформированную, с поврежденной эмалью не используют.

Согласно п. 6.14 СП 2.3.6.1079-01 мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке: механическое удаление остатков пищи; мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны; мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40 град. C и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны; ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. C с помощью гибкого шланга с душевой насадкой; просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах.

Согласно п. 6.18 СП 2.3.6.1079-01 чистые столовые приборы хранят в зале в специальных ящиках-кассетах, ручками вверх. Хранение их на подносах россыпью не разрешается. Кассеты для столовых приборов ежедневно подвергают санитарной обработке.

Согласно п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01 продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты.

Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах).

При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.).

Согласно п. 7.12 СП 2.3.6.1079-01 хранение особо скоропортящихся продуктов осуществляется в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к условиям, срокам хранения особо скоропортящихся продуктов.

В соответствии с п. 3.3.2 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» хранение пищевых продуктов должно осуществляться в установленном порядке при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.

Согласно п. 14.3 СП 2.3.6.1079-01 порядок и периодичность производственного контроля, в том числе лабораторных исследований, устанавливается организацией по согласованию с органами и учреждениями госсанэпидслужбы. Номенклатура, объем и периодичность производственного контроля за качеством и безопасностью поступающего производственного продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессом производства, а также условиями труда, соблюдением правил личной гигиены работниками должны соответствовать виду, типу и мощности организации и определяются с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания.

В период проведения массовых общественных мероприятий организациям общественного питания, участвующим в организации питания, рекомендуется обеспечить дополнительный контроль за качеством и безопасностью приготовленных блюд. Для контроля приготовленных блюд отбираются суточные пробы.

Суточную пробу от приготовленного блюда отбирают стерильными (или прокипяченными) ложками в промаркированную стерильную (или прокипяченную) стеклянную посуду с плотно закрывающимися стеклянными или металлическими крышками. Порционные блюда отбираются в полном объеме, при этом салаты, первые и третьи блюда, гарниры - не менее 100 гр.

Отобранные суточные пробы сохраняют не менее 48 часов в специальном холодильнике или в специально отведенном месте холодильника при температуре +2 - +6 °C.

Согласно п. 4.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» все установленное в производственных помещениях технологическое и холодильное оборудование должно находиться в исправном состоянии. В случае выхода из строя какого-либо технологического оборудования необходимо внести изменения в меню и обеспечить соблюдение требований настоящих санитарных правил при производстве готовых блюд. Ежегодно перед началом нового учебного года должен проводиться технический контроль соответствия оборудования паспортным характеристикам.

Согласно п. 4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 для раздельного хранения сырых и готовых продуктов, их технологической обработки и раздачи в обязательном порядке должны использоваться раздельные и специально промаркированные оборудование, разделочный инвентарь, кухонная посуда: холодильное оборудование с маркировкой: "гастрономия", "молочные продукты", "мясо, птица", "рыба", "фрукты, овощи", "яйцо" и т.п.; производственные столы с маркировкой: "СМ" - сырое мясо, "СК" - сырые куры, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "Г" - гастрономия, "З" - зелень, "Х" - хлеб и т.п.;

разделочный инвентарь (разделочные доски и ножи) с маркировкой: "СМ", "СК", "СР", "СО", "ВМ", "ВР", "ВК" - вареные куры, "ВО", "Г", "З", "Х", "сельдь"; кухонная посуда с маркировкой: "I блюдо", "II блюдо", "III блюдо", "молоко", "СО", "СМ", "СК", "ВО", "СР", "крупы", "сахар", "масло", "сметана", "фрукты", "яйцо чистое", "гарниры", "Х", "З", "Г" и т.п.

Согласно п. 4.14 СанПиН 2.4.5.2409-08 складские помещения для хранения продуктов оборудуют приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами. Использование ртутных термометров не допускается.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Рассмотрев письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, контракты, заключенные между ООО «ПИТАППЕТИТ» и образовательными упреждениями, на оказание услуг по организации горячего питания детей в летних оздоровительных лагерях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, проанализировав вышеприведенные нормы действующего законодательства, суд находит вину ООО «ПИТАППЕТИТ» установленной и доказанной полностью и квалифицирует его действия по ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В судебном заседании достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в 14-00 часов, в ходе проведения внеплановой проверки выявлено, что ООО «ПИТАППЕТИТ», осуществляющее свою деятельность по адресам: <адрес>, допустило нарушения требований СП 2.3.6.1079-01, СанПиН 2.4.5.2409-08 и СанПиН 2.3.2.1324-03 при организации питания в летних оздоровительных учреждениях для детей.

Исходя из смысла ст. 3.12 КоАП РФ судья может приостановить деятельность организации или индивидуального предпринимателя в случае, если имеется угроза жизни и здоровью людей.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, следует признать совершение юридическим лицом административного правонарушения впервые, а также признание вины представителем юридического лица.

Учитывая обстоятельства дела, а также то, что согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, судья полагает возможным назначить по данному делу наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного за данное правонарушение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «ПИТАППЕТИТ» к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (Тридцать тысяч) рублей.

Оплатить указанную сумму по реквизитам: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по <адрес>); ИНН <***>; ОКТМО 73610000, р/с № в отделение Ульяновск <адрес>, БИК 047308001, код бюджетной классификации №, КПП 732501001, наименование платежа - денежные взыскания (штрафы) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей, зачисляемые в местный бюджет.

Неуплата штрафа в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Лукьянова