Решение № 2-1442/2018 2-1442/2018 ~ М-1002/2018 М-1002/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-1442/2018Свердловский районный суд г. Иркутска (Иркутская область) - Гражданские и административные 07 мая 2018 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Оглоблиной М.П., при секретаре Пороховой Д.Э., с участием прокурора Огородниковой А.А., представителя истца Буга Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1442/2018 по иску государственной медицинской академии последипломного образования – филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ИГМАПО, Академия) к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, по встречному иску ФИО1, ФИО2 к ИГМАПО о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора найма, ИГМАПО обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, указав в обоснование исковых требований следующее. В оперативном управлении ИГМАПО находится общежитие по адресу: <адрес обезличен> В, которое является собственностью Российской Федерации и относится к специализированному жилому фонду категории общежития. ФИО1 и члену её семьи - сыну ФИО2 для временного проживания на период действия договоров найма предоставлены жилые помещения по адресу: <адрес обезличен> На основании договоров найма ответчики зарегистрированы по указанному адресу. Между истцом и ответчиком в соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации заключались договоры найма специализированного жилого помещения в общежитии для лиц, не состоящих в трудовых отношениях: <Дата обезличена> (срок действия с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>), <Дата обезличена> (срок действия с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>), <Дата обезличена> (срок действия с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>), <Дата обезличена><Номер обезличен> (срок действия с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>), <Дата обезличена><Номер обезличен> (срок действия с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>). Срок договора найма специализированного жилого помещения в общежитии от <Дата обезличена><Номер обезличен> истек <Дата обезличена>, что является основанием его прекращения. На новый срок договор найма с ФИО1 не заключался. Извещением от <Дата обезличена><Номер обезличен> ответчику предложено в срок до <Дата обезличена> освободить жилое помещение, с разъяснением права Академии обратиться в суд с иском о выселении. До настоящего времени ответчики спорные жилые помещения не освободили. Истец просит суд выселить ФИО1, ФИО2 из спорных жилых помещений по адресу: <адрес обезличен> без предоставления другого жилого помещения, снять с регистрационного учета по спорному адресу, возложить расходы по оплате госпошлины в сумме 6000 рублей. Иск подписан Буга Д.А., действующей на основании доверенности от <Дата обезличена><Номер обезличен>, выданной ей в порядке передоверия (л.д. 28 – 29). ФИО1 и ФИО2 предъявили к ИГМАПО встречный иск, в обоснование которого указали следующее. В спорном жилом помещении ФИО1 проживает с <Дата обезличена> года, в трудовых отношениях с истцом не состояла, но вселена по ордеру без нарушения закона. В этом жилом помещении в <Дата обезличена> году у нее родился сын – ФИО2 Между ИГМАПО и С-ными фактически сложились отношения по найму спорного жилого помещения в общежитии. Возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры. Свои обязанности по внесению платы за жилое помещение и его содержанию ФИО1 добросовестно исполняет. Спорное помещение является постоянным местом жительства С-ных. На основании действующего законодательства, ЖК РСФСР ФИО1 и ФИО2 просят суд признать за ними право пользования спорным жилым помещением, понудить Академию заключить с ними договор найма спорного жилого помещения. В письменных возражениях на встречное исковое заявление представитель ИГМАПО Буга Д.А., действующая на основании доверенности от <Дата обезличена>, просит ФИО1 и ФИО2 в удовлетворении встречных исковых требований отказать. Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились. С исковым заявлением, приложенными к нему документами ознакомлены, при подготовке дела к судебному разбирательству они просили рассмотреть дело в их отсутствие с участием представителя. На собеседование и в предыдущее судебное заседание <Дата обезличена> ответчики не явились. О времени и месте рассмотрения дела <Дата обезличена> они извещены надлежащим образом, каких-либо ходатайств относительно судебного заседания, назначенного на <Дата обезличена> (в том числе в связи с неявкой своего представителя), не направили (л.д. 2 – 5, 34, 37 - 40, 44, 46, 47, 49 – 54, 65 - 67). Представитель ответчиков ФИО7, действующая на основании доверенностей от <Дата обезличена> и <Дата обезличена>, в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила ходатайство об отложении судебного заседания на другую дату в связи с её занятостью в другом судебном процессе. Между тем ФИО7 не представила доказательства своей занятости в другом судебном процессе и не указала, в каком именно процессе она занята, когда по нему назначена дата рассмотрения. <Дата обезличена> (в предыдущем судебном заседании) суд выяснял у участвующих в деле лиц их мнение относительно возможности отложения судебного заседания на .... часов <Дата обезличена>, представитель ответчиков ФИО7 не возражала, пояснив, что у неё на указанное время назначенных судебных заседаний не имеется (л.д. 53, 54, 60 - 61 оборот, 64, 72). Правовая позиция стороны ответчиков по первоначальному иску (стороны истцов по встречным исковым требованиям) изложена во встречном исковом заявлении, с письменными возражениями на которые они ознакомлены, каких-либо ходатайств об отложении судебного заседания для предоставления (истребования) дополнительных доказательств в судебном заседании <Дата обезличена> не заявили и в настоящее время не направили (л.д. 49 – 54, 68 - 71). Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – ГПК РФ) возможность понуждения лиц, участвующих при рассмотрении гражданского дела, к явке в суд не предусматривает. Явка ФИО1, ФИО2 и их представителя в судебное заседание по данному гражданскому делу является их процессуальным правом, а не обязанностью. Поэтому с учётом требований ч.ч. 1, 3, 4, 6 ст. 167, ч. 1 ст. 169 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в нём доказательствам в отсутствие ответчиков и их представителя ФИО8, которые наличие уважительных причин для неявки в судебное заседание не представили. В судебном заседании представитель истца ИГМАПО Буга Д.А., действующая на основании доверенности от <Дата обезличена>, исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить. Дополнительно в судебном заседании Буга Д.А. пояснила, что договоры найма специализированного жилого помещения в общежитии заключались с ФИО1 как с лицом, не состоящей с истцом в трудовых отношениях. Такие договора заключались с ней и до <Дата обезличена>, с момента введения в действие нового ЖК РФ. Поэтому ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы в спорном жилом помещении по адресу: <адрес обезличен>, с <Дата обезличена>. Договоры найма истец ранее хранил в течение 3 лет, в настоящее время – 5 лет, поэтому такие договора, которые заключались до <Дата обезличена>, не сохранились. Ордер на имя ответчика на занятие спорной жилой площади у ИГМАПО отсутствует. Срок хранения ордеров 10 лет. Выслушав представителя истца Буга Д.А., исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, заслушав заключение помощника прокурора Огородниковой А.А., полагавшей исковые требования ИГМАПО подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему выводу. Судом установлены и ответчиком не оспорены следующие обстоятельства. Здание, расположенное по адресу: <адрес обезличен> В, является собственностью Российской Федерации, передано в оперативное управление ИГМАПО и относится к специализированному жилому фонду категории общежития (л.д. 7– 9 – надлежащим образом удостоверенные копии свидетельства о государственной регистрации права, выписок из Единого государственного реестра недвижимости). Как следует из п.п. 1.2 – 1.9, 5.1 – 5.5 Положения об общежитиях, утвержденного Приказом от 26.12.2016 № 98 директора ИГМАПО, общежития находятся в составе Академии в качестве структурных подразделений и его жилые помещения предназначаются для временного проживания и размещения: - обучающихся ИГМАПО, - обучающихся других образовательных учреждений (в исключительных случаях), - работников ИГМАПО и иных лицна условиях заключения с ними договора найма жилого помещения в общежитии (при полном обеспечении всех нуждающихся из числа обучающихся ИГМАПО местами в общежитиях по установленным для общежитий санитарным правилам и нормам проживания, по решению администрации ИГМАПО (л.д. 10 - 13). ФИО1: - никогда в трудовых отношениях с ИГМАПО не состояла, обучение в ней не проходила, с <Дата обезличена> работает медицинской сестрой – анестезистом в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Иркутская ордена «Знак Почёта» областная клиническая больница (л.д. 55, 62 об. - справка от <Дата обезличена><Номер обезличен>, выданная документоведом отдела кадров Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Иркутская ордена «Знак Почёта» областная клиническая больница), - с <Дата обезличена> года вселена в общежитие№ 1 ИГИУВа по адресу: <адрес обезличен><адрес обезличен> (л.д. 56, 62 об. - справка от <Дата обезличена>, выданная заведующей общежитием <Номер обезличен> Иркутского института усовершенствования врачей), законные основания для вселения в указанный период сторонами не указаны и доказательства их наличия не представлены. <Дата обезличена> на имя ФИО1 (ответчиком по делу является ФИО1) выдан ордер без номера на служебную площадь в виде .... местной комнаты, номер которой не указан (л.д. 59, 81 об. - нотариально удостоверенная копия ордера Иркутского института усовершенствования врачей). С <Дата обезличена> ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес обезличен> (л.д. 15 – 18, 35, 36, 45, 57, 58, 81 об. – справки МКУ «Сервисно – регистрационный центр» от <Дата обезличена> и <Дата обезличена>, поквартирная карточка, карточка регистрации, адресные справки, представленные по запросу суда, пояснения истца). Между ИГМАПО и ФИО1 заключались договора найма жилого помещения в общежитии с <Дата обезличена> года, в том числе, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена><Номер обезличен>, <Дата обезличена><Номер обезличен>, <Дата обезличена><Номер обезличен>, из которых следует, что ответчику во временное пользование за плату предоставлялись комнаты № <адрес обезличен> в общежитии <Номер обезличен>, расположенном по адресу:<адрес обезличен> в качестве члена семьи нанимателя в договоры включен сын ФИО1 – ФИО2 (л.д. 19 – 26, 81 – 81 об. – названные договора найма и пояснения представителя истца). В соответствии с п.п. 1.4, 4.1 договора найма жилого помещения в общежитии от <Дата обезличена><Номер обезличен> указанный договор заключен на срок <Дата обезличена> год, окончание действия договора – <Дата обезличена> (л.д. 26, 73). Согласно требованиям ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом. Следовательно, к правоотношениям, возникшим между истцом и ответчиками, подлежат применению как нормы Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), так и нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в части тех прав и обязанностей, которые возникли между сторонами после введение его в действие. В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры. В силу требований ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития; порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР. Согласно п.п. 2, 3, 7, 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328 (вступившего в силу с 11.08.1988 и применяемого в части, не противоречащей ЖК РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ - Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ), общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы; использование под общежития жилых помещений в жилых домах, предназначенных для постоянного проживания, пользование которыми осуществляется по договору найма жилого помещения, не допускается; жилая площадь в общежитии не подлежит обмену, разделу, бронированию, предоставляется по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. Как следует из положений ст. 110 ЖК РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в ст. 108 ЖК РСФСР, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (ст. 97 ЖК РСФСР). В соответствии с положениями ЖК РФ жилые помещения в общежитиях: - относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV (п.п. 2, 3 ст. 92), - предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч. 1 ст. 94), - предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц с последующим заключением в письменной форме договора найма специализированного жилого помещения (ст. 99). Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем; договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. В силу п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольнопринятым обязательством. Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ. В соответствии с требованиями ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности с учётом приведенных выше норм права, суд приходит к выводу, что основанием для вселения и регистрации ФИО1 и ФИО2 в комнаты <адрес обезличен><адрес обезличен> по адресу: <адрес обезличен>, являются договора найма специализированного жилого помещения, заключённые с лицом, не состоящим с ИГМАПО в трудовых отношениях (в установленном законом порядке не оспоренные и недействительными не признанные). Доказательства, соответствующие требованиям ст.ст. 59 и 60 ГПК РФ и подтверждающие, что в настоящее время у ответчиков по первоначальному иску имеется право пользования спорным жилым помещением, которое возникло на иных основаниях (раз. 3 ЖК РСФСР, ст. 10 ЖК РФ), ФИО3 в силу требований ст. 56 ГПК РФ суду не представили. В частности, отсутствуют доказательства, что: - комната <адрес обезличен> (указанная в справке от <Дата обезличена> - л.д. 56, 81 об.), трёхместная комната (указанная в копии ордера от <Дата обезличена>) и комнаты <адрес обезличен> (спорные помещения, в которых ответчики зарегистрированы <Дата обезличена>) являются одними и теми же жилыми помещениями; - что спорное помещение утратило статус общежития и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма; - что на момент выдачи ордера от <Дата обезличена> спорное жилое помещение в общежитиии являлось служебным. При этом учитывается, что на утрату спорным помещением статуса общежития либо на его включение в разряд служебных сторона ответчика по первоначальному иску не ссылается. В <Дата обезличена> году служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданам, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных (или переводилось в разряд служебных) решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделялись, как правило, отдельные квартиры. При этом с гражданином также заключался письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение (ст.ст. 101, 105, 106 ЖК РСФСР). Учитывая, что договор найма жилого помещения в общежитии от <Дата обезличена><Номер обезличен> заключен на <Дата обезличена> год, а окончание его действия – <Дата обезличена>, то право пользования спорным жилым помещением прекращено по окончании действия указанного договора найма. Доказательства того, что по истечению указанного срока между сторонами заключен новый договор о предоставлении в пользование ФИО3 ФИО1 спорного жилого помещения, что они относятся к категории лиц, указанных в ст.ст. 108, 110 ЖК РСФСР, ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, суду не представлены. Преимущественное право на заключение нового договора найма специализированного жилого помещения у ответчиков по первоначальному иску отсутствует. Обязанность Академии заключить с ФИО3 договор найма спорного помещения в общежитии законом не предусмотрена. При таких обстоятельствах оснований для сохранения либо признания за ответчиками по первоначальному иску права пользования спорным жилым помещением и понуждения Академии заключить с ними договор найма спорного жилого помещения не имеется. Согласно п.п. 14 п. 2.3 указанного договора найма жилого помещения в общежитии от <Дата обезличена><Номер обезличен> наниматель обязан при расторжении или прекращении данного договора освободить жилое помещение, в случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке. <Дата обезличена> в адрес нанимателя ФИО1 направлено уведомление, в котором ей предложено освободить спорные жилые помещения в связи с истечением <Дата обезличена> срока действия договора найма и его прекращением. При этом ФИО1 разъяснено, что в случае отказа выполнить требование об освобождении жилого помещения в срок до <Дата обезличена> ИГМАПО будет вынужден обратиться в суд с исковым заявлением о выселении и возмещении судебных расходов (л.д. 27). Таким образом, срок действия договора найма истек, право пользования спорными жилыми помещениями ответчиков прекращено, основания для сохранения или признания такого права отсутствуют, истцом предумотренный законом досудебный порядок урегулирования спора соблюден, в связи с чем исковое требование о выселении ФИО1, ФИО2 из спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен> без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению. Встречные исковые требования о признании за ФИО1, ФИО2 права пользования спорным жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>, понуждении ИГМАПО заключить с ФИО1, ФИО2 договор найма спорного жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> удовлетворению не подлежат. В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, основанием для снятии гражданина с регистрационного учет, в том числе является выселение гражданинаиз жилого помещения, наосновании вступившего в законную силу решения суда. Поэтому решение суда по настоящему делу, вступившее в законную силу, является основанием для снятия ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета по спорному адресу: <адрес обезличен>. В связи с удовлетворением исковых требований ИГМАПО – филиал ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России в соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ с ответчиков ФИО1, ФИО2 следует взыскать в пользу истца, уплаченную при подаче иска в суд государственную пошлину в размере 6000 рублей (л.д. 30) - по 3000 рублей с каждого. На основании изложенного суд, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, Исковые требования Иркутской государственной медицинской академии последипломного образования – филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации удовлетворить. Выселить ФИО1 и ФИО2 из жилого помещения: комнат № <адрес обезличен> в общежитии, расположенном по адресу: <адрес обезличен> без предоставления другого жилого помещения. Взыскать с ФИО1 в пользу Иркутской государственной медицинской академии последипломного образования – филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации в счет возмещения расходов по оплате госпошлины 3000 рублей. Взыскать с ФИО2 в пользу Иркутской государственной медицинской академии последипломного образования – филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации в счет возмещения расходов по оплате госпошлины 3000 рублей. Решение о выселении ФИО1, ФИО2 из спорных жилых помещений комнат № <адрес обезличен> в общежитии, расположенном по адресу: <адрес обезличен> является основанием для снятия ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес обезличен>. В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1, ФИО2 о признании права пользования спорным жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>, понуждении к заключению договора найма спорного жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> отказать. Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий: М.П. Оглоблина Суд:Свердловский районный суд г. Иркутска (Иркутская область) (подробнее)Судьи дела:Оглоблина Марина Павловна (судья) (подробнее) |