Решение № 2-6331/2017 2-6331/2017 ~ М-5127/2017 М-5127/2017 от 1 декабря 2017 г. по делу № 2-6331/2017

Дело № 2-6331/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ]

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Дудукиной Т.Г., при секретаре судебного заседания Железцовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в [Адрес] о признании отказа незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в обоснование которого указала, что [ДД.ММ.ГГГГ] обратилась в ГУ – УПФ РФ в [Адрес] с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, получила решение об отказе в установлении пенсии с [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер] в связи с отсутствием необходимого специального стажа 25 лет, поскольку ряд периодов ее педагогической деятельности не учтен в специальный стаж.

Комиссия Управления не засчитала в специальный стаж периоды педагогической деятельности:

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. работа в должности воспитателя в «[ ... ] Однако, в архиве ОАО «Г» ей не предоставили справку о выработке требуемого дня нормы часов за ставку заработной платы в соответствии с постановлением Правительства РФ № 191 от 03.04.2003г.

- с [ДД.ММ.ГГГГ] – работа в должности воспитателя и прохождение на курсах повышения квалификации;

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. – прохождение обучения в Московском гумантирно-экономическом институте.

С решением комиссии ГУ – УПФ в [Адрес] истец не согласна, поскольку в течении всег7о периода трудовой деятельности работала на полную ставку, выполняла педагогические функции согласно порядка того или иного воспитательно-образовательного учреждения, которые не менялись в зависимости от переименования должностей и детских учреждений.

На основании изложенного просит суд:

Признать отказ ГУ – Управления Пенсионного фонда в [Адрес] о назначении пенсии незаконным.

Обязать ГУ – Управления Пенсионного фонда [Адрес] включить в ее специальный стаж периоды:

- [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности воспитателя [ ... ]

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. – курсы повышения квалификации;

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. – прохождение обучения в Московском гумантирно-экономическом институте.

3. Признать за ней право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, начиная [ДД.ММ.ГГГГ]

4. Обязать ГУ – Управления Пенсионного фонда в [Адрес] назначить ей пенсию с [ДД.ММ.ГГГГ]

Стороны, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. . и в иных случаях, установленных законом». «Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

Согласно подпункта 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста».

В соответствии с п. 2 указанного Федерального Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 работа музыкальным руководителем, воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях (детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад, сад-ясли, детские ясли) дает право на трудовую пенсию по старости досрочно по правилам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».

В силу пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 года.

В части 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 обратилась в территориальное Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – УПФ РФ в [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. № [Номер] не включены в педагогический стаж истца периоды:

- [ДД.ММ.ГГГГ]., поскольку не возможно определить выработку требуемую для нормы часов (144 часа в месяц) за ставку заработной платы в соответствии с постановлением Правительства РФ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ].;

- с [ДД.ММ.ГГГГ] так как Постановление Правительства РФ от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер] не предусматривает зачет данных периодов ни в общий трудовой стаж ни в специальный стаж;

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. – не включены в специальный стаж, поскольку на индивидуальном лицевом счете застрахованного лиц2а, данные периоды отражены общим стажем, без указания льгот.

В связи с отсутствие у истца требуемого продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, УПФР приняло решение об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости [ ... ]

Разрешая заявленные требования в части включения в педагогический стаж истца периода с [ДД.ММ.ГГГГ]., суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с положениями Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности имеют воспитатели, работающие в детских садах всех наименований.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся начиная с 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Принимая во внимание, что материалами гражданского дела подтверждается [ ... ] что в спорный период истец работала и осуществляла педагогическую деятельность на условиях полной занятости, ею была выработана нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, суд приходит к выводу о включении педагогический стаж истца периода с [ДД.ММ.ГГГГ].

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж истицы работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации [ДД.ММ.ГГГГ]. суд приходит к следующему.

Установлено, что истец в период с [ДД.ММ.ГГГГ]. работала воспитателем в специализированном (коррекционном) детском [Адрес] [Адрес] РЮ. На период [ДД.ММ.ГГГГ]. учреждение было переименовано в государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальный (коррекционный) детский [Адрес] для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья [ ... ]

Работа в должности воспитателя предусмотрена законом, как дающая право на досрочное назначение пенсии и не требует подтверждения особых условий труда иными способами доказывания.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Определении от 21.05.2009 г. N 12-В09-3, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку на указанный период за работником сохраняется заработная плата, с которой работодатель отчисляет страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 г. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежат включению периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с [ДД.ММ.ГГГГ]

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд разрешает требования исходя из завяленных требований.

Решением ГУ УПФ РФ по [Адрес] включены в педагогический стаж истицы: 23 года 07 месяцев 18 дней, что не оспаривается сторонами.

При включении в педагогический стаж работы оспариваемых периодов педагогический стаж истца на момент обращения с заявлением составляет более 25 лет, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что истцом была оплачена госпошлина в размере 300 рублей, что подтверждается квитанцией [ ... ]

Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в [Адрес] о признании отказа незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в [Адрес] включить в специальный стаж ФИО1 периоды:

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - нахождение на курсах повышения квалификации;

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – нахождение на обучении;

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности воспитателя «[ ... ]

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии с [ДД.ММ.ГГГГ].

Обязать Государственной Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в [Адрес] назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с [ДД.ММ.ГГГГ].

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в [Адрес] в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Дудукина